Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральное  казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»

 

 

Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

 

Контрольная   работа

По  дисциплине: Уголовно-процессуальное право.

 

Тема: Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела

 

 

 

 

 

  Выполнил: студент 4 курса 581 группы

   № зачетной книжки:

 

 

 

 

 

 

 

 

      Дата  защиты: " ____ " ___________________2012 г.

 

 

 

Оценка: ________________________

 

 

 

Новокузнецк, 2012 г.

Оглавление

 

Введение

Стадия возбуждения  уголовного дела имеет большое значение. Она призвана обеспечить, с одной стороны, решительное реагирование на каждое преступление, с другой - своевременное предотвращение расследования факта, не содержащего признаков преступления или вовсе не имевшего места в действительности.

Эта стадия процесса, служащая своего рода фильтром, даёт возможность в каждом конкретном случае сосредоточить внимание и усилия соответствующих государственных органов на борьбе с преступными деяниями. Вместе с тем, она служит своевременному устранению из сферы уголовного судопроизводства всего того, что не влечёт за собою уголовной ответственности или не требует применения мер уголовного наказания.

Политика  гуманизации законодательства допускает  отказ в возбуждении уголовного дела при наличии обстоятельств, позволяющих не осуществлять уголовное преследование.

На институт отказа в возбуждении дела возлагаются  специфические задачи: а) недопущение незаконного и необоснованного возбуждения уголовного дела; б) предупреждение процессуальных издержек, неоправданных подозрений граждан, привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц.

Цель нашей работы заключается в изучении института отказа в возбуждении уголовного дела.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотрение оснований отказа в возбуждении уголовного дела;

2. Описание процессуального порядка отказа в возбуждении уголовного дела.

 1. Основания отказа в возбуждении уголовного дела.

По обращениям граждан  о совершенном преступлении органами предварительного следствия и дознания проводятся проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ с целью установления признаков преступления и последующего возбуждения уголовного дела.

При отсутствии оснований  для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отказ в возбуждении  дела — это итоговое решение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом. В связи с этим отказ в возбуждении дела относится к числу основных уголовно-процессуальных решений. Его основаниями должны быть уголовно-процессуальные доказательства. С их помощью необходимо достоверно установить одно из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. При этом следует иметь в виду, что сам по себе недостаток данных о наличии в деянии признаков преступления не может сразу же повлечь отказ в возбуждении дела. Дефицит информации о признаках преступления не освобождает органы уголовного преследования от принятия мер по установлению события преступления и изобличению виновных. Если по истечении срока предварительной проверки сообщения о преступлении все же осталось неясным, было ли совершено преступление, то уголовное дело должно быть возбуждено для расследования предполагаемого события.

Перечень обстоятельств, признаваемых основаниями отказа в  возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела), приведен в ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Основаниями отказа в  возбуждении уголовного дела признаются:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления;

3) истечение сроков  давности уголовного преследования;

4) смерть подозреваемого  или обвиняемого, за исключением  случаев, когда производство по  уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) отсутствие заявления  потерпевшего, если уголовное дело  может быть возбуждено не иначе  как по его заявлению, за  исключением случаев, предусмотренных  ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

6) отсутствие согласия  суда на возбуждение уголовного  дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1-5,  9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Рассмотрим более подробно каждое основание отказа в возбуждении  уголовного дела.

1) Отсутствие события преступления.

Это основание означает, что установлено отсутствие самого деяния, в связи с которым поступило сообщение о преступлении, то есть преступного события не было (например, произошло не убийство, а самоубийство).

2) Отсутствие в деянии состава преступления.

Состав преступления - это совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Под признаком же состава преступления характеризуется обобщенное юридически значимое свойство, присущее всем преступлениям данного вида.

Несмотря на то, что  признаки представляют собой единое и неделимое целое, при теоретическом  анализе  они группируются по элементам состава. Под элементом состава следует понимать однородную группу юридических признаков, характеризующих преступление с какой-то одной стороны. Всего в составе преступления выделяются четыре элемента, каждый из которых охватывает группу признаков состава, характеризующих: 1) объект преступления; 2) объективную сторону преступления; 3) субъективную сторону преступления и 4) субъекта преступления.

Объект преступления - это те охраняемые законом общественные отношения, на которые посягает общественно опасное и уголовно наказуемое. 

Вторым элементом состава  преступления является группа юридических признаков, характеризующих объективную сторону преступления. Она означает внешнее проявление преступления в реальной действительности, т. е. его физическую сторону. Объективная сторона преступления - это главный отличительный признак уголовно наказуемого деяния, придающий ему индивидуальность и позволяющий отграничить это преступление  от других. Для характеристики объективной стороны преступления в законодательстве и в уголовно-правовой науке используется целый комплекс юридических признаков: деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, время, место, обстановка, способ, орудия и средство совершения преступления.

Третьим элементом состава  преступления является группа признаков, характеризующих субъективную сторону преступления, под которой понимается психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Содержание субъективной стороны преступления характеризуется такими юридическими признаками, как вина, мотив, цель. Вина в форме умысла и неосторожности - это основной признак субъективной стороны, он необходим для характеристики любого преступления.

Субъект преступления - это  лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние и в соответствии с законом  способное нести за него уголовную  ответственность. В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовную ответственность могут нести только  вменяемые физические лица, достигшие возраста установленного законом, с которого наступает ответственность за данное преступление.

Итак, чтобы присутствовал  состав преступления в целом, обязательно  присутствие всех его четырех признаков, перечисленных выше.

Отсутствие состава  преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в тех случаях, когда сам  факт противоправного деяния установлен, однако:

а) действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона - ст. 37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, - ст. 38 УК); крайняя необходимость - ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение - ст. 40 УК; обоснованный риск - ст. 41 УК; неисполнение приказа или распоряжения - ст. 42 УК и ряд других случаев);

 б) событие явилось  результатом действий данного  лица, однако отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (например, преступление совершено по неосторожности, а уголовная ответственность возможна в случаях умышленной вины).

Состав преступления отсутствует, в частности, в случаях:

а) малозначительности деяний, не представляющей общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК);

б) приготовления преступления, не отнесенного к категории тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 2 ст. 30 УК);

в) добровольного и окончательного отказа лица от доведения преступления до конца, если фактически совершенное им деяние не содержит иной состав преступления, а также в иных специальных случаях, предусмотренных для организатора, подстрекателя и пособника преступления (ст. 31 УК);

г) совершение запрещенного уголовным  законом деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК);

д) недостижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК и ч. 3 ст. 27 УПК);

е) совершение деяния, преступность и  наказуемость которого были устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК).

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава  преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) допускается лишь в отношении конкретного лица и при наличии достаточных данных, не требующих доказательств, получаемых в процессе расследования.

3) Истечение сроков давности.

За истечением сроков давности уголовного преследования решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается с учетом требований ст. 78 УК о сроках давности и порядке их исчисления. Эти сроки исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по последнему преступлению исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания лица или явки с повинной. Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и, соответственно, не может быть возбуждено уголовное дело, если со времени совершения преступления прошли установленные законом сроки (ч. 1 ст. 78 УК) и давность не была прервана совершением нового преступления.

В соответствии со ст. 78 УК лицо освобождается  от уголовной ответственности и против него не может быть возбуждено уголовное дело, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления небольшой тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

4) Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному  делу необходимо для реабилитации умершего.

Прежде чём констатировать наличие  данного основания отказа в возбуждении уголовного дела, следует собрать доказательства, что преступление совершено ныне умершим. Факт смерти    подтверждается копией соответствующего свидетельства, которая с подлинника может быть снята самим следователем и заверена его подписью, а также печатью учреждения, где следователь работает. Также, здесь было бы важным заметить, что смерть подозреваемого или обвиняемого влечет за собой отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение, за исключением случаев, когда заинтересованные лица, будучи уверенными в его невиновности, ходатайствуют о продолжении судопроизводства в целях реабилитации и восстановления доброго имени покойного. В подобных случаях судопроизводство должно быть продолжено в обычном порядке, включая судебное разбирательство. Также, данное обстоятельство может служить препятствием к возбуждению        уголовного дела лишь в тех случаях, когда достоверно будет установлено, что умерший был единственным субъектом преступления. Если же к началу процесса имеются данные о возможном соучастии других лиц, обязательно должно быть возбуждено уголовное дело.

5) Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено   не иначе как по его заявлению, за исключением случаев,  предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

Здесь имеются ввиду уголовные  дела частного и частно-публичного обвинения. Данные дела регламентируются в ч. 4 и 5 статьи 20 УПК РФ:

В зависимости от характера и  тяжести совершенного преступления уголовное преследование включая  обвинение в суде, осуществляется в трех разновидностях: частном, частно-публичном и публичном. В частном порядке уголовное преследование осуществляется по делам об умышленном причинении легкого вреда здоровью ( ст. 115 УК), о побоях (ст.116 УК), о клевете при отсутствии квалифицирующих обстоятельств ( ч. 1 ст. 129 УК) и об оскорблении (ст. 130 УК). Производство по этим делам ( они называются делами частного обвинения) характеризуются целым рядом отличительных признаков. Все они подсудны мировому судье и возбуждаются путем подачи потерпевшим или законным представителем потерпевшего жалобы мировому судье.