Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

Основная часть

Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

Самой распространенной пенсией в России является трудовая пенсия. На сегодняшний день ее получателями являются свыше 36 млн. россиян, что составляет 90,7% от общего количества пенсионеров.

Законом предусмотрено три вида трудовых пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

Приостановление означает временное прекращение в установленные сроки выплат пенсии с вероятностью последующего возобнов­ления выплат.

Оснований для приостановления выплаты пенсии два:

• неполучение пенсионером пенсии в течение 6 месяцев подряд;
• неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Длительное неполучение пенсии пенсионером или его представителем подтверждается отчетными документами организации, осуществляющей доставку пенсии. Таким образом, формальным основанием может являться отметка на документе о невручении пенсии в течение 6 месяцев подряд.

С суммами пенсии, зачисляемыми на счет пенсионера, открытый им в банке, дела обстоят иначе.

Если пенсионер в течение 6 месяцев «не снимает» деньги с банковской книжки, то пенсионные выплаты все равно считаются полученными. Все отношения между банком и их клиентами (пенсионерами) осуществляются в соответствии с договором о банковском вкладе.

Однако у органа ПФР есть право требовать от физических и юри­дических лиц документы и сведения, своевременное непредставление которых или их недостоверность могут повлечь перерасход средств на выплату пенсий.

Банк не вправе отказать в предоставлении информации. Ссылка отдель­ных банков на невозможность представления сведений о пенсионере-вкладчике, в частности о выдаче сумм со счета по вкладу пенсионера после его смерти по причине их конфиденциальности, противоречит за­конодательству.

У банка, который имеет право зачислять суммы пенсий на счета пенсионеров, имеются договоры о пенсионных выплатах, заключенные с органами ПФР.

Зачисление сумм пенсий на счета пенсионеров производится на основании списков, составленных органом ПФР.

По условиям имеющейся договоренности в том случае, если банк располагает информацией о смерти пенсионера раньше территориального органа ПФР (к примеру, при обращении в банк наследников пенсионера), банк должен известить об этом орган ПФР и не производить дальнейшее зачисление пенсии на счет умершего. В этой ситуации при необходимости осуществляется возврат не выплаченных сумм пенсии, перечисленных после смерти пенсионера на его счет.

Вторым основанием приостановки выплаты пенсии в законе названа неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Такая приостановка производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы, которая находится в пенсионном деле.

Выплата пенсии приостанавливается органом Пенсионного фонда РФ на основании изданного им распоряжения.

Периодичность переосвидетельствования зависит от группы ин­валидности:

• инвалидам I группы переосвидетельствование необходимо проводить один раз в 2 года,
• инвалидам II и III групп — один раз в год, а
• детям-инвалидам — один раз в срок, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

 Чтобы определить срок очередного переосвидетельствования, инвалиду достаточно заглянуть в свои документы, подтверждающие инвалидность.

В них обязательно указывается отметка о сроке очередного переосвидетельствования или стоит отметка «бессрочно».

Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность уста­навливается следующим категориям инвалидов:

• мужчинам старше 60 лет;
• женщинам старше 55 лет;
• инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами.

Представители перечисленных категорий могут быть направлены на переосвидетельствование только в том случае, если были выявлены подложные документы, на основании которых установлена инвалидность.

Механизм взаимодействия органа ПФР и учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) прост:

• учреждением принимается решение о признании лица инвалидом (причем незамедлительно, в день проведения экспертизы),
• изготавливается выписка из акта освидетельствования и
• в 3-дневный срок направляется в территориальный орган ПФР.

Приостановление выплаты пенсии вследствие неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждении МСЭ производится по истечении срока действия выписки из акта освиде­тельствования.

На практике приостановление выплаты пенсии производится территориальным органом ПФР в связи с тем, что инвалид не прошел освидетельствования до окончания срока, на который установлена ин­валидность при предыдущем освидетельствовании, и по этой причине документ, подтверждающий признание пенсионера инвалидом вновь (на новый срок или бессрочно), не поступил своевременно в террито­риальный орган ПФР.

При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельство­вание в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы выплата пенсии приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно Закону о трудовых пенсиях пенсия по инвалидности должна выплачиваться территориальным органом ПФР в течение всего срока признания пенсионера инвалидом. А срок, назначенный для очередного освидетельствования, устанавливается гражданину с целью упорядочения его освидетельствования и не влияет на срок приостановления выплаты пенсии.

Принимая решение о приостановлении выплаты пенсии, террито­риальный орган ПФР определяет начало течения срока приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии приостанавливается начиная с 1-го числа месяца, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

В случае если в соответствии с заключением учреждения здраво­охранения пенсионер не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, или же в стационаре, где он находится на лечении, или заочно на осно­вании представленных документов с его согласия (согласия его законного представителя).

Приостановление выплаты пенсии несет серьезные правовые по­следствия, которые в большинстве случаев препятствуют ежемесячному получению пенсионером пенсии.

Орган ПФР ведет специальный учет пенсионеров, пенсия которым установлена на определенный срок. Осуществляется такой контроль в автоматизированном режиме с применением специального кодирования лицевых счетов пенсионеров и выдачи сообщений об истечении срока установления инвалидности и уведомлений для пенсионеров о правовых последствиях несвоевременного прохождения освидетельствования.

На основе имеющейся информационной базы строится работа с учреждением МСЭ. У территориального органа ПФР всегда имеется актуальная информация о ходе проведения освидетельствования инвалидов.

Обычно в рамках контроля за выплатой пенсии орган ПФР забла­говременно извещает пенсионеров об истечении установленного срока инвалидности и о необходимости прохождения освидетельствования.

При заблаговременном устранении обстоятельств, влекущих при­остановление или прекращение выплаты пенсии, возможно продление выплаты этой пенсии.

В том случае, если инвалид обратился в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, его следует считать явившимся на переосвидетельствование в назначенный срок.

Возобновление выплаты пенсии означает, что выплаты пенсии начинают производиться вновь после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплат.

Возобновление выплаты пенсии, приостановленной вследствие неполучения пенсионером пенсии в течение 6 месяцев подряд, осу­ществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом ПФР было получено соответствующее заявление о возобнов­лении выплаты.

Возобновление выплаты производится на основании заявления пенсионера о возобновлении выплаты с приложенными документами. Максимальный срок его рассмотрения — 5 дней.

Возобновление выплаты пенсии, приостановленной в связи с неявкой инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение МСЭ, осуществляется на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении МСЭ, если эта выписка подтверждает инвалидность.

С поступлением выписки в территориальный орган ПФР считается, что обстоятельство, повлекшее приостановление выплаты, устранено.

При наступлении в период приостановления выплаты пенсии об­стоятельств, влекущих уменьшение или увеличение размера пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором насту­пили эти обстоятельства, производится перерасчет пенсии.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается:

• в случае смерти пенсионера, в случае признания пенсионера в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
• по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии по причине неполучения установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд (т.е. в общей сложности после 1 года неполучения). Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
• в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии).

Утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) может произойти вследствие следующих обстоятельств:

• обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
• истечения срока признания лица инвалидом;
• приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
• поступления на работу нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если это один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

В последнем случае выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица (ст. 22 Закона о трудовых пенсиях).

Прекращение выплаты пенсии производится по заявлению пенсионера или по инициативе органа ПФР на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, документов о смерти пенсионера и других документов.

Такими документами для прекращения выплаты пенсии могут служить:

• свидетельство о смерти пенсионера;
• справка из органов ЗАГС о смерти пенсионера (выписка из Книги актов гражданского состояния);
• решение суда об объявлении гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
• документы, полученные от организаций и органов, располагающих данными о смерти пенсионера.

В целях уточнения информации орган ПФР обычно запрашивает из органа ЗАГС документальное подтверждение регистрации смерти пенсионера. Сведения из органа ЗАГС являются достаточным основанием для мотивированного решения ПФР о прекращении выплаты пенсии.

После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за пенсией вновь. Пенсионное дело, производство по которому прекращено, продолжает храниться в архиве Пенсионного фонда РФ в установленном порядке.

Список использованных интернет-ресурсов

№ п/п	Наименование интернет-ресурса	Ссылка на конкретную используемую страницу интернет-ресурса
1	Правовая служба	http://www.zakonprost.ru
2	Правовая система	http://www.consultant.ru
3	Российская газета	http://www.rg.ru