Для этой
формы процесса характерным является
то, что уголовное преследование
перестает быть делом частных
лиц. Судья уже не является
лицом, присутствующим при споре
сторон и фиксирующим его результаты.
Судья – это чиновник, назначенный
монархом и неуклонно выполняющий
его волю. Он не только разбирает
дело, но и преследует того, кто
нарушил, по его мнению, закон.
Грань между следователем, обвинителем
и судьей стирается. Все эти
функции сосредоточиваются в
одних руках. Обвиняемый лишен
возможности защищаться. Он –
не субъект, а объект процесса.
В судах процветает бюрократизм,
проявляющийся в том, что дела
рассматриваются тайно, предпочтение
оказывается не непосредственному
восприятию доказательств, а бумагам
(письменность судопроизводства).
Отличительной
особенностью этого процесса
является система формальных
доказательств, которая проявляется
в предельной регламентации действий
судьи по оценке доказательств.
Ему заранее предписано даже
то, какое доказательственное значение
имеют конкретные доказательства.
Например, в законодательном порядке
устанавливалось, что показания
слуги или женщины менее ценны
и достоверны, чем показания хозяина
или мужчины. Признание обвиняемого
объявляется «царицей доказательств»,
«наилучшим доказательством». А
это — прямая ориентация на
получение признания обвиняемого
во что бы то ни стало, любой ценой, даже
ценой истязаний и зверских пыток. В частности,
в ордонансе Людовика XII (1498 г.) говорилось
о пытке, как о чем-то обычном, как о простом
следственном действии. В нем с исключительным
цинизмом до мельчайших подробностей
регламентировался порядок истязания
жертв, оказавшихся в лапах «правосудия».
Одна из статей прямо предписывала секретарю
детально фиксировать в протоколе, кто
присутствовал во время пытки, в какой
последовательности и в какой форме применялось
насилие к допрашиваемому, какие задавались
вопросы и даже то, сколько воды выпил
допрашиваемый. Предусматривая тайну
судебного разбирательства, ордонанс
устанавливал телесные и иные наказания
за ее разглашение.
Таким в
общих чертах был уголовный
процесс периода абсолютной монархии
во Франции, Испании, Германии,
Италии и других странах Европы.
В Англии, государство и право
которой развивалось самобытным
путем, в этот период также
наметилась тенденция перехода
к инквизиционному процессу. Инквизиционная
юстиция является одной из
наиболее мрачных страниц в
истории уголовного процесса
зарубежных государств.
Таковы основные
формы уголовного процесса, сложившиеся
в зарубежных государствах.
2. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
ФРАНЦИИ
2.1. Общая характеристика
уголовно-процессуального права
и его субъектов
Центральное
место в характеристике процессуального
права во Франции занимают правовые нормы.
Это объясняется значительным влиянием
римского права на романо-германскую правовую
семью. Основным источником уголовно-процессуального
права является закон.
Причем для Франции
характерно наличие значительного числа
нормативных актов, регулирующих уголовное
судопроизводство, многие из которых относятся
к «делегированному законодательству»
(приняты правительством и утверждены
парламентом).
Источники уголовно-процессуального
права Франции:
Среди важнейших нормативных
источников следует отметить Декларацию
прав человека и гражданина 1789 г., Конституцию
1958 г., Уголовно-процессуальный кодекс
1958 г. с множеством поправок, изменений
и дополнений[5]. Кроме того, важнейшим
источником уголовно-процессуального
права во Франции и во всей романо-германской
системе являлся обычай.
Из
Европейской конвенции о защите
прав человека и основных свобод
1950 г. вытекает ряд принципов
уголовного процесса Франции:
а) презумпция
невиновности;
б) запрет
применения пыток и других
унижающих достоинство методов;
в) право
на свободу;
г) право
на защиту;
д) быстрота
процесса.
Тенденция
к созданию Европейского права
(наднациональное право), которое
формируется Европарламентом. Две
тенденции:
1) должно
произойти создание уголовного
процесса Европы (профессор Мирей
Дельмас-Марти);
2) единой
модели нет и быть не может,
есть только общеевропейские
принципы уголовного процесса (профессор
Прадель)
Прежде чем рассматривать
этапы уголовно-процессуальной деятельности,
обратим внимание на характеристику ее
основных субъектов.
Среди участников
процесса важнейшим является
суд. Судебная система Франции
относится к децентрализованному
типу. К судам первого звена
относятся суды присяжных, исправительные
и полицейские трибуналы.
Суды присяжных
с 1945 г. действуют единой коллегией
в составе трех магистратов
и 9 присяжных и рассматривают
дела о тяжких преступлениях.
Их приговоры апелляционному
обжалованию не подлежат. Отсутствие
разделения коллегий и полномочий
присяжных и коронных судей
лишает французский суд присяжных
его важнейшего признака и,
по существу, приравнивает его
к шеффенскому суду (народных заседателей).
Исправительные
трибуналы рассматривают дела
об уголовных деликтах, наказание
за которые не превышает пяти
лет лишения свободы. Полицейские
трибуналы разрешают дела об
уголовных проступках, наказание
за которые не может превышать
двух месяцев лишения свободы.
Второй инстанцией
в уголовном судопроизводстве
Франции являются апелляционные
суды, уголовные палаты которых
рассматривают апелляционные жалобы
на приговоры трибуналов по
деликтам и проступкам. В составе
апелляционного суда действует
обвинительная камера, осуществляющая
контроль над предварительным
следствием и предание суду.
Систему
общих судов возглавляет Кассационный
суд. Он пересматривает приговоры
нижестоящих судов на основании
кассационных жалоб по вопросам
права, но не факта, он не
правомочен решать дело по
существу. Причем юрисдикция Кассационного
суда не распространяется на
оправдательный приговор суда
присяжных, который не может
быть опротестован прокурором.
Основными
исполнителями функции уголовного
преследования во французском
уголовном судопроизводстве являются
прокуратура и судебная полиция.
Прокуратура
во Франции представляет собой
централизованную систему органов,
находящуюся под руководством
министра юстиции. При каждом
апелляционном суде имеется генеральный
прокурор со своими помощниками,
которые поддерживают государственное
обвинение в апелляционном суде
и в суде присяжных. В исправительных
и полицейских трибуналах обвинение
поддерживает республиканский прокурор.
Прокуратура
является процессуальным начальником
судебной полиции и осуществляет
надзор за ее деятельностью.
Судебная
полиция признается самостоятельным
органом предварительного расследования,
поскольку осуществляет полицейское
дознание, имеющее важное процессуальное
значение. Функции судебной полиции
в основном выполняет национальная
и муниципальная полиция, а
также национальная жандармерия.
Должностные
лица в составе судебной полиции
разбиты на три категории: 1) офицеры
судебной полиции, 2) агенты судебной
полиции, 3) должностные лица и
агенты, которые уполномочены законом
на выполнение некоторых функций
судебной полиции.
Соответственно
отличаются процессуальные полномочия
каждой из категорий.
Защищать
интересы обвиняемого в уголовном
процессе могут адвокаты. С 1971
года все адвокатские специальности
слиты в единую адвокатскую
профессию. Созданы единые адвокатские
корпорации, действующие при каждом
трибунале большой инстанции.
Для французского уголовного
процесса характерна значительная
самостоятельность защитника от подзащитного.
Рассмотрим
особенности движения уголовных
дел в судопроизводстве Франции,
которое складывается из следующих
этапов: полицейского дознания и
предварительного следствия, судебного
разбирательства, исполнительного
производства, а также пересмотра
приговоров в порядке апелляции,
кассации или ревизии.
2.2. Предварительное расследование
и предание суду
Досудебное производство
во Франции состоит из трех стадий: дознания,
возбуждения уголовного преследования
и предварительного следствия, а предание
суду входит в стадию предварительного
следствия.
Первым этапом
уголовного процесса во Франции
является полицейское дознание.
Дознание
проводится под руководством
прокурора полицейскими комиссарами,
офицерами и агентами судебной
полиции, мэрами и их помощниками.
По некоторым делам дознание
осуществляют полевые охранники,
лесные сторожа и некоторые
другие чиновники.
Во Франции
выделяются следующие общие виды
дознания: дознание очевидных преступлений
(проступков) и первоначальное дознание.
Содержанием любого вида полицейского
дознания являются отыскание
улик, закрепление доказательств
и принятие мер к обнаружению
и розыску лиц, виновных в
нарушении закона. Однако процессуальное
значение действий полиции различается
в зависимости от вида дознания.
УПК Франции
детально регламентирует случаи
очевидности преступления для
производства дознания первого
вида. Они аналогичны основаниям
задержания подозреваемого в
современном российском уголовном
процессе, так как исторически послужили
их прообразом. Закон не устанавливает
сроки данного вида дознания, обычно они
составляют несколько часов или дней.
Во время дознания очевидных преступлений
полиция вправе произвести все следственные
действия, каждое из которых оформляется
протоколом, имеющим доказательственное
значение.
Судебный
следователь – это состоящий
в штате суда второго звена
(трибунала большой инстанции)
судья, назначенный президентом
республики на должность следственного
судьи сроком на три года. Судебный
следователь должен выполнять
функцию юстиции, которая в
состязательном процессе должна
быть отделена от функций обвинения
и защиты. Процессуальное положение
судебного следователя создает
реальные гарантии его независимости
от обвинителя. Тем не менее,
прокурор обладает значительными
полномочиями при производстве
предварительного следствия. Результатом
состязательности являются следующие
положения: 1) предварительное следствие
может быть начато только при
наличии требования прокурора
(уголовного иска); 2) судебный следователь
не вправе лично ex officio начать
производство, он действует в пределах
иска прокурора. Прокурор имеет право
приносить следователю такие ходатайства
о проведении процессуальных действий,
в которых ему нельзя отказать. Между тем
судебный следователь самостоятелен в
ведении следствия, не связан выводами
прокуратуры и не ограничен собранными
доказательствами. Он вправе сам собирать
доказательства путем производства следственных
действий. Следователь, учитывая аргументы
сторон, принимает важнейшие процессуальные
решения, например, о направлении дела,
о применении мер пресечения к обвиняемому.
Одним из
важнейших элементов состязательности
является формальное равенство
сторон.
На практике
прокуратура обладает большим
весом, чем сторона защиты. Однако
французское законодательство предоставляет
обвиняемому и его защитнику
такие же права на предварительном
следствии, какие есть у прокурора.
Так, защитник допускается к
участию в деле с момента
первого вызова обвиняемого к
следственному судье, имеет право
участвовать во всех допросах
и очных ставках. Сторона защиты
вправе знать все улики обвинения,
она обладает всей полнотой
прав по заявлению ходатайств.
Следствием состязательности является
распределение обязанности доказывания
между сторонами.
Если обвиняемый
при своей защите что-либо утверждает,
то он несет бремя доказывания
этих обстоятельств.
Срок предварительного
следствия законом не ограничен.
Средняя его продолжительность
в 1980 г. составляла 9 месяцев.
Закончив
следствие, судебный следователь
передает дело прокурору республики.
Прокурор
республики после одобрения результатов
следствия (дачи согласия поддерживать
обвинение) возвращает его следователю
для дальнейшего производства.
После этого
следователь вправе дело прекратить
(при необоснованности обвинения)
или направить дело в соответствующую
судебную инстанцию. Если следователь
найдет в совершенном деянии
состав преступления, то он направляет
дело в обвинительную камеру.
Он может также вынести постановление
о частичной необоснованности
уголовного иска (прекратить дело
в части).
Особенностью
предварительного следствия во
Франции выступает его двухинстанционность.
Следственный судья действует как орган
первой инстанции.
Органом
второй инстанции является обвинительная
камера, которая имеется при каждом
апелляционном суде. Она действует
в состязательном порядке в
составе председателя и двух
членов. Ее функцией является
осуществление надзора за следственным
судьей и деятельностью судебной
полиции. Она обладает правом наложения
на них дисциплинарных взысканий. К обвинительной
камере обращаются с жалобами на следователя,
прокурора и полицейских чиновников.
Обвинительная
камера осуществляет предание
обвиняемого суду, которое не
рассматривается в качестве самостоятельной
стадии, а входит в рамки предварительного
следствия. Предание суду протекает
в состязательной форме. В судебном
заседании могут участвовать
прокурор, гражданский истец, ответчик
и защитник. Личное участие обвиняемого
не обязательно. По каждому
поступившему делу обвинительная
камера принимает одно из следующих
решений: о направлении дела
на дополнительное расследование,
о прекращении дела, об окончании
следствия и предании обвиняемого
полицейскому трибуналу, исправительному
трибуналу или суду присяжных.