Виды юридической ответственности

Оглавление

 

Введение

Право регулирует поведение  людей (действия и бездействие). То, что не урегулировано правом (в  том числе и различные формы  и виды человеческого поведения), не имеет юридического значения (юридически безразлично) и не влечет юридических  последствий.

Урегулированные правом, т.е. юридически значимые, формы и  виды поведения людей (действия и бездействие) - в зависимости от их соответствия или несоответствия требованиям права - делятся на два основных вида: правомерное и неправомерное поведение.

Правомерное поведение - это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, общественных и частных организаций - всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права дозволениям или обязываниям (субъективным правам и обязанностям).

Правовое государство  в своей деятельности стремится  к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

Правомерное поведение и правонарушения - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать прежде всего экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

По мере совершенствования  человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного  благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения  сужается, создаются необходимые условия для снижения количественного и качественного уровняв правонарушений в обществе¹.

Возможность нарушений  норм права заложена в существе самой  человеческой жизни, поэтому государство  своей принудительной силой вынуждено  обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм. В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его обязательными предписаниями.

 

1. Понятие  и юридический состав правонарушения

Правонарушение - это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение - это разновидность антисоциального противоправного поведения. В социальном смысле это поведение, противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан и обществу в целом. Оно затрудняет развитие общественных отношений².

К числу важнейших признаков правонарушения, отражающих его сущность и основные черты, относятся следующие.

1. Правонарушение всегда является актом поведения. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, эмоции и т. д. до тех пор, пока не реализовались в определенном акте поведения человека. Правонарушение - это всегда деяние (действие или бездействие). Действие представляет собой акт активного поведения, а бездействие - акт поведения пассивного. Бездействие является правонарушением в том случае, если лицо должно было совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершило их (например, не уплатило налоги).

2. Правонарушением признается только виновно совершенное деяние. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии лица, его совершившего, имеется вина, то есть лицо осознанно совершило данное деяние и руководило в этот момент своими действиями.

Вина - это психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различаются две формы вины: вина в виде умысла и вина в виде неосторожности.

Умысел имеет место тогда, когда лицо, совершившее правонарушение, предвидело общественно вредный характер своего деяния и сознательно желало либо допускало наступление общественно вредных последствий (не выполняет условия трудового договора, совершает кражу и т. д.).

Неосторожность имеет место тогда, когда лицо, совершившее правонарушение, не предвидело, но в силу своего положения должно было предвидеть либо предвидело, но легкомысленно надеялось избежать общественно вредных последствий своего поведения (водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправном автомобиле, легкомысленно рассчитывая избежать дорожно-транспортного происшествия, а оно тем не менее происходит; либо перед выездом в рейс им не была проведена проверка технического состояния автомобиля, который оказался неисправным, и в результате этого произошло дорожно-транспортное происшествие).

Невиновное причинение вреда охраняемым законом интересам при отсутствии причинно-следственной связи между деянием лица, его совершившего, и наступившими общественно вредными последствиями является случайным и не является правонарушением. Не является правонарушением и деяние при отсутствии на его совершение воли лица. Так, не являются правонарушениями деяния, совершенные малолетними и душевнобольными, хотя они и могут совершать действия, противоречащие нормам права.

3. Правонарушение всегда представляет собой акт противоправного поведения. Противоправность означает противоречие совершенного деяния предписаниям норм права. Правонарушение всегда посягает на охраняемые законом интересы личности, общества, государства в различных областях - экономики, политики, социальной сферы, культуры, образования и т. д.

Однако не все интересы субъектов правоотношений охраняются законом, а наиболее важные, поэтому нарушение иных интересов не является противоправным, а следовательно, не считается правонарушением.

Соответственно правонарушением будет считаться только такое деяние, которое прямо предусмотрено правовой нормой, содержащейся в том или ином нормативно-правовом акте. Сущность правонарушения состоит именно в поведении, противоречащем нормам права, исходящим от государства.

4. Правонарушение - это поведение, причиняющее вред личности, обществу, государству. Правонарушения затрагивают различные стороны общественной жизни. Они причиняют ущерб личным, трудовым, имущественным и иным правам и свободам субъектов общественных отношений. Вред, причиняемый в результате совершения правонарушений, может быть различным (от незначительного при безбилетном проезде в общественном транспорте до крупного при совершении особо тяжких преступлений).

Общественный вред правонарушений может связываться как с самим фактом совершения противоправного поведения, так и с наступившими в результате него общественно вредными последствиями.

Поскольку правонарушения вредны для общества и ущемляют интересы различных субъектов правовых отношений, они запрещены государством под угрозой применения к правонарушителю мер государственного воздействия.

5. Правонарушение влечет за собой привлечение правонарушителя к юридической ответственности, которая представляет собой специфическую меру государственно-принудительного воздействия³.

Составными элементами (частями) юридического состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения является то, на что оно направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, - собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

Объективную сторону  правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом⁴.

Субъект правонарушения - это деликтоспособное физическое лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность (в соответствии с их возрастом и состоянием здоровья) совершать сознательно-волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими, т.е. быть подлинным автором таких действий (бездействия), которые могут быть вменены ему в ответственность как субъекту правонарушения.

Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия - с субъективной стороны - носят виновный характер.

Субъективная сторона  правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности.

Различаются две формы вины: умысел (умышленная форма вины) и неосторожность (неосторожная форма вины).

Умысел может быть прямым или косвенным.

Прямой умысел имеет место там, где лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления соответствующих общественно вредных результатов и желало их.

При косвенном умысле лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления соответствующих общественно вредных результатов, не желало, но сознательно допускало эти результаты либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность выражается в форме легкомыслия или небрежности.

При легкомыслии лицо предвидело возможность наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких результатов.

При небрежности лицо не предвидело возможности наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти результаты.

Только при наличии  в том или ином деянии всех указанных  четырех элементов юридического состава правонарушения данное деяние может быть квалифицировано как определенное правонарушение.

Однако в законе предусмотрены  обстоятельства, исключающие ответственность  и при наличии всех четырех  признаков. Такими обстоятельствами являются, например, необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск и др⁵.

 

 

2. Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру общественной вредности правонарушения делятся  на преступления и проступки.

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания.

Под общественной опасностью при этом действующий УК РФ имеет в виду причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. С учетом этого в ч. 2 ст. 14 У К РФ установлено следующее важное правоположение: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству⁶».

В зависимости от характера  и степени общественной опасности преступления подразделяются на различные категории - на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административный проступок - это посягающее на государственный или общественный порядок, формы собственности, права и свободы человека и гражданина противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Так, действующий в РФ Кодекс об административных правонарушениях  относит к административным проступкам такие правонарушения, как нарушение  правил административного надзора, нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, нарушение правил водопользования, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах и т.д.

Дисциплинарный проступок представляет собой нарушение трудовой воинской, учебной или иной дисциплины. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только лицо, которое в силу своего положения обязано соблюдать правила, устанавливающие тот или иной режим деятельности⁷.