Реабилитация после необоснованного уголовного преследования или незаконного применения мер процессуального принуждения. Понятие и осно

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

«Реабилитация после необоснованного уголовного преследования или незаконного применения мер процессуального принуждения. Понятие и основание»

 

 

 

Выполнил студент Группы  ЮБ-444 Лялин Сергей Витальевич

 

Ростов-на Дону

2015

 

 

Содержание

 

 

Введение....................................................................................................................3

1. Понятие реабилитации в современном уголовном судопроизводстве России…………………………………………………….................................4
2. Основания возникновения права на реабилитацию в уголовном процессе………………………………….........................................................6

Список использованных источников............ .......................................................11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

К числу прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 52 и 53). Это конституционное положение базируется на концепции демократического правового государства, в котором, в отличие от государства тоталитарного, приоритетом являются интересы личности, и само государство, подчиняясь требованию верховенства закона, ответственно перед каждым из своих граждан за нормальную работу всех механизмов власти и управления.

Особое социально-политическое значение право граждан на возмещение незаконно причиненного им вреда приобретает в сфере уголовного судопроизводства, т.е. там, где компетентные правоохранительные органы обладают значительным потенциалом мер государственного принуждения, позволяющих им вторгаться в сферу личных интересов граждан и существенно ограничивать их права и свободы. Более того, в этой сфере решаются вопросы о виновности лица в совершении преступления, о применении к нему уголовного наказания, а, следовательно, о чести, свободе, правовом статусе и имущественном положении гражданина. Ошибка, просчет или неосторожность в обращении с властными полномочиями здесь обходятся особенно дорого не только отдельной личности, но и обществу, и государству в целом.

Поэтому вопрос о возмещении вреда и восстановлении нарушенных прав граждан, незаконно подвергнутых уголовному преследованию, какими бы ни были судебные или следственные ошибки в этой сфере деятельности, остается весьма актуальным.

 

 

 

 

 

 

 

I. Понятие реабилитации в современном уголовном судопроизводстве России

Общество заинтересовано не только в том, чтобы каждый преступник был привлечен к уголовной ответственности, осужден и подвергнут справедливому наказанию, но и в том, чтобы ни один невиновный не стал жертвой незаконного уголовного преследования, обвинения его в совершении преступления или осуждения. Поэтому реабилитация каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному преследованию, восстановление его чести, имущественного положения и других нарушенных прав является одной из основных задач уголовного судопроизводства, не менее значимой, чем привлечение к уголовной ответственности и назначение справедливого наказания (ст. 6 УПК).

Под реабилитацией, согласно уголовно - процессуальному закону, понимается восстановление прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему имущественного, физического и морального вреда (п. 34 и 35 ст. 5 УПК). Соответственно лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям или вынесен оправдательный приговор и которое в связи с этим имеет право на возмещение указанного вреда, называется реабилитированным.

Институт реабилитации, таким образом, включает две взаимосвязанные составляющие:

1) вынесение процессуального акта  о реабилитации, которая опровергается причастность конкретного лица к совершению инкриминируемого ему преступления и таким образом устанавливается его невинность;

2) применение в отношении его  комплекса восстановительно-компенсационных  мер, направленных на возмещение реабилитированному вреда, причиненного незаконным и необоснованным осуждением, уголовным преследованием или применением мер процессуального принуждения (правовые последствия внесения акта о реабилитации).

Актом о реабилитации являются постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела, вынесенные по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 133 УПК, и оправдательный приговор. В случае вынесения акта о реабилитации дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ему вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

Комплекс восстановительно-компенсационных мер направлен на реализацию права на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление гражданина в прежних трудовых, пенсионных, жилищных и других правах.

Реабилитация может быть полной или частичной. Частичная реабилитация наступает, например, в случае частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК. В большинстве случаев предусмотрена полная реабилитация.

Возмещение вреда реабилитированному должно находиться в непосредственной причинной связи с незаконным уголовным преследовании.

Правовой основой реабилитации в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и УПК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

На международно-правовом уровне, право на реабилитацию закреплено в нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950г. (ч. 5 ст. 5), и Протоколе № 7 данной Конвенции (ст.3), Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14). Конвенции против пыток, и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. ч. 1 ст. 14, в Римском статуте Международного Уголовного Суда 1998 г. (ст. 85) и некоторых других.

В развитие названных установлений в УПК РФ 2001 г. впервые в истории отечественного законодательства введены специальные нормы, в которых сформулированы понятия реабилитации и реабилитированного, определены юридические основания и условия, виды и порядок возмещения вреда, причиненного реабилитируемому (п. 34,35 ст. 5, гл. 18).

В определенных случаях вред, причиненный человеку в результате незаконного уголовного преследования, может быть возмещен в гражданско-правовом порядке (ч. 1 ст. 1070 ГК РФ).

В значении и сущности реабилитации можно выделить три ее основных функции: политическую, компенсационную, нравственную. Политическая функция реабилитации – формирование в России правового государства, защищающего права и свободы личности, развитие и функционирование всех институтов демократического общества. Компенсационная функция реабилитации – обеспечение личности возмещение вреда государством в полном объеме и устранение последствий. Нравственная функция реабилитации – осознание личностью своей защищенности со стороны закона.

II. Основания возникновения права на реабилитацию в уголовном процессе.

Основаниями возникновения права реабилитации являются:

1. вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора;

2. прекращение уголовного преследования в отношении подсудимого в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения, предусмотренным ч. 7 ст. 246 и п. 2 ст. 254 УПК;

3. прекращение уголовного преследования  в отношении подозреваемого или  обвиняемого за отсутствием события или состава преступления (п. 1,2 ч. 1 ст. 24), В связи с отсутствием заявления потерпевшего по делам частного и частно - публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24), за отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого члена Совета Федерации; депутата Государственной Думы; Генерального прокурора РФ; судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда и иных судей; депутата законодательного органа государственной власти субъекта Федерации; следователя; адвоката; прокурора (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК), ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27); ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определение суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27); ввиду наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27), ввиду отказа Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд в соответствии с ч. 2 ст. 451 УПК (п. 6 ч. 1 ст. 27), отказа Государственной Думы в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 27);

4. вынесение надзорной инстанцией  решения о полной или частичной  отмене вступившего в законную  силу обвинительного приговора  суда, и прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении осужденного ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК), или по основаниям, предусмотренным п. 1-6 ч. 1 ст. 24 (п. 2 ч.1 ст. 27 УПК);

5. вынесение решения суда об  отмене применения к лицу незаконных  или необоснованных принудительных  мер медицинского характера.

Исходя из внутреннего содержания института реабилитации, предполагающего признания в установленном законом порядке лица невиновным в совершении преступления, основанием реабилитации данных лиц являются оправдательный приговор или определение суда (постановление судьи) о прекращении уголовного дела, или решение суда о прекращении применения принудительных мер медицинского характера.

Право на возмещение вреда в порядке установленном гл. 18 УПК, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Не являются основаниями реабилитации: издание акта об амнистии; истечение сроков давности; достижение возраста, с которого начинается уголовная ответственность, или решение в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого начинается уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом; принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния. Перечисленные основания прекращения уголовного дела не влекут возмещения вреда в силу того, что они не опровергают факта совершения преступления обвиняемым или подозреваемым, но в силу предусмотренных законом обстоятельств исключают возможность его уголовного преследования и наказания.

Не подлежат реабилитации также лица, в отношении которого уголовное дело прекращено в связи с изменением обстановки, когда лицо, или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. Это обусловлено тем, что прекращение уголовного дела, вследствие изменения обстановки хотя и предполагает освобождение лица от уголовной ответственности и наказания, но расценивается правоприменительной практикой как основанная на материалах расследования констатация того, что лицо совершило деяние, содержавшее признаки преступления, и поэтому решение о прекращении дела не влечет за собой реабилитации лица (признания его невиновным).

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. К таким случаям могут быть отнесены, например, неправомерные действия адвоката, связанные с осуществлением защиты; судебного исполнителя при исполнении судебных и других актов, предусмотренных ст. 338 ГПК; специалиста или эксперта; следователей или дознавателей, осуществляющих обыск, и т.д. Возникающие при этом гражданско-правовые отношения разрешаются по правилам ст. 1069,1070, гл. 59 части второй ГК.

В отличие от предшествующего законодательства УПК не указывает на самооговор как на препятствие к возмещению вреда, причиненного реабилитированному. Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство в этой части приведено в соответствии с положениями ст. 53 Конституции РФ и ст. 1070,1100 ГК, которые не содержат подобных ограничений. Право на реабилитацию признается судом в приговоре, определении, постановлении, а прокурором, следователем – в постановлении. Реабилитированному направляется соответствующее разъяснение.