Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных деяний

Глава 3. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных деяний.

Среди несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную или иную антиобщественную деятельность, лица мужского пола составляют 85%, женского - 15%. Вместе с тем в течение периода с 2010 по 2012 гг. неуклонно возрастала доля подростков женского пола среди лиц, вовлеченных в преступную и иную антиобщественную деятельность. При этом наблюдается возрастание доли лиц в возрасте 14-15 лет, что говорит об омоложения этой категории виктимных лиц. Несовершеннолетним данной возрастной категории, вовлекаемые в совершение преступлений или антиобщественных деяний, присущи следующие возрастные особенности личности: эмоциональность, некоторая неуравновешенность характера, быстрые смены настроения, склонность к совершению необдуманных поступков. Эти качества нередко используются взрослыми, вовлекающими несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность.

Наиболее виктимной  категорией являются не учащиеся и  не работающие лица, с низким уровнем  образования, культуры и правосознания, избытком свободного времени и отсутствием  социально-значимых интересов. Среди несовершеннолетних, вовлекаемых в преступную и иную антиобщественную деятельность, 52% не учатся и не работают, имеют низкий уровень образования: неполное среднее - 43%, полное среднее - 9%, остальные - начальное образование²⁵. Значительное число несовершеннолетних, вовлеченных в совершение преступлений, ранее совершали правонарушения, отрицательно характеризовались, и были выходцами из «неблагополучных» семей.

Причины и условия  преступлений, предусмотренных ст. 150 и 151 УК РФ, неразрывно связаны с  общими факторами, влияющими на преступность. К их числу относятся социальное неравенство, безработица, нищета, миграция, кризис семьи, отсутствие мер охраны материнства, детства и молодежи, снижение эффективности правоохранительной деятельности. Особое значение имеет распространение различных форм антиобщественного поведения, поддерживаемого средствами культуры, в том числе и СМИ, пьянство, наркотизм, токсикотизм.

Негативные личностные установки несовершеннолетних, эгоизм, корысть, жестокость и иные качества, значимые в виктимологическом отношении для вовлечения их в преступную и иную антиобщественную деятельность социальны по своему происхождению²⁶. Их формирование происходит в процессе взаимодействия индивида с окружающей его средой (семья, учебные, трудовые коллективы, досуговые группы). Особое негативное воздействие на несовершеннолетнего оказывают семьи, имеющие в своем составе судимых, лиц с антиобщественным поведением, склонных с употреблению алкоголя и наркотических средств, ведущих аморальный образ жизни, а также семьи, не оказывающие педагогического воздействия на формирование личности несовершеннолетнего (по причине занятости родителей, увлеченностью собственными проблемами, безразличия к судьбе детей и т.п.). Совершеннолетние лица, склоняющие подростков к различным формам асоциального и противоправного поведения могут находиться и в ближайшем бытовом, досуговом окружении - это родственники, друзья, знакомые, с невысоким уровнем нравственности и позитивной социальной активности. Негативное влияние на лиц в возрасте от 14 до 18 лет могут оказывать и лица, работающие с ними в одном трудовом коллективе. Это влияние усиливается, если совместное времяпрепровождение на работе сопровождается употреблением спиртных напитков и др²⁷.

Под эффективностью борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий следует понимать степень достижения поставленных целей, т.е. определенного результата. К условиям эффективности относятся:

а) совершенство законодательства и правоприменительной деятельности;

б) уровень правовой культуры общества и отдельной личности;

в) состояние законности;

г) создание конкретной, четкой, понятной и доступной каждому  гражданину системы стимулов и ограничений  в праве;

Рассматривая вопрос об эффективности уголовного законодательства, можно коснуться проблемы выявляемости и раскрываемости преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или иных антиобщественных действий. Лица, вовлекающие несовершеннолетних в совершение преступлений или иных антиобщественных действий, часто уходят от уголовной ответственности в связи со сложностями сбора доказательств, отсутствием свидетелей, слабым взаимодействием сотрудников различных подразделений органов внутренних дел. Отдельные следователи при расследовании групповых дел с участием взрослых подстрекателей во избежание кропотливого труда по сбору доказательств и вовсе исключают факты, подтверждающие причастность взрослого лица к вовлечению несовершеннолетнего в преступную деятельность.

В систему борьбы с  вовлечением несовершеннолетних в  совершение преступлений или антиобщественных действий, должны входить наряду уголовно-правовыми  мерами такие направления, как общесоциальное и специальное предупреждение. На общесоциальном уровне необходимо обеспечить повышение уровня жизни, занятость населения, социальную защиту семьи и молодежи, развитие объектов социальной инфраструктуры. Особое значение имеют мероприятия, связанные с профилактикой пьянства, токсикомании, наркомании, бродяжничества, комплексным воспитанием членов общества, формированием у несовершеннолетних широкого круга позитивных потребностей и интересов, самоуважения, гражданской активности и ответственности. Необходимо обеспечить защиту ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей наркоманию, токсикоманию, аморальное поведение, насилие, жестокость²⁸.

Основными направлениями  предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Федеральный закон «Об  основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  в ст.4 привел в систему органы и учреждения, занимающиеся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Вместе с тем повышение эффективности профилактической деятельности во многом зависит от четкого и постоянного взаимодействия этих органов с правоохранительными структурами, проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, оказания помощи в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.

В то же время актуальной остается задача развития сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную  ситуацию и нуждающихся в социальной реабилитации (приюты, воспитательные дома, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детские дома-интернаты для детей с физическими и умственными недостатками, центры психологической помощи и т.д.).

Необходимо создание центров организованного досуга детей и подростков, способствующих их гармоничному физическому, психическому, нравственному развитию.

Для профилактики вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и иных антиобщественных деяний особое внимание следует уделять виктимологической профилактике на индивидуальном уровне. На этом этапе применяются меры, обеспечивающие оздоровление бытового окружения и помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; пресечение и устранение источников антиобщественного влияния на них; воздействии на несовершеннолетних с «отклоняющимся» поведением, препятствующим закреплению в их сознании и поведении антиобщественных взглядов и привычек.

К числу этих мер можно  отнести расформирование досуговых групп с антисоциальной направленностью, повышение качества и эффективности гласного административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, нейтрализация отрицательного воздействия неблагополучных семей, назначение опекуна (попечителя), лишение родителей родительских прав; направление родителей на лечение от алкоголизма, оказание помощи нуждающимся в ней подросткам: помещение детей в специальное учебное заведение, школу-интернат, в спортивно-трудовые лагеря, устранение недостатков в деятельности учебно-воспитательных учреждений, совершенствование работы по организации свободного времени детей, подростков и молодежи.

Необходимо провести и ряд мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников, задействованных в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. Опрошенные автором эксперты считают, что для этого необходимо: проводить последовательную специализацию отдельных сотрудников, сочетаемую с профильным обучением, переподготовкой и повышением квалификации; усилить в учебных заведениях криминологическую подготовку специалистов для правоохранительных органов; создать необходимые организационные и финансовые условия для привлечения к решению разнообразных и сложных задач предупреждения преступлений против несовершеннолетних различных экспертов из числа специалистов в области социальной работы, психологии, педагогики и других отраслей знаний.

Наконец, важный элемент  организации предупредительной деятельности - ее надлежащее финансовое, материально - техническое и иное ресурсное обеспечение. Поскольку добросовестные предприниматели заинтересованы в правопорядке, есть возможность использовать помощь различных негосударственных структур, коммерческих организаций, специальных независимых и смешанных государственно-общественных фондов для финансирования предупреждения преступлений против несовершеннолетних.

Заключение

Вовлечение несовершеннолетнего  в совершение преступления - преступление против семьи и несовершеннолетних, предусмотренное ст. 150 УК РФ и заключающееся в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Данное преступление может осуществляться следующими способами:

1) обещание денег, подарков, развлечений и т. д.;

2) обман, т. е. когда  несовершеннолетний, выполняя просьбу  взрослого, не сознает, что  совершает преступление, будучи  введен в заблуждение;

3) угрозы причинить материальный вред, опозорить в глазах сверстников и товарищей, исключить из среды повседневного общения (неформальной группы) и т.д.

Иными способами могут  быть действия, направленные на возбуждение  неприязни или зависти к определенным лицам, разжигание корыстных стремлений и жажды наживы и др.

Оконченным преступление является с момента склонения  несовершеннолетнего к совершению преступления независимо от того, совершил ли он какое-либо преступление. Если под  влиянием воздействия взрослого  у несовершеннолетнего возник умысел на совершение преступления, вовлечение состоялось.

Субъектом преступления признается вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Преступление совершается  только с прямым умыслом.

Предусмотрено более  строгое наказание, если:

1) деяние совершено родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего,

2) деяние совершено  с применением насилия (побои,  вред здоровью, запирание в помещении  и т.п.) или с угрозой его  применения,

3) деяние связано с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу лиц либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Глоссарий