Принципыуголовно-исполнительного права

Благодаря такой системе  противовесов основная масса осуждённых заинтересована в правопослушном поведении. Это в конечном счёте обеспечивает устойчивую обстановку в уголовно - исполнительной системе, по существу исключая массовые проявления недовольства со стороны осуждённых. Сегодня фактическое воплощение в жизнь всех гуманистических проявлений закона затрудняет крайняя скудность материально - финансового и иного ресурсного обеспечения данной системы.

В последнее время  осуществлены крупные изменения  в карательной политике, сняты  или существенно уменьшены многие ограничения в расходовании осуждёнными  денег на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, сокращены сроки фактического отбытия наказания для представления к условно - досрочному освобождению или замене наказания более мягким и ряд других.

Принцип гуманизма имеет  и обратную сторону: он должен проявляться  не только по отношению к осуждённым, но и ко всему обществу в целом, обеспечивая должный порядок и спокойствие граждан, охрану их законных интересов. Поэтому в Кодексе предусматриваются меры по надежной изоляции и охране осуждённых, по пресечению различных попыток (как с их стороны, так и со стороны иных граждан) проникновения на охраняемые территории, нападения на охрану, проноса запрещённых предметов и подобных действий [2].

3) Принцип демократизма проявляется в том, что Уголовно-исполнительный кодекс РФ, хотя и исходит из конституционной установки о федеральном построении уголовно - исполнительной системы, тем не менее, предоставляет довольно широкие права субъектам Российской Федерации и муниципальным органам в отношении расположенных на их территориях учреждений и органов, исполняющих наказания.

Органы власти субъектов  Федерации оказывают финансовую помощь указанным структурам (по приобретению продовольствия, строительству различных  зданий и сооружений, по освобождению от налогов, предоставлению различного рода льготных кредитов и т. п.).

Принцип демократизма проявляется  и в других формах:

- в порядке беспрепятственной подачи жалоб и заявлений осуждённых;

-  в свободе выбора ими языка обращения и переписки;

- в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- судебном и ведомственном контроле;

- прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания;

- в содействии работе общественных объединений.

4) Принцип справедливости содержит требование соответствия между практической ролью различных людей (социальных групп) в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, правонарушением и взысканием, заслугами людей и их признанием. Несоответствие в этих соотношениях расценивается как несправедливость [4; с. 51].

В философской, этической литературе, в работах теоретиков права принято  усматривать в справедливости два  аспекта:

- уравнивающий (связан с необходимостью  обеспечения равенства граждан перед законом, судом и тесно смыкается с рассмотренным принципом законности);

- распределяющий (условия содержания  в местах лишения свободы, должны  соответствовать характеру и  степени общественной опасности  совершенного преступления, личности  и поведению осужденного. Особенно это касается поведение осужденного в момент исполнения наказания. В соответствии с принципом справедливости условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким могут осуществляться лишь после отбытия осужденными установленной в законе части срока. Выражением принципа справедливости является применение к осужденным мер взыскания, при их применении необходимо учитывать обстоятельства совершения, степень общественной опасности, характер и тяжесть проступка. Налагаемое взыскание должно соответствовать указанным выше критериям).

Льготы и поощрения должны также  оцениваться с позиции справедливости. В целом справедливость - одна из наиболее важных этических характеристик, под углом зрения которой осужденный оценивает ^{деятельность персонала уголовно-исполнительных учреждений и органов.}

^{2.2. Межотраслевые принципы}

1) Принцип равенства осужденных перед законом. Истоком данного принципа является конституционный принцип равенства всех перед законом, т.е. равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям (ст. 19 Конституции) [2]. Принцип равенства перед законом рассматривается в качестве основного принципа, согласно которому дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима.

В соответствии с конституционными положениями и международными правилами  нормы УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в  зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного, должностного положения и т.д.

Вместе с тем равенство  осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания  наказания. Не равные условия отбывания  наказания обусловлены психофизическими особенностями субъектов. К примеру, запрет применять к женщинам пожизненного лишения свободы не может рассматриваться как отказ от принципа равенства при применении к ним уголовной ответственности. Он обусловлен психофизическими особенностями женщин, которые более уязвимы во взаимодействии с внешней средой, чем мужчины. По сравнению с мужчинами им тяжелее переносить такие виды наказания как пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Поэтому этот запрет не может считаться как дарованная женщинам привилегия и нарушение равенства критериев определения содержания и размеров уголовной ответственности.

По аналогичной причине  не может рассматриваться как  нарушение принципа равенства и  запрет применения пожизненного лишения  свободы и смертной казни к  мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65 – летнего возраста.

Равенство осужденных перед  законом проявляется при полном совпадении их прав и обязанностей.

Дифференциация в зависимости  от возраста, состояния здоровья, пола, не дают оснований для вывода об отступлении от принципа равенства.

 Например, в соответствии  с международными положениями  для несовершеннолетних устанавливаются  более льготные условия содержания. Предоставляются определенные льготы  для инвалидов I и II групп, престарелых,  женщин. Кроме того, условия отбывания наказания дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данных случаях принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания и принципа гуманизма.

Принцип равенства выражается в едином правовом положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания  или находящихся в одинаковых условиях отбывания наказания в  исправительном учреждении, независимо от каких – либо признаков.

2) Принцип неотвратимости  и индивидуализация уголовной  ответственности.

Принцип неотвратимости уголовной ответственности означает, что каждое лицо, совершившее преступление, подлежит наказанию или иным мерам уголовно-правового воздействия, предусмотренным уголовно-правовым законом. Смысл этого принципа заключается в том, что неотвратимость ответственности есть лучший способ проявления предупредительного воздействия уголовного закона и его применения.

Следует отметить, что  признание неотвратимости ответственности, в качестве принципа представляет собой тот случай, когда обыденное правосознание рядового гражданина не только не расходится с высокими идеями великих изобретателей и проповедников этого принципа, но и вполне соответствуют им.

Вопросы индивидуализации ответственности могут ставится перед органами следствия и суда только в отношении лиц, в действиях которых, содержится состав преступления. Важнейшей предпосылкой индивидуализации ответственности является правильная квалификация преступления. Именно от правильной квалификации содеянного в первую очередь зависит выбор вида ответственности, вида и размера наказания.

В литературе широко отмечается, что общие начала индивидуализации ответственности, и назначения наказания  являются выражением основных принципов российского права, таких, как законность и гуманность.

Индивидуализация ответственности  основывается на том объективном  факте, что в жизни не встречается  двух абсолютно одинаковых преступлений ^{двух абсолютно одинаковых преступников.}

^{2.3. Отраслевые принципы}

1) Принцип дифференциации. Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных (ст. 29, 32, 46 УИК РФ и др.), основания, порядок - и условия применения к ним мер взыскания (ст. 59, 117, 119, 138, 169 УИК РФ). При применении этих мер закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК РФ) [2].

Данный принцип отражает необходимость распределения всей массы осужденных на однородные категории по видам исправительных учреждений: гражданству (есть специальные колонии для иностранцев); полу (мужские и женские); возрасту (есть колонии для несовершеннолетних); тяжести совершенного преступления (колония строгого режима); судимости (колонии особого режима).

Дифференциация обуславливает  установление законом для каждой категории осужденных своего комплекса  ограничений. Согласно ст. 8 Минимальных  стандартных правил обращения с заключенными различные категории заключенных содержатся в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом пола, возраста, предшествующей судимости, юридических особенностей их заключения и предписанного обращения с ними. Одним из методов реализации принципа дифференциации наказания является классификация осужденных к лишению свободы в зависимости от видов условий содержания осужденных в колонии. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает: в исправительных колониях трехступенчатую (обычные, облегченные, строгие), а в воспитательных колониях – четырехступенчатую (еще льготные) классификации условий отбывания наказания.

2) Принцип индивидуализации исполнения наказания.

При индивидуализации отбытия  наказания на первый план выдвигается не совершенное деяние, а личность осужденного, ибо необходимо в местах заключения выбрать такой режим и такие методы воспитания, которые быстрее и лучшее приведут к исправлению осужденного. Это не означает, что характер деяния не учитывается. Деяние учитывается до конца, ибо этим достигается справедливость наказания за содеянное, но в местах лишения свободы имеет значение, прежде всего фигура осужденного, ибо в соответствии с особенностями личности осужденного организуется работа по его исправлению и перевоспитанию, то есть достигается индивидуализация отбытия наказания.

Таким образом, индивидуализация исполнения наказания – это учет в местах лишения свободы особенностей личности осужденного и характера  совершенного им деяния при определении режима содержания и организации работы по исправлению и воспитанию осужденного направленной на осуществление целей и задач наказания.

Индивидуализация наказания предполагает, с одной стороны, назначение справедливого наказания, соразмерного тяжести совершенного преступления и общественной опасности личности виновного, а с другой стороны – определение меры уголовно-правового воздействия, которая максимально способствовала бы осуществлению целей наказания.

Можно выделить ряд специфических черт индивидуализация исполнения наказания:

1.   индивидуализация  наказания, означает возможность  изменения во время отбывания  наказания размера кары (перевод  из колонии особого режима, в  колонию строго режима);

2.   она дополняется  индивидуальным подходом при определении вида работы, вовлечении его в общеобразовательное обучение;

3. характеризуется индивидуализацией  применения мер исправительного  воздействия;

4.   осуществляется  в зависимости от поведения  осужденного время отбывания  наказания, а не только от характера и тяжести совершенного преступления и опасности личности осужденного.

Индивидуализация исполнения наказания имеет целью поставить различные по степени общественной опасности категории преступников в такие условия наказания, чтобы они в максимальной ступени отвечали задаче их исправления и воспитания, исключали бы их отрицательное воздействие одних на других и т.д.

Такой подход определяется на основе изучения личности осужденного  с учетом характера и степени  общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств дела, степени опасности самого преступника, его поведения во время отбывания наказания. Индивидуальный подход означает выбор нужных именно данному осужденному мер воспитательного характера (зачисление в общеобразовательную школу, привлечение к профессиональному обучению, поручение какого-то дела и т. п.). Упор делается на характер и степень социально-нравственной запущенности личности.

Индивидуализация наказания  на стадии его исполнения означает, во- первых, изменение объема кары в зависимости от поведения осужденного, во-вторых, изменение содержания исправительного воздействия. Иными словами, индивидуализация наказания на стадии его исполнения выливается в индивидуализацию карательно-воспитательного воздействия в целом.