Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2015 в 18:56, доклад
Коррупция - основной источник угроз обществу и государству, которым пользуются «агенты влияния» - лица, подчинившиеся всевластью денег. Для развала России «агентов влияния» активно продвигают во власть враждебные специальные службы. Коррупцию плодят специально созданные Общественные организации, культивирующие двойные моральные стандарты. Коррупция возникает тогда, когда общество перестает контролировать и оценивать действия должностных лиц. Власть, оторванная от народного мнения, перерождается в произвол.
Тема: Защита из коррупционной составляющей
Коррупция - основной источник угроз обществу и государству, которым пользуются «агенты влияния» - лица, подчинившиеся всевластью денег. Для развала России «агентов влияния» активно продвигают во власть враждебные специальные службы. Коррупцию плодят специально созданные Общественные организации, культивирующие двойные моральные стандарты. Коррупция возникает тогда, когда общество перестает контролировать и оценивать действия должностных лиц. Власть, оторванная от народного мнения, перерождается в произвол.
Многие европейские страны сталкиваются с коррупцией в образовательной сфере — обычно это прямая кража денег либо то, что у нас называется откатами за услуги — кейтеринг, заказ имущества. Главная же российская проблема — коррупция на экзаменах — аналогов в мире не имеет. Почему? В развитых странах госслужащий, который берет взятку, будь это преподаватель или, например, полицейский, рискует потерять не столько место работы, сколько высокие социальные гарантии в случае потери трудоспособности или выхода на пенсию. Еще одна защита от коррупции — сочетание высокой стоимости медицинской страховки и дорогого платного образования, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Какие бы взятки ни брал чиновник, он все равно не обеспечит себя на всю жизнь, поскольку взяток такого масштаба рынок обычно не предлагает.
По моему мнению, все дело в том, по своей ли воле человек отдает какие-то материальные ценности другому, или у него их вымогают - прямым или косвенным путем. Пожалуй, сейчас сложно представить, чтобы большинство из нас не хотели отблагодарить кого-то за хорошее лечение, за помощь в решении какого-то важного вопроса. Но вот если выражать материальную признательность приходится только потому, что у человека не остается выбора, это уже нужно расценивать как взятку. Например, анестезиолог показывает пациенту перед операцией на свой карман. Безусловно, больной отдаст такому доктору последнее, понимая, что иначе может и не проснуться.
По данным Генпрокуратуры сотрудники органов внутренних дел входят в тройку основного контингента взяточников. Другими словами, многие (возможно, большинство) из сотрудников правоохранительных органов – это «волки в овечьей шкуре». Люди, призванные бороться с преступностью, сами являются преступниками, ведь получение взятки является преступлением. Коррумпированные сотрудники правоохранительных органов являются «крысами», которые представляют огромную опасность для экономики, огромную опасность для каждого из нас. Иной коррумпированный «оборотень в погонах» не побрезгует никакой подлостью, чтобы добыть себе деньги. Он может подбрасывать честным людям наркотики, оружие, а потом вымогать взятки для того, чтобы закрыть уголовное дело.
Как победить коррупцию в таких условиях? Да и можно ли ее вообще победить, если борьбу с коррупцией возглавляют порой сами коррупционеры?
Представляется, что в современных условиях эффективным методом борьбы с коррупцией является метод «крысиного волка». На парусных судах в целях борьбы с крысами на корабле «воспитывался» «крысиный волк»: в бочку или клетку сажали десяток крупных крыс и закрывали. Голодные крысы убивали и поедали друг друга и через какое-то время процедура «выборов» завершалась тем, что оставалась единственная самая сильная и злобная крыса. «Крысиного волка» выпускали в трюм, и тот начинал пожирать своих сородичей, брезгуя питаться чем-то другим, кроме крысятины. Размножиться «крысиный волк» не мог, потому что все потенциальные партнеры, которые могли бы произвести потомство, были съедены им самим.
Для того чтобы на практике реализовать метод «крысиного волка» в борьбе против коррупции, необходимо на законодательном уровне ввести следующие меры.
1. Создать материальный
противовес корыстной
2. Создать материальную
заинтересованность борьбы с
коррупцией следственных
3. Создать эффективные механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией.
Материальный противовес корыстной заинтересованности может быть реализован следующим образом.
Взятка в размере от 100 тыс. рублей должна повлечь за собой штраф в 4-х кратном размере от суммы взятки (взял 100 тыс. рублей, заплати 400 тыс. рублей) плюс полную конфискацию имущества. Взятка от 5 тыс. до 100 тыс. руб. должна повлечь штраф в размере 400 тыс. рублей. Взятка менее 5 тыс. рублей должна наказываться штрафом 100 тыс. рублей. Сотрудники судебных и правоохранительных органов должны наказываться штрафом в 3 раза большим (взял 100 тыс. руб., заплати 1,2 млн. руб.). Дополнительно к этому взятки более 200 тыс. руб. должны наказываться тюремным заключением на срок, пропорциональный взятке.
В дополнение к этому должны быть разработаны эффективные механизмы взыскания штрафов со взяточников — вплоть до конфискации имущества и принудительных работ.
Механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией
Для того чтобы борьба с коррупцией была эффективна, для того, чтобы «крысы» не могли пожирать честных и добропорядочных граждан, необходимо, чтобы борьба с коррупцией велась под жестким государственным и общественным контролем.
Необходимо, чтобы были разработаны и введены механизмы, исключающие фальсификацию коррупционных дел. Фальсификация взяток и злоупотребление служебным положением сотрудников правоохранительных органов должны жестко наказываться: каждый фальсификатор должен быть наказан таким наказанием, которое предусматривает фальсифицированная взятка. Кроме этого фальсификатор должен быть пожизненно лишен прав работать в правоохранительных и государственных органах, лишен всех государственных наград, званий, выслуг, надбавок к пенсии. В дополнение он должен быть наказан тюремным заключением минимум на 5 лет.
Заведомо ложное свидетельство граждан о взятках в суде должно наказываться также. Скажем, если гражданин даст ложные свидетельские показания о взятке 100 тыс., он должен будет выплатить штраф в размере 400 тыс. со всеми вытекающими негативными последствиями (обязательная конфискация имущества, принудительные работы). При этом гражданин должен быть пожизненно лишен права бороться с коррупцией, выступать свидетелем в суде и получать какое-либо вознаграждение за это.
При расследовании коррупционных дел и для проверки свидетельских показаний должны активно использоваться детекторы лжи.
Должны быть выработаны простые, эффективные, надежные технологии и методики борьбы с коррупцией, которые будут исключать фальсификацию коррупционных дел и надежно защищать простых честных граждан от злоупотреблений сотрудников правоохранительных органов.
При введении предлагаемых мер усилия сотрудников правоохранительных органов из негативного, корыстного русла будут перенаправлены в позитивное русло борьбы с коррупцией. Даже коррумпированные сотрудники увидев, что коррупция стала невыгодной, переключатся на борьбу с коррупцией. «Крысы», то есть оборотни в погонах, начнут бороться против «крыс». Нечистые на руку сотрудники правоохранительных органов будут бороться друг с другом и помогут в этой борьбе честным, неподкупным сотрудникам. Правоохранительные органы будущего станут образцом честности, порядочности, неподкупности.
И когда коррупция будет уничтожена, в России резко уменьшится уровень преступности. Российская экономика станет более эффективной и конкурентоспособной. Уменьшение уровня коррупции в России будет сопровождаться ростом ВВП, ростом зарплат и пенсий.