Уголовно-правовые аспекты торговли людьми

Таким образом, следует  отметить, что основными направлениями  предупреждения и борьбы с торговлей людьми в зарубежных странах являются:

1. рассмотрение вопросов ратификации международных конвенций, касающихся торговли людьми и рабства;
2. принятие надлежащих мер по совершенствованию законодательства в целях обеспечения защиты прав жертв торговли людьми и наказания правонарушителей;
3. активизации сотрудничества и согласованных действий всех соответствующих правоохранительных органов в целях ликвидации национальных, региональных и международных сетей торговли людьми;
4. выявление ресурсов на оказание разнообразной социальной и медицинской помощи жертв торговли людьми.

 

 

3.2 Основные направления предупреждения и борьбы с торговлей людьми в Республике Беларусь

 

Республику Беларусь по-прежнему можно считать страной  происхождения и страной транзита «живого товара» на рынки сексуальных  услуг и подневольного труда. Анализ оперативной информации и уголовных дел дает основание полагать, что людей вывозят почти в 30 государств мира. Необходимо отметить, что для занятий проституцией наших граждан направляют, в основном, в Западную Европу, на Ближний Восток и некоторые регионы Российской Федерации, а для трудовой эксплуатации — в Россию.

На протяжении длительного  времени торговля людьми не признавалась законодательством в качестве самостоятельного преступления, хотя свобода человека охранялась на разных этапах нормами, предусматривающими иные составы преступлений (сутенерство, вербовку женщин для занятия проституцией и др.).

Перемены в государственном  устройстве и социально-экономической  жизни Республики Беларусь, произошедшие в 90-х гг. XX в., повлекли и необходимость изменений уголовного законодательства. В связи с переосмыслением социальных ценностей на первое место были поставлены права, свободы и законные интересы человека. Согласно ст. 1 Конституции Республики Беларусь, человек, его права, свободы и гарантии их реализации были признаны высшей ценностью общества и государства [1].

Это положение нашло отражение в ст. 2 Уголовного кодекса, принятого в 1999 г., одной из главных задач которого стала охрана человека, его прав и свобод от преступных посягательств.

В целях обеспечения  безопасности личности, общества и  государства, защиты личной свободы, чести и достоинства граждан в Республике Беларусь в последние годы предпринят ряд конкретных мер, направленных на противодействие торговле людьми. Они реализуются по следующим основным направлениям:

• совершенствование законодательства;
• создание специальных подразделений в правоохранительных органах по борьбе с торговлей людьми;
• развитие международного сотрудничества в сфере противодействия наиболее опасным видам преступности, в том числе – торговли людьми;
• просветительская работа среди молодых женщин, планирующих трудоустроиться за границей;
• развитие системы учреждений социального обслуживания, которые в перспективе могут оказывать помощь потенциальным и реальным жертвам этого явления.

Создание правовых инструментов по противодействию данному социальному  злу началось с разработки национального  плана действий, который 8 ноября 2001 года Постановлением Совета Министров  Республики Беларусь № 1636 был принят в виде Государственной программы комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 — 2007 годы. Основными целями Программы являются противодействие росту торговли людьми, проституции и создание системы профилактики этих негативных проявлений, а в последующем их сокращение [6].

В целях приведения национального  законодательства в соответствие с  международными нормами был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 9 марта 2005 г. № 3 «О некоторых мерах  по противодействию торговле людьми», в котором определяется само понятие «торговля людьми» и криминализируются сопутствующие торговле действия, предусмотренные международными актами. Для предупреждения и профилактики торговли людьми в Декрете закреплены ключевые положения, регулирующие наиболее важные позиции в сферах трудоустройства и обучения за границей, деятельности брачных и модельных агентств, а также усыновления [7].

Вступивший в силу 27 мая 2005 года Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за торговлю людьми и иные, связанные с ней правонарушения» ввел в действие ряд положений Декрета, закрепив их в Уголовном Кодексе и Кодексе об административных правонарушениях [5].

Для создания правовых и организационных основ обеспечения надлежащей защиты лиц, пострадавших от торговли людьми, принят Указ Президента Республики Беларусь от 8 августа 2005 года № 352 «О предотвращении последствий торговли людьми». Данный нормативно-правовой акт регламентирует понятие «жертва торговли людьми» и определяет меры, обеспечивающие безопасность пострадавших, их социальную защиту и реабилитацию, временное пребывание на территории Беларуси иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся жертвами торговли людьми, а также освобождение их от ответственности [7].

Таким образом, принятие данных нормативных правовых актов позволило сформировать законодательство в сфере противодействия торговле людьми в соответствии с международными стандартами, благодаря чему наше государство может эффективно противостоять этой угрозе и обеспечивать безопасность населения.

Понимая серьезность  проблемы борьбы с транснациональной  преступностью, в том числе и  противодействия торговле людьми. Республика Беларусь ратифицировала все основные международные соглашения в данной области и объединяет свои усилия в этом направлении с международным сообществом.

Подводя итоги всего вышесказанного необходимо отметить, что признавая значимость и актуальность борьбы с торговлей людьми в нашей стране выработана эффективная система мер по предотвращению и борьбе с данной проблемой.

В частности в Республике Беларусь:

• сформирована законодательная база по противодействию преступности в данной сфере;
• усилена уголовная ответственность за данное преступление;
• расширен перечень противоправных действий, за которые установлена ответственность не только физических, но и юридических лиц
• регламентирован статус жертвы торговли;
• урегулированы отношения в сфере модельного бизнеса, трудоустройства за границей, рекламной и брачной деятельности;
• в структуре МВД создана структура специализированных подразделений.

Наряду с  этим, правоохранительными органами республики организована и проводится работа по расширению сотрудничества с международными правительственными и неправительственными организациями, занимающимися борьбой с торговлей людьми, а также установлению оперативных контактов с правоохранительными органами зарубежных стран по вопросам организации противодействия торговле людьми.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

На основании всего вышесказанного можно сделать следующие выводы:

1. Понятие торговли людьми в настоящее время закреплено во всех международных документах и под ним понимают:

– осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

Хотя истоки торговли людьми и находятся в далеком  прошлом, но бороться с данной проблемой  человечество начало только на рубеже ХIХ – ХХ веков. А наибольшее развитие оно получило только в период конца ХХ – начала ХХI век, который характеризуется объединением усилий и настойчивыми попытками международного сообщества решить проблему торговли людьми.

3. Непосредственным объектом торговли людьми являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу человека.

Объективная сторона  торговли людьми включает в себя следующие действия:

• куплю-продажу человека и совершение иных сделок в форме передачи человека или завладения им;
• совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека

Состав данного преступления является формальным.

Субъективная сторона  – умышленная форма вины, прямой умысел. Для нее характерен мотив – корыстные побуждения.

Субъект – общий: лицо, достигшее возраста16 лет на момент совершения преступления.

4. Основной и квалифицированные составы преступления, предусмотренные ст. 181 Уголовного кодекса Республики Беларусь, содержат исчерпывающий перечень способов совершения данного деяния. Это позволяет своевременно выявлять и пресекать совершение такого бесчеловечного по своей природе преступления как торговля людьми.

5. основными направлениями  предупреждения и борьбы с торговлей людьми в зарубежных странах являются:

• рассмотрение вопросов ратификации международных конвенций, касающихся торговли людьми и рабства;
• принятие надлежащих мер по совершенствованию законодательства в целях обеспечения защиты прав жертв торговли людьми и наказания правонарушителей;
• активизации сотрудничества и согласованных действий всех соответствующих правоохранительных органов в целях ликвидации национальных, региональных и международных сетей торговли людьми;
• выявление ресурсов на оказание разнообразной социальной и медицинской помощи жертв торговли людьми.

6. Признавая значимость и актуальность борьбы с торговлей людьми в нашей стране выработана эффективная система мер по предотвращению и борьбе с данной проблемой.

В частности в Республике Беларусь:

• сформирована законодательная база по противодействию преступности в данной сфере;
• усилена уголовная ответственность за данное преступление;
• расширен перечень противоправных действий, за которые установлена ответственность не только физических, но и юридических лиц
• регламентирован статус жертвы торговли;
• урегулированы отношения в сфере модельного бизнеса, трудоустройства за границей, рекламной и брачной деятельности;
• в структуре МВД создана структура специализированных подразделений;

Наряду с  этим, правоохранительными органами республики организована и проводится работа по расширению сотрудничества с международными правительственными и неправительственными организациями, занимающимися борьбой с торговлей людьми, а также установлению оперативных контактов с правоохранительными органами зарубежных стран по вопросам организации противодействия торговле людьми.

7. Понимая серьезность проблемы борьбы с транснациональной преступностью, в том числе и противодействия торговле людьми. Республика Беларусь ратифицировала все основные международные соглашения в данной области и объединяет свои усилия в этом направлении с международным сообществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2008. – 48с.

2. Лукашов, А. И. Уголовное право Республики Беларусь / А. И. Лукашов, С. Е. Данилюк, А. Ф. Мичулис; под ред. А. И. Лукашова. – Минск: Тесей, 2001. – 808 с.

3. Марчук, В.В. Уголовно-правовая оценка вербовки людей для эксплуатации / В.В. Марчук // Право Беларуси. – 2002. – № 2. – С.68-74.

4. О борьбе с торговлей  людьми и с эксплуатацией проституции  третьими лицами: Конвенция Организации Объединенных Наций, 2 дек 1949 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". – Минск, 2011.

5. О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам усиления ответственности за торговлю людьми и иные, связанные с ней правонарушения: Закон Респ. Беларусь от 27 мая 2005 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.

6. О государственной программе комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 годы: постановлением Совета Министров Республики Беларусь: от 8 нояб. 2001 г. № 1636 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.

7. О некоторых мерах по противодействию торговле людьми: Декрет Президента Респ. Беларусь от 9 марта 2005 г. № 3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

8. О предотвращении последствий торговли людьми: Указ Президента Респ. Беларусь от 8 августа 2005 г. № 352 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.