Публичные призывы к эксстремистской деятельности

 

 

 

 

Терроризм как крайняя форма экстремизма.

Несмотря на то что в последние годы властями РФ был предпринят ряд правовых и организационных мер, направленных на противодействие экстремизму (например, принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", внесены соответствующие изменения и дополнения в УК РФ и КоАП РФ, в МВД РФ создан Департамент по борьбе с экстремизмом и т.п.), количество преступлений против жизни и здоровья, совершаемых из экстремистско-националистических побуждений, не сокращается. Так, по данным Следственного комитета при Прокуратуре РФ, в 2008 г. в Российской Федерации зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, что на 29% больше, чем в 2007 г. Наибольшее число подобных преступлений совершено в Москве - 9314. По данным ФСБ России, за 10 месяцев 2008 г. на территории Центрального федерального округа РФ зафиксировано 135 преступлений экстремистской направленности, что практически вдвое выше показателей аналогичного периода 2007 г.15 По данным ГУВД Москвы, в 2008 г. в Москве зафиксировано 95 фактов нападений на лиц неславянской национальности, в том числе 47 убийств и 46 случаев причинения тяжкого вреда здоровью, из националистических побуждений. Количество преступлений по мотивам национальной ненависти за 2008 г. в Москве увеличилось на 30% по сравнению с 2007 г. В январе - начале февраля 2009 г. в Москве уже зарегистрировано 16 нападений на национальной почве, обезврежено 4 экстремистских группировки.

 Осуществление террористической  деятельности - лишь одна из форм  экстремизма. Ненависть и вражда  к представителям другой национальности, расы, вероисповедания - это не только  психологическая проблема определенного, причем весьма широкого, слоя  людей. Это еще и мотив совершения преступлений, как насильственного, так и ненасильственного характера. Чтобы дать представление о масштабах распространения национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды среди населения России приведем некоторые статистические данные. Согласно социологическим опросам фонда «Экспертиза», «половина россиян готова проголосовать за ограничение в проживании на нашей территории для китайцев, вьетнамцев и выходцев из бывших среднеазиатских республик СССР. Столько же уверены, что «национальные меньшинства имеют слишком много власти в нашей стране». Четверть респондентов заявила, что нужно ограничить проживание (ввести черту оседлости) для представителей всех наций кроме «русской», 43% россиян убеждены, что само присутствие «нерусских» портит им жизнь».16 Данные опроса, проводившегося в г. Москве в 2003 г., свидетельствуют, что 45% респондентов испытывают ту или иную национальную неприязнь, тогда как в аналогичном исследовании 1996 г. таких было менее 20%. Причем 66% ответивших жителей г. Москвы в 2003 г. интолерантны к «лицам кавказских национальностей» (чеченцам, грузинам и др.).17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краткая хронология событий.

1991 г. - группа из трех террористов захватила 178 заложников на борту пассажирского самолёта Ту-154.

1992 г. - захват автобуса с 18 пассажирами в Минеральных Водах.

1993 г. - неизвестный проник в детский сад в центре Омска и захватил заложниками 6 человек, в том числе 4 детей.

1994 г. - четверо террористов объявили заложниками 41 пассажира рейсового автобуса.

1995 г. -  захват более 1600 заложников в больнице города Будённовск группой террористов численностью 195 человек.

1996 г.:

9 января - 15 января - группа боевиков захватила около 2000 человек в больнице и роддоме города Кизляр.

16 января - 19 января - трое граждан Турции и двое граждан России захватили свыше 220 человек на пароме «Аврасия» в турецком порту Трабзон.

11 июня - взрыв самодельного взрывного устройства на перегоне между станциями «Тульская» и «Нагатинская» московского метро.

11 июля - взрыв в троллейбусе на Пушкинской площади в Москве.

1997 г. - взрыв в скором поезде Москва – Петербург.

1998 г. - взрыв в Москве на станции метро "Третьяковская".

1999 г.:

9, 13 сентября - взрывы жилых домов в Москве.

2000 г.:

8 августа - взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади в Москве.

11 ноября - захват российского самолета Ту-154 чеченским террористом.

2001 г. -  взрыв на станции метро «Белорусская-кольцевая», Москва.

2003 г. - на аэродроме в Тушино (Москва) две чеченские террористки осуществили взрыв во время рок-фестиваля «Крылья».

 

2004 г. :

6 февраля - взрыв, осуществлённый террористом-смертником в поезде на перегоне между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» Московского метрополитена.

31 августа - женщина-смертница привела в действие взрывное устройство у станции метро «Рижская» (Москва).

1-3 сентября  - Террористический акт в Беслане - группа террористов захватила свыше 1300 заложников в здании школы № 1 в Беслане.

 2005 г. -  взрыв в Московской области на железнодорожных путях.

2006 г. - взрыв на Черкизовском рынке в Москве.

2007 г.:

4 февраля - в Санкт-Петербурге у вестибюля станции метро «Владимирская» произошёл взрыв.

18 февраля - взрыв в ресторане Санкт-Петербурга.

13 августа - в результате подрыва железнодорожного полотна произошла авария поезда «Невский экспресс» сообщением Москва — Санкт-Петербург. 2009 г. - Крушение поезда «Невский экспресс» классифицировано как теракт.

29 марта 2010 г., 7:56 - взрыв на станции метро «Лубянка». Ещё один взрыв в 8:37 произошёл на станции «Парк Культуры». В результате терактов погибло 39 человек, 40 ранено.18

 

Выше приведен отнюдь не полный список трагических событий. Но даже перечисленное позволяет оценить масштабы проблемы, угрожающей жизни мирного населения страны и безопасности государства в целом.

 

 

 

 

Заключение.

 Проблема обеспечения национальной  безопасности Российской Федерации  имеет комплексный, многогранный  характер и непосредственно связана  с необходимостью защиты личности, общества и государства от  внешних и внутренних угроз  во всех сферах жизнедеятельности (социально-экономической, экологической, информационной, духовной и т.п.).

  Согласно Концепции национальной  безопасности РФ, утвержденной Указом  Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. от 10 января 2000 г. N 24)19, под национальной безопасностью РФ понимается безопасность многонационального народа России, система взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Таким образом, составляющими (объектами) национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности.

  На современном этапе развития  российской государственности и  общества угрозы национальной безопасности РФ носят преимущественно внутренний характер. Поэтому важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности РФ является борьба с внутренней преступностью, обеспечение государственной, общественной безопасности и охрана общественного порядка. По существу, от того, как обеспечивается безопасность общества, ведется борьба с такими организованными формами преступности, как терроризм, экстремизм, бандитизм, захват заложников и т.п., представляющими реальную угрозу общественной безопасности как составной части национальной безопасности, зависит будущее Российского государства.20

 

 

Список литературы:

1) "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

 

2) Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ Принят ГД ФС РФ 24.05.1996. (ред. от 21.02.2010)

 

3) Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии  экстремистской деятельности» (ред. От 29.04.2008)  (принят ГД ФС РФ 27.06.2002)

 

4) «Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации»  постатейный, 2-е издание, переработанное  и дополненное. Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. «Проспект», 2008 г.

 

5) «Террористический акт: уголовно-правовой аспект.» Мусаелян  М.Ф. М., 2009.

 

6. «Криминология: Учебник»  Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001.

 

7) «Криминология» Шнайдер  Г. Й. Пер. с нем. / Под общ. ред. и  с предисл. Л.О. Иванова. М., 1994.

 

8) «Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты.» Фридинский С.Н.  Ростов-на-Дону, 2004.

 

9) «Футбольные хулиганы: учебное пособие.» Мамедов В.А., Деккерт Д.В. Челябинск, 2006.

 

10) «Медведев ополчился  на "спекулянтов". Как отделить  экстремистов от недовольных?» Галимова Н.  // Московский комсомолец. 2009. 7 февраля

 

11) «Толерантность: состояние  и тенденции» Соколов В.М. 2003 г. Социологические исследования.№ 8.

 

12) «Проявление национального  и религиозного экстремизма в  России.» Залиханова Л.И. // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 4.

 

13) «Об экстремизме» Александр  Бастрыкин, председатель СКП РФ: Московский комсомолец. 2009. 13 февр.

14) «Расизм, ксенофобия, неонацизм  в регионах РФ» Чарный С., Степанищев.

 

15) «Председатель Национального антитеррористического комитета России, директор ФСБ РФ Александр Бортников: о росте экстремизма в Центральной России»  Феклюнин С. // Московский комсомолец. 2008. 28 нояб.   «Власть», 2000 № 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Галимова Н. Медведев ополчился на "спекулянтов". Как отделить экстремистов от недовольных? // Московский комсомолец. 2009. 7 февр. С. 2;

2 Мусаелян М.Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект. М., 2009. С. 40.

 

3   Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) 
(ред. от 21.02.2010)

4  "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный),2-е издание, переработанное и дополненное. Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. "Проспект", 2008 г.

5  Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. От 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" (принят ГД ФС РФ 27.06.2002)

 

6  "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный),2-е издание, переработанное и дополненное. Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. "Проспект", 2008 г.

 

7 Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 146.

8 Мамедов В.А., Деккерт Д.В. Футбольные хулиганы: учебное пособие. Челябинск, 2006. С. 44.

9 "Власть", 2000 № 2. С. 22-36

10 Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с нем. / Под общ. ред. и с предисл. Л.О. Иванова. М., 1994. С. 215-217.

11 Мамедов В.А., Деккерт Д.В. Футбольные хулиганы: учебное пособие. Челябинск, 2006. С. 43-44.

12 Залиханова Л.И. Проявление национального и религиозного экстремизма в России // Северо-Кавказский юридический вестник. 1999. № 4. С. 79-84

13 Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Ростов-на-Дону, 2004. С. 110-111.

14 Александр Бастрыкин, председатель СКП РФ: Об экстремизме // Московский комсомолец. 2009. 13 февр. С. 2.

15  Феклюнин С. Председатель Национального антитеррористического комитета России, директор ФСБ РФ Александр Бортников: о росте экстремизма в Центральной России // Московский комсомолец. 2008. 28 ноябрь. С. 3.

 

16 Чарный С., Степанищев С. Расизм, ксенофобия, неонацизм в регионах РФ  // http://index.org.ru

17 Соколов В.М. Толерантность: состояние и тенденции // Социологические исследования. 2003. № 8. С. 61

18 Террористические акты, совершенные в России по состоянию на 31 марта 2010 г.. http//www.wikipedia.org

19  Концепция национальной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. от 10 января 2000 г. N 24).

 

20  Мусаелян М.Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект. М., 2009. С. 40.