Окончание предварительного расследования

 

 

 

 

28

 

АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

ИРКУТСКИЙ ФИЛИАЛ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС»

 

НА ТЕМУ: «ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ»

 

Работу выполнил: Степура К.С.

 

группа ЗЮ-07-3,5

 

Работу проверил______________

 

_____________________________

 

ИРКУТСК 2009

 

 Содержание

 

Введение………………………………………………………………………3

 

1. Понятие и структура окончания  предварительного расследования 

 

составлением обвинительного заключения……………………………………7

 

2. Порядок ознакомления участников предварительного следствия с

 

материалами уголовного дела…………………………………………………18

 

3. Особенности окончания предварительного  расследования органа-

 

ми дознания………………………………………………………………………21

 

Заключение………………………………………………………………………26

 

Литература……………………………………………………………………….27

 

 Введение

 

Завершающий этап предварительного расследования - это совокупность процессуальных действий, которые призваны выполнять  ряд важнейших функций:

 

-- систематизацию и анализ собранных  по делу доказательств;

 

-- определение их достаточности (разумеется, с точки зрения лица, производившего расследование) для направления дела в суд, где оно будет разобрано по существу, либо для принятия какого-то иного итогового решения, завершающего предварительное расследование (о прекращении дела, направлении его в суд с целью применения принудительных мер медицинского характера и т.п.);

 

-- проверку полноты имеющихся  материалов и принятие мер  к устранению пробелов;

 

-- обязательное предоставление  обвиняемому и его защитнику  возможности ознакомиться со всеми материалами дела;

 

-- ознакомление с материалами  дела, по которому производилось  предварительное расследование,  Других участников судопроизводства (потерпевшего, гражданского истца  и др.), если они изъявят желание  сделать это;

 

-- выявление с помощью названных участников производства по делу пробелов и неясностей, которые могли быть допущены во время предварительного расследования;

 

-- принятие мер к устранению  таких пробелов и неясностей;

 

-- обеспечение обвиняемого и  других участников информацией, знание которой крайне необходимо для отстаивания ими своих прав и законных интересов при разбирательстве дела судом по существу.

 

Именно такой подход сложился в  наши дни к пониманию сущности и значения рассматриваемого этапа  предварительного расследования уголовных дел. В нем, разумеется, есть ряд достоинств.

 

Однако считать его единственно  возможным и приемлемым едва ли будет  резонно. Российский опыт прошлых лет  и современный опыт ряда зарубежных стран говорит о том, что регламентация  завершающего этапа предварительного (досудебного) расследования уголовных дел может иметь множество вариантов.

 

По УУС, например, в дореволюционной  России предварительное следствие  считалось оконченным после того, как судебный следователь приходил к убеждению, что он собрал достаточные доказательства для того, чтобы дело могло, быть успешно разрешено в ходе судебного разбирательства. Свой вывод он сообщал, прежде всего, обвиняемому. При этом если обвиняемый изъявлял желание, ему предъявлялись материалы следствия, а также задавался следователем вопрос: «Не желает ли он представить еще что-либо в свое оправдание» (ст. 476 УУС). Остальным участникам судопроизводства следователь объявлял, что «следствие заключено», а после этого отсылал «все производство прокурору или его товарищу» (ст. 478 УУС). Если прокурор приходил к выводу, что следствие произведено полно и обвиняемого можно предать суду, то давал свое заключение по этому вопросу для окружного суда, и оно «излагалось в форме обвинительного акта» (ст. 519 УУС). Такое действие и считалось преданием суду.

 

В УПК 1922 года эти вопросы были решены в принципе так же, но составление  обвинительного акта (обвинительного заключения) возлагалось на следователя, который он направлял прокурору. По УПК 1923 года (после внесения в него изменений в 1924 году) предусматривался порядок, более близкий к тому, что мы имеем сейчас. В его ст. 207 говорилось: «Признав предварительное следствие законченным, следователь объявляет об этом обвиняемому и в случае его о том просьбы, предъявляет ему все производство по делу, а также обязан спросить обвиняемого, чем он желает дополнить следствие».

 

Иные решения по вопросам окончания  предварительного расследо-вания выработаны практикой уголовного судопроизводства в других странах.

 

Близким по форме, установленной в действующем российском УПК, является порядок окончания предварительного расследования, сложившейся к настоящему времени в уголовном процессе ФРГ. По большинству уголовных дел германский прокурор, приняв решение о направлении дела в суд для разбирательства по существу, составляет процессуальный документ, именуемый обвинительным заключением. В соответствии с § 200 УПК ФРГ в этом документе «должны быть указаны обвиняемый, деяние, которое вменяется ему в вину, время и место его совершения, правовые признаки уголовно наказуемого деяния и подлежащие применению нормы уголовного закона (формула обвинения). Далее в нем должны быть приведены доказательства, указаны суд, в, котором состоится судебное разбирательство, и защитник». По делам о менее опасных преступлениях, которые рассматриваются единоличными судьями, в обвинительном заключении не обязательно подробно излагать все обстоятельства дела, установленные в ходе расследования. По делам, рассматриваемым в порядке ускоренного (упрощенного) производства, составление обвинительного заключения не требуется (ч. 2 § 212а УПК ФРГ). По ним обвинение в суде возбуждается устно в начале судебного разбирательства, и его основные положения заносятся в протокол судебного заседания. Что касается обязательного ознакомления обвиняемого по окончании расследования со всеми материалами дела, то на этот счет УПК ФРГ не дает четких предписаний.

 

Отсутствуют полностью такие предписания  и в УПК Франции, что практически  означает освобождение органов, завершающих  предварительное расследование, от обязанности знакомить обвиняемых со всеми материалами дела. Что касается документа, в котором по делам об опасных преступлениях формулируется обвинение, по поводу которого дел? должно быть рассмотрено в суде по существу, то он оформляется в виде постановления следственного судьи. В нем излагаются сведения о личности обвиняемого, месте и дате его рождения, местожительстве и профессии, а также указываются юридическая квалификация деяния, вменяемого в вину обвиняемому, и мотивы, на основании которых обвинение признается обоснованным (ст. 184 УПК Франции).

 

Еще большей специфичностью отличается решение вопросов, касающихся окончания  предварительного расследования (досудебного  производства) уголовных дел в  англосаксонском судопроизводстве. Одной из предпосылок такой специфики является своеобразное понимание принципа состязательности: в странах, где сложилось такое судопроизводство, считается элементарным отрицание обязанности органов, завершающих расследование, знакомить обвиняемого со всеми материалами дела. Здесь каждая из сторон собирает «свои» доказательства (обвинитель -- обвинительные, а обвиняемый и его защитник, -- оправдательные или смягчающие ответственность); Каждая из сторон узнает о доказательствах, собранных ее процессуальным «противником», в полном объеме лишь во время судебного разбирательства, когда происходит принятие решения по существу. До этого момента взаимное ознакомление с имеющимися в распоряжении сторон доказательствами допускается, но при соблюдении особых правил: в неко разбирательства прочитать протокол своих собственных показаний, данных в полиции, должен возбудить ходатайство перед судьей об издании приказа, обязывающего обвинителя представить для ознакомления этот протокол.

 

Документы, на основании которых  в странах данной группы (Англия, США и других) происходит разбирательство уголовных дел по существу, могут называться по-разному: чаще это обвинительные акты, если речь идет об опасных преступлениях, либо информации, когда дело касается менее опасного преступления. Их авторами обычно являются должностные лица, которые будут поддерживать обвинение во время судебного разбирательства (в США это чаще всего прокуроры, которых в некоторых наших литературных источниках нередко называют аттонеями, а в Англии подобную функцию выполняют по приглашению государственных органов адвокаты -- барристеры). В США документ, называемый обвинительным актом, до представления в суд должен быть, как правило, одобрен большим жюри присяжных.

 

Что касается содержания обвинительных  документов, служащих основанием для разбирательства дела по существу, то оно должно быть максимально кратким: приводятся данные о личности обвиняемого, о месте, времени, способе совершения преступления и его квалификации. К ним могут быть приложены списки лиц, подлежащих вызову в суд. Перечисление и анализ доказательств, выводы о доказанности или недоказанности каких-то значимых для дела обстоятельств не требуются.

 

1. Понятие и структура окончания  предварительного расследования  составлением обвинительного заключения

 

 

Окончание предварительного расследования -- это заключительная часть (этап) стадии предварительного расследования, которая  наступает тогда, когда все следственные (процессуальные) действия по полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела закончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция ч. 2 ст. 127 и ст. 211 УПК позволяет констатировать наличие возможности начала анализируемого этапа и по письменному указанию надзирающего прокурора о прекращении уголовного дела.

 

Окончание предварительного расследования  состоит из следующих действий следователя (органа дознания):

 

1) систематизации материалов (в  хронологическом или тематическом  порядке) и оценки собранных  доказательств;

 

2) оформления производства по  делу;

 

3) уведомления участников уголовного  процесса об окончании предварительного  расследования;

 

4) выяснения желает ли обвиняемый  иметь защитника

 

и вызова последнего, если получен  утвердительный ответ;

 

5) оформления отказа обвиняемого  от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;

 

6) разъяснения обвиняемому права  ходатайствовать о рассмотрении  его дела судом присяжных, а  также юридических последствий  удовлетворения такого ходатайства;

 

7) фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;

 

8) уведомления других обвиняемых, что заявлено ходатайство о  рассмотрении дела судом присяжных;

 

9) предъявления потерпевшему, гражданскому  истцу, гражданскому ответчику  или их представителям, обвиняемому  и его защитнику материалов предварительного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;

 

10) разрешения поступивших ходатайств;

 

11) принятия  решения, определяющего дальнейшее  движение уголовного дела;

 

12) составления  итогового документа, которым завершается предварительное расследование (обвинительного заключения и т. п.).

 

По мнению некоторых ученых, к рассматриваемому этапу следует также относить:

 

извещение о прекращении дела прокурора  и указанных в законе заинтересованных лиц (ст.ст. 6, 7, 209 УПК);

 

рассмотрение  прокурором жалоб на решение о  прекращении уголовного дела и принятие по ним решений (ст.ст. 218, 219 УПК);

 

проверку  прокурором законности и обоснованности окончательного по делу решения;

 

направление прокурором уголовного дела судье.

 

Какие же существуют виды окончания  предварительного расследования?

 

Общепринято выделять как минимум  три вида окончания предварительного расследования:

 

составление обвинительного заключения;

 

вынесение постановления о прекращении  уголовного дела;

 

вынесение постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

 

 Между тем обоснованы суждения  также о существовании такой  разновидности окончания предварительного  расследования, как оформление  протокола об обстоятельствах преступления, перечисленного в ст. 414 УПК (предусмотренное ст.ст. 416 и 418 УПК возбуждение уголовного дела и отказ в возбуждении уголовного дела) (см. п. 2.2 настоящей работы).

 

Значение обвинительного заключения заключается в том, что оно определяет границы судебного разбирательства. Суд может рассматривать дело только в отношении обвиняемых и лишь в пределах того обвинения, которое сформулировано в обвинительном заключении. Изменить обвинение суд может только, если:

 

этим не ухудшится положение подсудимого,

 

не нарушится его право на защиту,

 

не будет вменено обвинение  более тяжкое или существенно  отличающееся по фактическим обстоятельствам  от обвинения, изложенного в обвинительном  заключении.

 

Требования к обвинительному заключению: обвинительное заключение включает в себя вводную, описательную и резолютивную части.

 

Вводная часть состоит из заголовка, номера уголовного дела, фамилии, имени, отчества обвиняемых, уголовного закона (статьи, части, пункта), по которому они  обвиняются, указания на повод и основание к возбуждению уголовного дела, а также кем оно возбуждено11 Якубовская Н.Я. Окончание предварительного следствия, 1962, с. 76.

 

.

 

Описательная часть обвинительного заключения представляет собой стройное изложение обстоятельств дела, установленных на предварительном следствии (фабулу). Она составляется с приведением как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого доказательств; в частности, указываются место и время совершения преступления, способы, мотивы, последствия и другие существенные данные; сведения о потерпевшем; доказательства, «подтверждающие виновность обвиняемого; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты их проверки со ссылкой на тома и листы дела, где находятся соответствующие доказательства.