Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2014 в 09:36, шпаргалка
1.Понятие уголовно-исполнительной политики и ее содержание.
2.Понятие уголовно-исполнительного права и его основные признаки.
3.Предмет и метод уголовно-исполнительного права.
Федеральные государственные унитарные предприятия предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (например, лесозаготовка, обработка и переработка древесины) как структурные подразделения этих учреждений или объединения учреждений. Учредителем таких предприятий является федеральный орган уголовно-исполнительной системы, который утверждает их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляет за федеральными государственными унитарными предприятиями уголовно-исполнительной системы федеральное имущество.
Привлечение осужденных к труду на объектах организаций любых организационно-правовых форм, не входящих в уголовно-исполнительную систему, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их, осуществляется на основании договоров (контрактов), заключаемых руководством учреждений, исполняющих наказания, и организаций. Договор (контракт) обязательно предусматривает: количество осужденных, выводимых на эти объекты; заработную плату, а также средства для выплаты осужденным необходимых пособий; специальную изоляцию рабочих мест, на которых будут работать осужденные, от остальных объектов организаций; имущественные отношения между учреждениями, исполняющими наказания, и организациями; обеспечение безопасных условий труда работающим осужденным, соблюдение правил и норм техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством РФ о труде.
Выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов возлагается на осужденных, обладающих соответствующими специальностями (маляры, штукатуры, слесари-сантехники, столяры, парикмахеры и т.п.). Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных Минюстом России. В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие 18-летнего возраста.
Условия труда осужденных к лишению свободы за некоторым исключением регулируются трудовым законодательством, прежде всего правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Учреждения, исполняющие наказания, привлекают осужденных к оплачиваемому труду с учетом трудоспособности осужденных и, по возможности, специальности.
Труд организуется с учетом требований раздельного содержания осужденных в исправительных учреждениях.
При осуществлении индивидуальной трудовой деятельности лицам, содержащимся в местах лишения свободы, запрещается производить работы и услуги, на которые установлен запрет законодательством Российской Федерации, а именно:
производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия;
изготовление и реализация наркотических сильнодействующих и ядовитых веществ;
посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;
переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов;
лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психическими заболеваниями в агрессивных формах;
производство ликероводочных и табачных изделий;
изготовление орденов и медалей.
Кроме того запрещается производство иных алкогольных напитков, изготовление колюще-режущих предметов, ремонт и производство множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техники.
Продолжительность рабочего времени осужденных, согласно УИК, регулируется трудовым законодательством.
Так, нормами уголовно-исполнительного законодательства для осужденных установлен восьмичасовой рабочий день, сорока восьмичасовая неделя с одним выходным днем еженедельно. Перерыв на обед – один час. Время перехода из жилой зоны в производственную и обратно включается в рабочее время и оплачивается. Начало и конец рабочего дня устанавливается распорядком дня исправительного учреждения. В дни общегосударственных праздников осужденные отдыхают на общих основаниях.
Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью двенадцать рабочих дней с выездом за пределы исправительной колонии.
Время работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж.
Оплата труда осужденных к лишению свободы производится в соответствии с его качеством и количеством по нормам и расценкам, установленным законодательством о труде (ч. 1 ст. 105 УИК).
Вместе с тем осужденные могут привлекаться к работам без оплаты труда, но только к связанным с благоустройством исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий, в частности, мелкий ремонт жилых и культурно-бытовых помещений, очистка территории от мусора и т. д.
Заработную плату осужденных необходимо отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет, поскольку из заработной платы, пенсии или иных доходов производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию, в которые, включается стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг.
Обязательное государственное и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы
Основания социального обеспечения:
определенные периоды в жизни человека, связанные с возрастом;
состояние здоровья или трудоспособности (болезнь, инвалидность);
выполнение или невозможность выполнения обязательств перед семьей (в случае потери кормильца, необходимости воспитания детей);
иные случаи, установленные законом (пособия по беременности и родам, по случаю рождения ребенка).
Виды пенсий: трудовые; социальные.
Виды трудовых пенсий: по возрасту (по старости); по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет.
Виды социальных пенсий: инвалидам I, II, III групп, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам в возрасте до 16 лет; детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; гражданам, достигшим 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно).
Органами социальной защиты населения по месту нахождению исправительного учреждения пенсии осужденным перечисляются на лицевые счета осужденных. При наступлении права на пенсию в период отбывания наказания пенсию оформляет администрация исправительного учреждения в местных органах социальной защиты.
При утрате осужденным полной или частичной трудоспособности в период отбывания наказания он имеет право на возмещение причиненного ему ущерба и оформление трудовой пенсии по инвалидности. Виды медицинского страхования: обязательное; добровольное.
Действие добровольного медицинского страхования в отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, приостанавливается до окончания срока пребывания в исправительных учреждениях по следующим причинам:
осужденные обеспечиваются лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощью. Для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, а также специализированные лечебные исправительные учреждения. Кроме того, осужденные по желанию могут получать любую дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оказываемую специалистами органов здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, оплаченную за счет собственных средств;
в связи с тем, что у осужденных, отбывающих лишение свободы, ограничена дееспособность, являющаяся одним из критериев медицинского страхования, страхователями они выступать не могут.
42. Воспитательное воздействие
на осужденных, его структура
и правовое регулирование. Дифференциация
и индивидуализация
Задачами воспитательной работы с осужденными к лишению свободы являются их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня.
Основными направлениями воспитательной работы выступают нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.
Правовое воспитание осужденных к лишению свободы направлено на формирование у них элементарной правовой культуры и правосознания, уважения к закону, стремления к его точному и неуклонному соблюдению. Правовое воспитание, пропаганда законов и позитивного опыта правопослушного поведения непосредственно влияет на предупреждение совершения новых преступлений осужденными как во время отбывания наказания, так и после освобождения из исправительного учреждения.
Трудовое воспитание осужденных к лишению свободы представляет собой процесс формирования трудовых навыков и умений у осужденных, развития у них психологической готовности и потребности трудиться с пользой для общества. Привлечение осужденных к труду должно убедить их в том, что честный трудовой образ жизни – единственно правильный и приемлемый для них дальнейший путь.
Физическое воспитание осужденных включает в себя проведение различных физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Оно направлено не только на организацию свободного времени осужденных, но и на выработку умений при помощи физической нагрузки поддерживать организм в хорошем состоянии во время отбывания лишения свободы.
Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы определены в ст. ПО УИК РФ. Воспитательная работа проводится в трех основных формах: 1) индивидуальной; 2) групповой; 3) массовой. При этом широко применяются психолого-педагогические методы воздействия на отдельных осужденных и их группы.
Массовые формы (лекции, вечера вопросов и ответов, концерты художественной самодеятельности, тематические вечера и др.) используются при проведении воспитательных мероприятий, требующих охвата всех или значительной части осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Они необходимы при подведении итогов и постановке задач на определенный период времени, для решения вопросов, требующих массового внимания и усилий.
Наиболее эффективной формой воспитательного воздействия является индивидуальная работа с осужденными. В содержание индивидуальной работы входят: изучение характера взаимоотношений в среде осужденных; выявление неформальных лидеров; разработка типовых методик изучения личности преступника и организации работы с осужденными, относящимися к различным классификационным категориям; составление и реализация планов индивидуальной работы с конкретными лицами; организация самовоспитания и аттестация осужденных; организация работы по склонению осужденных к явке с повинной; погашение исков и выплата алиментов; подготовка осужденных к освобождению и т.д.
В воспитательной работе с осужденными заметное место отводится самодеятельным организациям. Согласно ст. 111 Уголовно-исполнительного кодекса РФ они создаются в исправительных учреждениях (за исключением тюрем и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа) и работают под контролем администрации исправительных учреждений. Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям. Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания.
Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей.
Методом дифференциации исполнения наказания служит классификация осужденных на различные категории. Исполнение наказания и применения исправительного воздействия представляют единый карательно-исправительный процесс, вместе с тем дифференциация кары отличается от применения таких средств исправления, как труд, воспитательная работа, общее и профессиональное обучение осужденных.
Дифференциация исполнения наказания ограничивается существующими видами исправительных учреждений, а в их пределах - видами колоний. Она зависит также не только от степени изоляции осужденных от общества, объема ограничения их субъективных прав, но и от срока наказания, который надлежит им отбыть, от места отбывания наказания - в конкретном субъекте РФ, где они проживали, или за его пределами. Если дифференциация исполнения наказания в основном ограничивается рамками определенного вида исправительного учреждения, то дифференциация исправительного воздействия осуществляется в пределах конкретного исправительного учреждения с учетом типологических особенностей различных категорий осужденных сточки зрения возраста, пола и других признаков, а также степени социально-нравственной запущенности или степени исправления.