Уголовная ответственность за террористический акт

Содержание:

 

Введение

 

Глава I: Понятие и террористического  акта

 

Глава II: Уголовно-правовые характеристики террористического акта

Глава III: Отграничение террористического  акта от его смежных составов

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность работы: “террористический  акт”, “террористы”, “террористическая  деятельность” - эти понятия практически  ежедневно появляются в средствах  массовой информации, порождая беспокойство и озабоченность наших граждан  за свое настоящее и будущее, за свои права и свободы, гарантированные  Конституцией Российской Федерации.

В течение нескольких десятилетий  терроризм является объектом интенсивного научного исследования. В настоящее  время существует два основных направления  в исследовании проблем борьбы с  терроризмом.

Первое направление связано  с исследованием терроризма как  международно-правовой категории политического  характера. Наиболее заметные разработки в этом направлении были сделаны  в научных трудах Н.С. Бегловой, Т.С. Бояр-Созонович, Л.Н. Галенской, Н.В. Жданова, И.И. и других ученых.

Последние годы отмечены появлением научных исследований другого направления, рассматривающих проблему террористических актов сугубо с уголовно-правовых и криминологических позиций. Наиболее обстоятельные работы в этом направлении  осуществлены Овчинниковой, В.Е. Петрищевым, В.П. Ревиным, К.Н. Салимовым, О.Ф. Шишовым  и многими другими.

Вместе с тем, проблема пресечения террористических актов  остается на сегодняшний день наиболее актуальной. Подтверждением этому могут  служить широко известные трагические  события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании и 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле  “Норд-Ост”« Российская газета». Особняком  стоит трагедия в школе № 1 города Беслан произошедшая в сентябре 2004 года.

Правовые и организационные  основы борьбы с терроризмом в  Российской Федерации определяются не только ратифицированными международными документами, но также и законом  о борьбе с терроризмом.1

 

Цель работы: рассмотреть  статью 205 УК РФ с точки зрения уголовно-правовых характеристик террористического  акта, рассмотреть проблемы, связанные  с составом преступления, попытаться выявить недостатки.

 

Задачи работы: рассмотреть  понятие террористического акта, уголовно-правовые характеристики данного  преступления, отграничить состав данного  преступления от смежных составов.

 

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка используемой литературы.

 

Глава I.

 

Понятие террористического  акта

 

 

Разработка понятия террористического  акта является одной из сложных проблем  мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее  время множество понятий террористического  акта, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено  как сложностью самого явления, которым  является терроризм, так и факторами  субъективного характера, существующими  на внутригосударственном и международном  уровнях.

 

1. Понятие террористического  акта. В русском языке понятие  террористический акт толкуется  главным образом как устрашение, насильственное действие, насилие  или угроза действием (насилием).

 

 В современной юридической  литературе под терроризмом (от  лат. terror - страх, ужас) принято понимать  использование насилия или угрозы  его применения в отношении  отдельных лиц, группы лиц или  различных объектов с целью  достижения политических, экономических,  идеологических и иных выгодных  террористам результатов. 

 

Терроризм - одно из сложнейших и динамичных явлений современности. Это обстоятельство большей частью обуславливает трудности в соответствующем  законодательном обеспечении его  противодействию. 27 июля 2006 года очередные  поправки существенно изменили содержание российских антитеррористических правовых норм, в том числе и уголовного законодательства.

 

Я попытался выявить в  них наиболее важные моменты, которые  в дальнейшем могут породить плодотворные научные дискуссии.

 

Реакцией Федерального закона от 27.07.06 №153 ФЗ ст.205 УК РФ «Терроризм»  была переименована в «Террористический  акт», понятие которого определено как «…Совершение взрыва, поджога  или иных действий, устрашающих население  и создающих опасность гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

 

Изменение наименования статьи связано, прежде всего, с толкованием  понятий «терроризм» и «террористический  акт». Терроризм - понятие многомерное, и имеет более широкий смысл - вид деятельности, тогда как  террористический акт представляет собой конкретное действие и является частью понятия терроризм. Этим изменением законодатель демонстрирует нам

 

Первое, что обращает на себя внимание в новой редакции диспозиции ч.1 ст.205 УК РФ - трансформация цели «устрашения  населения» в признак общественно  опасных последствий «взрыва, поджога  или иных действий» рассматриваемой  статьи. Однако остается неясным, как  определить испытывает население страх  перед терактом или нет, и кто  должен это оценивать? В этой связи  логично возникает другой вопрос: если общество, не устрашившись акциями  террористов, наоборот, консолидировалось  и предприняло соответствующие  меры по предупреждению дальнейших преступлений, то будет ли в этом случае взрыв, поджог и т.д., совершенные с террористическими  целями квалифицироваться как теракт? Исходя из смысла ст.205 УК РФ - нет.

 

Неясно также, что законодатель понимает под понятием «населения». Кто должен устрашиться теракта? Все мировое сообщество? Или же все-таки его часть, ограниченная рамками  определенного государства (региона, города и т.д.)? Каждый житель обозначенной территории или же их подавляющее  большинство?

 

Безусловно, что совершение теракта устрашает в первую очередь  население соответствующего региона. Тогда возникает вопрос, о практической значимости включения в диспозицию ст.205 УК РФ словосочетания «устрашающих население».

 

Глава II

 

Уголовно-правовые характеристики террористического акта

 

Террористический акт (ст. 205 УК РФ).

 

Текст ст. 205 УК РФ:

 

1. Совершение взрыва, поджога  или иных действий, устрашающих  население и создающих опасность  гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий, в  целях воздействия на принятие  решения органами власти или  международными организациями, а  также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

 

(часть первая в ред.  Федерального закона от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

 

2. Те же деяния, совершенные:

 

а) группой лиц по предварительному сговору;

 

б) утратил силу. - Федеральный  закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

 

в) с применением огнестрельного оружия, -

 

наказываются лишением свободы  на срок от десяти до двадцати лет.

 

(в ред. Федерального  закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

 

3. Деяния, предусмотренные  частями первой или второй  настоящей статьи, если они совершены  организованной группой либо  повлекли по неосторожности смерть  человека или иные тяжкие последствия,  а равно сопряжены с посягательством  на объекты использования атомной  энергии либо с использованием  ядерных материалов, радиоактивных  веществ или источников радиоактивного  излучения либо ядовитых, отравляющих,  токсичных, опасных химических  или биологических веществ, - (в  ред. Федеральных законов от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ) наказываются  лишением свободы на срок от  пятнадцати до двадцати лет  или пожизненным лишением свободы. (в ред. Федерального закона  от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

 

Примечание. Лицо, участвовавшее  в подготовке акта терроризма, освобождается  от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением  органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления  акта терроризма и если в действиях  этого лица не содержится иного состава  преступления.

 

Основной сущностной характеристикой  террористического акта является устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание стояния постоянного  страха Ожегов С.И Словарь русского языка 1986. С 691.. Вместе с тем заслуживает  внимания сказанная в литературе точка зрения, согласно которой к  признакам террористического акта относятся также порождение общей  опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми публичный характер исполнения и цель -- прямое или косвенное  воздействие на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов Емельянов В.П Терроризм как явление и как состав преступления. 1999. .

 

Объектом террористического  акта являются общественные отношения, связанные с безопасностью, неприкосновенностью  жизни и здоровья граждан, имущественных  интересов физических или юридических  лиц, нормальным функционированием  государственных и общественных органов.

 

С объективной стороны  террористический акт, предусмотренный  ст. 205 УК совершается только в виде действий, выраженных в двух альтернативных формах: а) совершении взрыва, поджога  или иных действий создающих опасность  гибели людей, причинения значительного  материального ущерба либо наступления  иных общественно опасных последствий  и б) угрозе совершения указанных  действий.

 

Способы совершения данного  преступления в законе исчерпывающим  образом не определяются. Законодатель указывает на такие наиболее типичные способы, как взрыв и поджог, а  далее дает обобщенную характеристику -- совершение иных действий, создающих  опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно  опасных последствий. Таким образом, законодатель, с одной стороны, подчеркивает основное характерное свойство этих действий -- их общеопасный характер, другой -- указывает на обязательное свойство взрыва, поджога иных подобных действий -- их реальную способность  повлечь указанные в законе последствия.

 

Взрыв -- это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического  разложения вещества и образования, сильно нагретых газов Ожегов С.И  Словарь русского языка 1986. С 70.. (Пример. Бывший слесарь городской газовой  службы, в отместку за свое увольнение с работы, умышленно вскрыл системы  газоснабжения в трех жилых домах  Архангельска в ночь на 16 марта 2004 года. В результате спровоцированной утечки газа, в 9-этажном доме N120 на проспекте  Советских Космонавтов произошел  взрыв. 27-летний житель Архангельска Сергей Алексейчик приговорен к 25 годам колонии  строгого режима по статье 205 УК РФ Террористический акт.. Такое решение вынес в  пятницу Архангельский областной  суд, признавший его виновным во взрыве жилого дома в городе в марте 2004 года.)

 

Поджог -- намеренное, с преступным умыслом вызывание пожара где-нибудь, имеет в своей первооснове  пожар, т. е. неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам  общества и государства Федеральный  закон «о пожарной безопасности»  Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов  от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм. внесенными Федеральным  законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.200 N 82-О).

 

Иные действия -- это различные  по характеру действия, способные  повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: использование радиоактивных, ядовитых и сильнодействующих веществ, производство массовых отравлений, распространение  эпидемий и эпизоотии, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспечивающих  объектов, нарушение технологических  либо производственных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и т.п  Пример, некто М. и Н. обратились в  администрацию одного из субъектов  Федерации с требованием предоставить им в условленное время 1 млн. американских долларов. В противном случае они  угрожали отравить ртутью водозаборные сооружения, от куда город снабжался  водой. При задержании у них была обнаружена трехлитровая банка с  ртутью. Преступление было квалифицированно как террористический акт.. Анализ судебной практики показывает, что подавляющее  большинство актов терроризма совершается  путем взрывов.

 

Угроза совершения указанных  действий является новой формой актов  терроризма. Необходимость включения  этой формы деяния обусловлена, во-первых, необходимостью криминализации случаев  совершения «предупреждающих» взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не создается  опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, но которые по мысли виновных лиц  предназначены продемонстрировать реальность их намерений. Во-вторых, необходимостью усиления ответственности за террористический путем переноса момента окончания  преступления с фактически совершенных  действий на более ранний -- высказывание соответствующей угрозы под угрозой  совершения указанных в ч. 1 ст. 205 действий следует понимать психическое  воздействие на людей в форме  высказывания намерения совершения взрыва, поджога или иных подобных действий, совершаемое в определенных целях. Именно реальность намерения, объективизировавшаяся  в конкретных действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения  умысла и придает ей уголовно-правовой характер.

 

В качестве возможных последствий  ч. 1 ст. 205 УК указывает на угрозу наступления  гибели людей, причинения значительного  имущественного ущерба или иных общественно  опасных последствии Опасность  гибели людей в соответствии с  точным смыслом закона означает наличие  опасности причинения смерти не менее  чем двум лицам, хотя более правильным было бы указание в законе на возможность  гибели одного человека. Причиненный  имущественный ущерб признается в качестве значительного судебно-следственными  органами с учетом конкретных обстоятельств  дела.