Уголовно-правовая охрана семьи

Преступление  считается оконченным с момента  подмены одного ребенка другим. Обнаружение  и пресечение преступления в момент его совершения, например задержание виновного с ребенком на месте  совершения подмены или в непосредственной близости от него, квалифицируется как покушение на подмену.

Субъектами  данного преступления могут быть родители, медицинский персонал родильных  домов и детских учреждений, а  также другие заинтересованные лица – то есть как частные лица, так  и должностные лица, использующие при этом свои служебные полномочия, хотя в диспозиции самой статьи об этом не говорится. Возраст наступления уголовной ответственности – с 16 лет.

Наказаниями за подмену ребенка являются: лишение  свободы на срок до пяти лет со штрафом  в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Как известно, назначение наказания по статье уголовного кодекса  не освобождает он необходимости  компенсации морального вреда, если потерпевшей стороной был подан соответствующий иск. Не вдаваясь в подробности дискуссии о компенсации морального вреда, отметим лишь, что моральное благополучие – это залог психологического здоровья человека, уравновешенной личности и нравственного спокойствия, а компенсация морального вреда – это заглаживание пережитых лицом нравственных и физических страданий.

Применительно к рассматриваемому преступлению –  подмене ребенка, преступлению, действительно, способному нанести серьезный удар по психологическому здоровью личности – максимальная компенсация морального вреда за страдания, пережитые родителями или лицами, их замещающими возможна, по мнению А.М. Эрделевского¹⁸, в размере 360 МЗП (минимальных размеров заработной платы), то есть суммой в 1миллион 548 тысяч рублей – это заработок физического лица за 5 лет при размере месячного заработка 6 МЗП (с 1 марта 2011 года минимальный размер оплаты труда составит 4800 рублей¹⁹, соответственно, максимальный размер компенсации за моральный вред в связи с подменой ребенка составит 1 миллион 728 тысяч рублей).

Ст. 154 Незаконное усыновление (удочерение).

Усыновление или  удочерение представляет собой юридический  акт, в силу которого между ребенком и его усыновителем устанавливаются  правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.

Точное выполнение требований закона²⁰ при усыновлении, передаче под опеку (попечительство) или в приемную семью направлено на то, чтобы исключить случаи передачи детей лицам, которые по своим морально-нравственным качествам не могут надлежащим образом заниматься воспитанием.

Как верно отмечает В.К. Дуюнов²¹, норма статьи 154 УК РФ носит бланкетный характер. Условия и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению  лиц, желающих усыновить ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в возрасте с  усыновляемым ребенком, как правило, не менее 16 лет. Требуется согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам детей.

Лица, не состоящие  между собой в браке, не могут  совместно усыновить одного и  того же ребенка.

Согласно ст. 127 СК РФ, усыновителями не могут выступать лица:

а) признанные судом  недееспособными или ограниченно  дееспособными;

б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных  на него законом обязанностей;

д) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом  по их вине;

е) лица, которые  по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

О незаконности действий могут свидетельствовать  нарушения установленных законом  условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения  родителей.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки – малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства – несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Объективная сторона  преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению  детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Объективная сторона может также заключаться в нарушениях условий усыновления – т.е., могут быть совершены действия, результатом которых станет то, что усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями могут стать, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Для наличия  объективной стороны необходимо, чтобы незаконное усыновление было совершено неоднократно, т.е. виновный не менее двух раз совершил какие-либо действия, указанное в ст. 154 УК РФ. При этом необязательно совершение дважды одинаковых действий, неоднократность будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка под опеку или в приемную семью. Неоднократность будет и тогда, когда лицо, судимое по ст. 154 УК РФ (при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное ст. 154 УК РФ. При совершении преступления из корыстных побуждений неоднократности не требуется.

Субъективная  сторона преступления – прямой умысел, т.е. лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно, как отмечалось ранее, одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду.

Субъектами  преступных действий, предусмотренных 154 статьей, являются лица, на которых  возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.

В качестве санкций  за незаконные действия (которые могут  быть выражены в оформлении документов на детей, родители которых живы и  не дали согласия на усыновление другими лицами; оформлении документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности заниматься воспитанием детей (документы о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и т.д.; оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками или российскими гражданами) названы: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Уголовная ответственность  по ст. 154 наступает в том случае, когда лицо нарушает нормы СК РФ, а также нормы других подзаконных  актов, например, Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации или Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием²².

Ст. 155 Разглашение тайны усыновления (удочерения).

Тайна усыновления  ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления обязаны сохранять тайну усыновления. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

Тайна усыновления (удочерения) – это любые сведения о факте усыновления, из которых  видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. Тайна усыновления начинает существовать после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). После этого и судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка, в противном случае они привлекаются к ответственности на общих основаниях.

До вынесения  судебного решения об усыновлении  конфиденциальность сведений о предполагаемых усыновителях и усыновленном уголовным  законом не охраняется.

Разглашение тайны  усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным  хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных  или иных низменных побуждений, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Объект преступления – интересы семьи и ребенка.

Объективная сторона  состоит в сообщении факта усыновления хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной или письменной форме любому лицу (в том числе усыновленному). Состав преступления формальный – преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий, т.е. с момента разглашения тайны усыновления.

Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителей, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, необходимы корыстные или иные низменные побуждения.

Субъект преступления – лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений. Субъектом может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления вопреки воле другого супруга. Субъектами данного преступления могут быть также иные лица, которым было достоверно известно о состоявшемся усыновлении. К таким лицам относятся педагоги, воспитатели детских учреждений, а также родственники усыновителей, их знакомые, соседи.

В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.

Ст. 156 Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности  воспитывать своих детей и  заботиться о них (ст. 38 Конституции  РФ²³). Семейный кодекс РФ расширяет конституционное положение в ст. 63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч. 2 ст. 54 СК право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Надлежащее  исполнение воспитательных функций  в отношении несовершеннолетних – одна из приоритетных задач государства, т.к. результаты воспитания отражаются на процветании общества в целом. Поэтому, наряду с уголовным кодексом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотрена также административная (ст. 5.35 КоАП РФ²⁴), гражданско-правовая (ст. 1073-1075 ГК РФ²⁵), семейно-правовая (ст. 69 и 73 СК РФ) ответственность.

Состав преступления имеет следующие признаки:

- объект (потерпевший) – несовершеннолетний;

- объективная  сторона – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; жестокое обращение с несовершеннолетним как способ совершения преступления. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего – это отсутствие должного внимания к развитию, поведению подопечного, безразличное отношение к его здоровью, безопасности, учебе, организации досуга и т.п. Неисполнение обязанностей означает полное бездействие. Ответственность за бездействие возможна при условии, если лицо могло и должно было выполнить возложенные на него обязанности.