Принудительные работы как вид уголовного наказания

НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ  ДАГЕСТАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

 

 

 

Секция: УГОЛОВНОЕ ПРАВО

 

 

  

 

 

 

 

 

 

Исследовательская работа на тему:

«Принудительные работы как вид уголовного наказания»  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

  

 

 

 

  

 

 

                                                                                      

Научный руководитель:                                                                            

Проф. Зиядова Д.З.

Выполнила: ст-ка 2 к.1гр.                                                                                             

Шарафотинова Диана Шарафотиновна 

 

 

  

 

 

 

  

 

 

 

  

 

МАХАЧКАЛА 2012

17 ноября Государственная  Дума приняла в третьем - окончательном  – чтении третий президентский  пакет по гуманизации уголовного  права. Депутаты внесли поправки  почти в две трети статей УК РФ.

Основной новацией стало введение нового вида наказания - принудительных работ. Данный вид  наказания ранее не применялся в  российской юридической практике. Ближайшим  аналогом принудительных работ была так называемая «химия», практиковавшаяся в советское время.

Основная цель введения такого вида наказания как принудительные работы не изолировать человека от общества, при этом человек не помещается в закрытый и асоциальный мир зоны, защищен Трудовым кодексом и получает денежное вознаграждение за принудительные работы. Такой подход к наказанию не только даст возможность осужденным своим трудом доказать исправление, но и не лишит его возможности заработать средства на погашение исков (если таковые заявлены), возмещение ущерба

Принудительные  работы заключаются в привлечении  осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Они применяются  если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к  выводу о возможности исправления  осужденного без реального отбывания  наказания в местах лишения свободы. Тогда он постановляет заменить осужденному  наказание в виде лишения свободы  принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения  свободы на срок более пяти лет  принудительные работы не применяются.

Согласно новой  редакции статьи 49 УК РФ, введенное  наказание также может назначаться  при выявлении факта уклонения  от обязательных работ, которые согласно действующему законодательству исполняются  осужденным во время, свободное от основной учебы или работы или вместо штрафа, когда у осужденного просто нет  возможностей для заработка.

Принудительные  работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или  второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего  возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Срок такого наказания  может составлять от 2 месяцев до 5 лет и может назначаться только за преступления небольшой и средней  тяжести или за тяжкое преступление, совершенное впервые.

Федеральным законом  от 07.12.2011 № 420-ФЗ  «О внесение изменений  в  УК РФ и отдельные законодательные  акты РФ»   Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнен главой 8.1, содержащей положения об исполнении наказания  в виде принудительных работ.

Для отбытия нового наказания вводятся специальные  учреждения - исправительные центры, расположенные  в пределах территории субъекта РФ, в котором проживали осуждённые или были осуждены.  Стоимость  создания такого центра составит около 60-70 миллионов рублей. Места размещения таких центров, которые будут  представлять собой набор зданий контейнерного типа, будут определяться Министерством регионального развития России в порядке, определенном правительством страны.

Осуждённые смогут выходить за пределы центра в выходные, праздники и в отпуске. Однако администрация имеет право контролировать перемещения и поведение осужденных с помощью аудиовизуальных, электронных  и иных технических средств надзора: видеокамеры, жучки-микрофоны и даже «электронные браслеты со спутниковой  навигацией».

К месту отбывания  данного наказания осужденные следуют  за счет государства, при этом те осужденные, которые к моменту вступления приговора в законную силу находились на свободе, следуют самостоятельно, а содержавшиеся под стражей  – под конвоем. Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. При этом время содержания под  стражей засчитывается в срок принудительных работ. Прогул в срок наказания зачитываться не будет.

Работы по благоустройству  самого исправительного центра оплачиваться не будут, правда, отвлекать на такую  работу разрешено не более двух  часов в неделю.

Из заработной платы  осужденного к принудительным работам  производятся удержания в доход  государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в  размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %.

Положениями статей 60.4 – 60.21 УИК РФ предусмотрены порядок  отбывания принудительных работ, материально-бытовое  и медико-санитарное обеспечение  таких осужденных, их трудоустройство, условия труда, удержания из заработной платы, меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным, обязательное социальное страхование.

На лицо, отбывающее принудительные работы, в полной мере распространяются положения ст. 79 УК РФ об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, если судом  будет признано, что для своего исправления оно не нуждается  в полном отбывании назначенного судом наказания, а также положения  ст. 80 УК РФ о замене неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания. При этом при замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК РФ, в пределах, предусмотренных для каждого вида наказания.

В случае уклонения  осужденного к принудительным работам  от получения предписания или  неприбытия к месту отбывания  наказания в предписанный срок, осужденному  объявляется розыск. После задержания, такому осужденному суд в порядке ст. 397 УПК РФ поменяет принудительные работы на лишение свободы  из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В соответствии со ст. 60.17 УИК РФ, в отношении уклоняющихся от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление  о замене данного вида наказания  лишением свободы. Со дня направления  такого представления и до решения  суда осужденный водворяется в помещение  для нарушителей.

На мой взгляд , даже имея альтернативу, все равно назначали и будут назначать такой вид наказания как, лишение свободы. Введение нового вида наказания ничего не даст, а нововведение носит чисто декларативный характер. Изменения внесли в УК, чтобы показать мировой общественности, что наша страна идет по пути гуманизации уголовных наказаний. В УК уже есть так называемые «мертвые    меры уголовного наказания», а именно арест, а также исправительные и обязательные работы.

Не смотря на это возрождение такого вида наказания ни в коей мере нельзя рассматривать как нарушение трудового законодательства, об этом нам дает понять статья 4 Трудового Кодекса. Конвенция о правах человека и основных свободах (ратифицирована Россией в 1998 г.) и Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в  Женеве 28.06.1930 на 14-й сессии Генеральной конференции МОТ) также запрещают принудительный и рабский труд, однако с одной оговоркой, что термин «принудительный или обязательный труд» не включает в себя всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении или условно освобожденное от такого заключения ( то есть когда речь идет об уголовном наказании).