Прокурор как участник судебного производства по уголовным делам

Прокурор как участник судебного производства по уголовным делам.

 

Введение

В  сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан. Они участвуют в уголовном процессе, имеют определенные права и обязанности.

Уголовно-процессуальный кодекс использует для их обозначения понятия «участники, а для классификации – понятие «сторона». В ст. 5 и разделе III все участники процесса разделены на группы, среди которых к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения относится прокурор.

В судебном производстве по уголовному делу формы участия прокурора разнообразны: участие в качестве государственного обвинителя в разбирательстве дела судом первой инстанции; обжалование приговоров, определений и постановлений судов, не вступивших, а также вступивших в законную силу, участие в рассмотрении уголовных дел в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, а также при возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; участие в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.

В судебном разбирательстве по уголовным делам функция уголовного преследования, выполняемая прокурором, проявляется в форме поддержания государственного обвинения перед судом. Прокурор участвует в судебном разбирательстве на основе принципов состязательности и равноправия сторон, но при этом не осуществляет прокурорского надзора за соблюдением закона судом, рассматривающим дело.

 

 

 

 

 

 

1. Прокурор как участник судебного производства по уголовным делам.

В латинском языке слово «procuratio (procuro)» означает «попечение, заведывание, управление», слово «procurator (procuro)» – «заведующий, управляющий, распорядитель; представитель, поверенный уполномоченный; прокуратор, заведующий доходами императора в провинции». Слово «procuro» означает «заботиться, ухаживать, холить; обеспечивать, совершать; направлять, заведовать, вести».

В качестве прокурора в уголовном судопроизводстве правомочны выступать Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, прокуроры городов и районов, приравненные к ним прокуроры, их заместители и помощники, осуществляющие процессуальную деятельность, направленную на изобличение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Каждый прокурор действует в пределах своей компетенции, определяемых местом соответствующей прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации, предметной и территориальной подследственностью и подсудностью уголовных дел. В силу централизованного характера системы органов прокуратуры вышестоящие прокуроры вправе выполнять действия, отнесенные к компетенции нижестоящих.

Участие прокурора обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора.

В соответствии с требованиями УПК РФ, государственный обвинитель представляет суду доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен.

Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия.

Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.

При формировании своей позиции относительно наказания прокурор должен руководствоваться требованиями закона о его соразмерности и справедливости, учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Прокурор также предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов (п.6. ст. 246 УПК РФ).

Обеспечивая беспристрастность, объективность и законность уголовного судопроизводства прокурору может быть заявлен отвод. В п.1 ст.61 УПК перечислены обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве прокурора. Отвод прокурору может быть заявлен путем подачи заявления если он:

- является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;

- участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также - в качестве дознавателя, следователя, в производстве по данному уголовному делу;

- является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу;

- прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела.

Решение об отводе прокурора в ходе судебного производства принимает суд, рассматривающий уголовное дело.

По ходатайству прокурора при наличии вопроса об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей суд проводит предварительное слушание.

Предварительное слушание может проводиться по ходатайству прокурора в следующих случаях:

1) при наличии ходатайства об  исключении доказательства;

2) при наличии основания для  возвращения уголовного дела  прокурору в случаях;

3) при наличии основания для  приостановления или прекращения  уголовного дела;

4) при наличии ходатайства о  проведении судебного разбирательства по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу;

5) для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

6) при наличии не вступившего  в законную силу приговора, предусматривающего  условное осуждение лица, в отношении  которого в суд поступило уголовное  дело, за ранее совершенное им  преступление;

7) при наличии основания для  выделения уголовного дела (ст. 229 УПК РФ).

По ходатайству прокурора суд вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.

Уголовное дело возвращается прокурору если:

- обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

- копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому;

- есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

- имеются предусмотренные статьей 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел;

- при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены его права;

- фактические обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении, обвинительном акте, обвинительном постановлении, постановлении о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, свидетельствуют о наличии оснований для квалификации действий обвиняемого, лица как более тяжкого преступления, общественно опасного деяния;

- для передачи уголовного дела по подследственности и производства дознания в общем порядке;

- после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

- ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

В ходе судебного разбирательства прокурор имеет право полностью или частично отказаться от обвинения с обязательным изложением суду мотивов отказа, если придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение.

В течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания прокурор может подать на него замечания (п.1 ст.260 УПК РФ).

В ходе подготовительной части судебного заседания, прокурор может заявить обоснованное ходатайство о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований УПК РФ. В случае отказа судом у удовлетворении ходатайства, прокурор вправе заявить его вновь в ходе дальнейшего судебного разбирательства.

Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения по уголовным делам публичного или частно-публичного обвинения. Впоследствии прокурор первым представляет доказательства.

При согласии подсудимого дать показания первыми его допрашивают защитник и участники судебного разбирательства со стороны защиты, затем только государственный обвинитель.

Если по ходатайству прокурору в суд вызван свидетель, то прокурор имеет право задавать вопросы первым.

По ходатайству прокурора суд может назначить судебную экспертизу (п.1 ст. 283 УПК РФ), провести осмотр вещественных доказательств в любой момент судебного следствия (п.1 ст. 284 УПК РФ).

На основании определения или постановления суда осмотр местности и помещения, а также следственный эксперимент проводится с участием прокурора.

Прокурор может ходатайствовать о дополнении судебного следствия и суд после его обсуждения принимает соответствующее решение.

При прении сторон первым во всех случаях выступает прокурор. При этом он не вправе ссылаться на доказательства, которые не рассматривались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми. После произнесения речей всеми участниками прений сторон каждый из них, в том числе и прокурор, может выступить еще один раз с репликой.

Прокурор, как и участники прений сторон или подсудимый, в последнем слове может сообщить о новых обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, или заявить о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства. В данном случае суд вправе возобновить судебное следствие.

Если участники прений сторон или подсудимый в последнем слове сообщат о новых обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, или заявят о необходимости предъявить суду для исследования новые доказательства, то суд вправе возобновить судебное следствие. По окончании возобновленного судебного следствия суд вновь открывает прения сторон и предоставляет подсудимому последнее слово.

В течение 5 суток со дня провозглашения приговора его копии вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю.

Прокурор имеет право апелляционного обжалования приговора или иного решения суда первой инстанции путем подачи представления в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда.

Одновременно с обжалованием итогового судебного решения прокурором могут быть обжалованы определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства и другие судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства.

До вынесения итогового судебного решения прокурор в порядке апелляционного обжалования может обжаловать судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности и др.