Уголовно-правовая охрана компьютерной информации

 

 

Санкт-Петербургская юридическая академия

Факультет юриспруденции заочной формы обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Уголовно-правовая охрана компьютерной информации

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент учебной груп

________________________________________________________________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Одна из главных черт современного общества – бурное развитие научно-технического процесса вообще и электронно-вычислительной техники в частности. Достижением научно-технической мысли человека стало внедрение в управленческий процесс и другие сферы жизни общества электронно-вычислительной техники, без которой хранение, обработка и использование огромного количества самой разнообразной информации было бы невозможным. Это достижение принесло неоценимую пользу в развитие науки и других отраслей знаний. Однако расширение использования электронно-вычислительной техники породило не только технические, но и правовые проблемы. Серьезным негативным последствием компьютеризации общества являются так называемые «компьютерные преступления», опасные последствия от совершения которых не идут в сравнение с ущербом от других преступлений.1 Об актуальности проблемы свидетельствует обширный перечень возможных способов компьютерных преступлений.

Объектами посягательств могут быть сами технические средства (компьютеры) как материальные объекты, программное обеспечение, базы данных и информация, как таковая. А сами преступления, где применяются компьютерные технологии, чрезвычайно многогранны и сложны, например, это может быть: подделка кредитных карт, несанкционированный доступ к информации, разработка и распространение компьютерных вирусов, хищение компьютерной информации и многое другое.

В России же научная среда только в начале 90-х приступила к исследованию компьютерной преступности и  на данный момент степень научной разработанности проблемы в отечественной литературе весьма невысока.2 За последние годы опубликован ряд работ, посвященных, в основном, криминологическим и криминалистическим аспектам компьютерных преступлений. Уголовно-правовые же аспекты компьютерных правонарушений в настоящее время выражены в научной литературе гораздо слабее. В монографиях и статьях,  в основном, затрагивается вопрос об объекте, предмете, орудиях совершения компьютерного деликта и их соотношение между собой.

Но не только в теории, но и на практике в ей стране нечем было отреагировать на волну компьютерных преступлений. Преступный мир всегда опережал на шаг вперед правоохранительную систему, беря на вооружение все лучшее, что могло придумать общество, когда как второй, приходилось на ходу изменять средства борьбы с первым. Но даже при имеющихся средствах и методах, борьба с компьютерной преступностью проходит на крайне низком уровне. «Причинами недостаточно высокой эффективности работы следственного аппарата и органов внутренних дел по раскрытию компьютерных преступлений являются некомпетентность сотрудников в юридической и технической стороне таких преступлений, слабая научно-техническая вооруженность, низкая эффективность тактики производства следственных действий, выбор ошибочных направлений расследования».3

Целью данной курсовой работы является исследование правового регулирования компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны и разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.

Поставленная цель ставит перед нами решения следующих задач:

1. Проанализировать правовое регулирование информации
2. Изучить уголовно-правовые характеристики преступлений в сфере компьютерной информации

 

 

 

Глава 1.    Правовое регулирование информации

1.1 Понятие информации

Основным объектом изучения многих наук, и информатики в том числе, является информация. Современный уровень развития научного знания еще не позволяет, а возможно и никогда не позволит, дать точного и законченного определения этого основополагающего понятия. С развитием его представления о мире, в котором мы живем, с развитием науки расширяется и углубляется содержание понятия "информация".

Первоисточником данного термина является латинское слово informatio (изложение, истолкование, разъяснение). На общелексическом, бытовом уровне понятие "информация" чаще всего толкуется как сведения, сообщения, передаваемые от человека человеку и осведомляющие о каких-то явлениях, событиях, процессах и т.д.4

Многие современные представления о содержании понятия "информация" связаны с человеком и его способностью мыслить.

"Информация - это сообщение, осведомляющее о положении дел, о состоянии чего-нибудь".5 Во всех случаях, когда идет речь о сведениях, следует понимать, что говорится об информации осмысленной, преобразованной человеческим сознанием.

Правовое регулирование информации осуществляется Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

За истекшие полвека появилось множество работ, в которых с позиций разных наук, различных научных школ и даже различных идеологических установок исследуются всевозможные подходы к определению этого понятия.

Так, под информацией понимается передача разнообразия, оригинальность, новизна, вероятность выбора, отраженное разнообразие, это мера сложности структур. Действительно, чем сложнее объект или процесс, тем больше информации в нем содержится и тем больше информации необходимо для его описания.

Томчак Е.В. считает: "Информация в самом общем ее понимании представляет собой меру неоднородности распределения материи и энергии в пространстве и во времени, меру изменений, которыми сопровождаются все протекающие в мире процессы".

Обобщая результаты научных исследований информации, можно выделить следующие сущностные характеристики информации, имеющие универсальный характер и проявляющиеся в любых формах ее существования и функционирования:6

1. системный характер информации, проявляющийся в том, что информация выступает средством системной организации материи, а кроме того, и сама предполагает системную организацию;
2. субстанциональная несамостоятельность информации, проявляющаяся в невозможности для нее существовать и функционировать без материального носителя;
3. преемственность информации, связанная с ее субстанциональной несамостоятельностью и проявляющаяся в том, что всем изменениям информации сопутствуют изменения в материальных системах, носящие поступательный характер, что обеспечивает преемственность состояний как на физическом, так и на информационном уровне;
4. неисчерпаемость информации, проявляющаяся в том, что информация при передаче информации от одного носителя к другому может остаться на первом носителе, иными словами, ее количество не уменьшается в результате использования;
5. трансформируемость информации, т.е. возможность передавать одно и то же содержание в разной форме;
6. универсальность информации, проявляющаяся в том, что ее содержание может быть связано с любыми явлениями и процессами физической, биологической, социальной реальности;
7. релевантность информации, понимаемая как комплексное качество, характеризующее степень соответствия информации потребностям системы.

Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсами.

Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:7

• порядок документирования информации;
• право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
• категорию информации по уровню доступа к ней;
• порядок правовой защиты информации.

Таким образом, информация - универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и сведений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения.

1.2 Информация как объект правовых отношений

В последнее время информация приобретает два важных практических значения. С одной стороны, она рассматривается как экономический ресурс, значение которого постоянно возрастает. Использование информационных ресурсов, грамотная организация информационных процессов могут существенно увеличить рентабельность многих процессов в индустриальном производстве, способствовать в решении социальных проблем.

Необходимо выделить те свойства информации, которые определяют специфику правового регулирования информационных правоотношений.

Среди основных признаков информации, принципиальных для правового регулирования отношений по поводу информации, ученые различают следующие:8

1. Как уже отмечалось, любая информация  обладает свойством идеальности. Право начинает опосредовать информацию лишь тогда, когда она может быть однозначно зафиксирована на материальном носителе. Юридическое свойство, вытекающее из этой особенности, заключается в двуединстве информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется. Необходимо сразу отметить: несмотря на то, что носитель информации является вещью, информация в правовом смысле не может рассматриваться как вещь. Это связано с тем, что когда мы передаем вещь, мы передаем при этом зачастую весь объем прав (владения, пользования и распоряжения). Но когда мы передаем зафиксированную на материальном носителе информацию, мы в правовом смысле передаем сам носитель и сумму каких-то прав по распоряжению содержащейся на нем информацией (например, право ее дальнейшего распространения). Саму же информацию мы лишь сообщаем и, таким образом, можем передать лишь право пользования и право распоряжения. Право владения может быть передано лишь на носитель, но не на информацию, которая на нем зафиксирована, ибо она осталась в памяти автора документа и останется в памяти всех, кто прочитает эти сведения.

2. Рассмотренные общие свойства  идеальности и неисчерпаемости  информации порождают такое юридическое  свойство информации, как бесконечный  неисчерпаемый ресурс.

Информация не подвержена (в отличие от большинства вещей) физическому старению и обладает такой особенностью, как возможность неограниченного тиражирования.

Это великое свойство информации предопределяет прогресс человечества, ибо благодаря ему осуществляются постепенное наращивание знаний и передача их от поколения к поколению. Однако оно дает и побочный эффект: возможность произвольного распространения сведений, одновременного нахождения их в полном объеме в нескольких местах и одновременного использования любым количеством субъектов (в том числе и конфликтующими сторонами). Свойство информации как бесконечного ресурса предопределяет конструирование в праве систем ограничения на доступ и распространение информации. С ним также связано большое количество проблем установления авторства.

3. Следующим факультативным свойством  информации, основанным на идеальности, является ее самостоятельность  как объекта, независимость от  среды, в которой она находится, от носителя, на котором сведения  зафиксированы. Ценность сведений  также никоим образом не может быть поставлена в зависимость от стоимости их носителя.

4. Для правового регулирования  отношений, связанных с информацией, представляет определенный интерес  такое ее свойство, как нелинейность - отсутствие зависимости между  объемом информации и процессами, которые начинают протекать благодаря ее воздействию. Иными словами, количество информации и ее ценность не тождественны.

5. Следующей качественной характеристикой  информации, имеющей принципиальное  значение для включения ее  в качестве объекта в какие-либо правовые отношения, является ее субъективная ценность, то есть значимость для конкретного субъекта. Причем для различных субъектов информация будет иметь различную ценность.

В праве ценность информации выражается прежде всего в стоимостных характеристиках тех действий, которые следуют за получением информации. В качестве примера здесь можно привести, скажем, факт разглашения сведений, составляющих государственную тайну. В данном случае величина уголовно-правовой санкции ставится в зависимость от материального эквивалента ущерба, нанесенного противоправным распространением указанных сведений.9

6. При правовом регулировании  важную роль играет увязывание  информации с целью, для которой  она была получена. Например, факт  противоправного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, из праздного любопытства может иметь одни правовые последствия, а то же действие с целью их последующей продажи конкурентам - существенно иные последствия.