Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, их интересы и взаимодействие

В соответствии со ст. 39 Уголовно-процессуального кодекса начальник следственного органа наделен следующими полномочиями:

1. поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю либо принимать уголовное дело к своему производству;
2. проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
3. давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;
4. давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения;
5. разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
6. отстранять следователя от дальнейшего производства расследования;
7. отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа;
8. продлевать срок предварительного расследования;
9. утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
10. давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование решения прокурора;
11. возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

На органы дознания возложено осуществление  оперативно-розыскной деятельности, принятие мер к обнаружению преступлений, установлению лиц, их совершивших, пресечению и предупреждению преступлений. Кроме  того, закон наделяет органы дознания правом производства расследования  в форме дознания. При этом компетенция  органов дознания по расследованию  уголовного дела зависит от того, обязательно  ли по нему предварительное следствие. Если предварительное следствие  по делу необязательно, орган дознания осуществляет досудебное производство по делу в полном объеме и направляет дело в суд. Если же в соответствии с УПК по делу обязательно проведение предварительного следствия, то орган  дознания вправе выполнить по нему только неотложные следственные действия, а затем обязан передать дело следователю.

В последнем случае полномочиями органа дознания пользуются также

• капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, если преступление совершено на судне;
• руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органа дознания, если преступление совершено по месту нахождения партии и зимовки;
• главы дипломатических и консульских учреждений РФ, если преступление совершено в пределах данных учреждений.

Орган дознания действует  в уголовном процессе как самостоятельно, так и через дознавателя, за действия и решения которого несет ответственность.

Дознаватель уполномочен:

1. самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

2. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Указания прокурора и  начальника органа дознания, данные в  соответствии с УПК РФ, обязательны  для дознавателя. При этом дознаватель  вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование  данных указаний не приостанавливает их исполнения (ст. 41 УПК РФ).

Запрет на проведение одним  и тем же лицом дознания и оперативно-розыскных  мероприятий объясняется тем, что  возможно негативное влияние полученной оперативно-розыскной информации, не обладающей достаточной достоверностью, на процессуальные решения данного  лица по уголовному делу. При необходимости  проведения по уголовному делу, находящемуся в производстве дознавателя, оперативно-розыскного мероприятия дознаватель должен обратиться к руководителю органа дознания с предложением поручить проведение необходимой оперативной работы сотрудникам подразделений, осуществляющих ОРД.

Основанием для признания  физического лица потерпевшим является факт причинения ему преступлением  физического, имущественного, морального вреда. Физический вред состоит в  расстройстве здоровья, причинении телесных повреждений, физических и психических  страданий. Имущественным вредом является хищение имущества, повреждение  и уничтожение материальных ценностей. Моральный вред состоит в нравственных или физических страданиях (например, оскорблении, унижении, возникновении чувства ущербности, дискомфортном состоянии, физической боли), испытываемых (переживаемых, претерпеваемых) потерпевшим в результате совершенного против него противоправного деяния.

Основанием для признания  юридического лица потерпевшим является факт причинения преступлением вреда  его имуществу и деловой репутации. В общем смысле репутация - это  создавшееся общественное мнение о  достоинствах и недостатках кого-либо. Деловая репутация организации  имеет материальное (денежное) выражение, признается в качестве актива, отражается в финансовой отчетности и может определяться как разница между покупной ценой организации (как приобретенного имущественного комплекса в целом) и стоимостью по бухгалтерскому балансу всех ее активов и обязательств. Несмотря на то что деловая репутация организации может быть как положительной (надбавка к цене, уплачиваемая покупателем в ожидании будущих экономических выгод), так и отрицательной (скидка с цены, предоставляемая покупателю в связи с отсутствием стабильных покупателей, репутации качества, навыков маркетинга и сбыта, деловых связей, опыта управления, уровня квалификации персонала и т.п.), в связи с уголовным судопроизводством есть смысл рассматривать только положительную деловую репутацию организации.

Для признания физического  или юридического лица потерпевшим  достаточно наличия хотя бы одного из соответствующих признаков и  необязательно наступление каких-либо вредных последствий. Признание  потерпевшим может иметь место  как по заявлению физического  или юридического лица, так и по инициативе должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом не имеет значения, было ли установлено, задержано или арестовано лицо, совершившее преступление, а  также наличие родственных отношений между потерпевшим и преступником.

Потерпевший вступает в уголовный  процесс с момента вынесения  постановления дознавателя, следователя, прокурора, суда о признании его  потерпевшим по уголовному делу и  разъяснения его уголовно-процессуальных прав.

Достаточно большой объем  прав потерпевшего предполагает его  активное участие в уголовном  процессе. В частности, потерпевший  имеет право:

1. получать копии наиболее важных решений по уголовному делу (постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций);

2) знать о предъявленном  обвиняемому обвинении, что позволяет  владеть информацией об изобличении  виновных, их отношении к предъявленному  обвинению, а также заявленному  потерпевшим гражданскому иску;

3. знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием потерпевшего, и подавать на них замечания;

4. знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

5.знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии, в том числе с помощью технических средств. В случае если в деле участвуют несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему (ст. ст. 216 - 218 УПК). Заявление потерпевшего о нежелании знакомиться с делом, поданное им до окончания предварительного следствия, не освобождает следователя от обязанности известить данного участника процесса об окончании предварительного расследования и разъяснить право на ознакомление с делом;

6. давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, а также пользоваться бесплатно услугами переводчика.

7. представлять должностому лицу, осуществляющему расследование, предметы и документы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу, например орудие совершения преступления; вещи и предметы, обнаруженные им на месте происшествия; документы, подтверждающие стоимость похищенного; записки угрожающего характера и др.;

8. заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

9. осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Лицо становится частным  обвинителем с момента принятия судом заявления к своему производству. Уголовно-процессуальный порядок рассмотрения дел частного обвинения в судебном заседании закреплен ст. 321 УПК.

Частный обвинитель в судебном разбирательстве дела вправе:

1. представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать свое мнение суду по существу обвинения, о применении уголовного закона к подсудимому и назначении ему наказания;

2. изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту;

3. отказаться от обвинения. В этом случае уголовное дело прекращается производством;

4. предъявлять и поддерживать предъявленный по уголовному делу гражданский иск.

Решение о признании гражданским  истцом оформляется решением судьи, прокурора, следователя или дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. Гражданский иск предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, при этом он освобождается от уплаты государственной пошлины. В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, других лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть заявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства — прокурором.

По окончании расследования  гражданский истец знакомится не со всеми материалами уголовного дела, а только с теми, которые  относятся к гражданскому иску, и  может выписывать из дела любые сведения в любом объеме.

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями  гражданского истца, являющегося юридическим  лицом, также иные лица, правомочные  в соответствии с Гражданским  кодексом РФ представлять его интересы (ч. 1 ст. 45 УПК). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном федеральным  законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую  деятельность. Исходя из содержания ст. 182 ГК РФ не являются представителями  лица, действующие хотя и в чужих  интересах, но от собственного имени (например, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве). В  уголовном процессе интересы истцов - юридических лиц могут поддерживать представители на основе доверенности, в которой в обязательном порядке  указывается срок ее совершения (выдачи). Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (ст. 186 ГК РФ). Бланк постановления о допуске законного представителя приводится в приложении 57 к ст. 476 УПК.

Мировой судья, допуская в  качестве представителя близкого родственника или иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или  истец, обязан убедиться в его  дееспособности (совершеннолетии, вменяемости), а также осведомиться о его способностях представлять чьи-либо интересы в юридическом процессе (образовании, уровне общего и интеллектуального развития, общей и юридической грамотности).

Одной из важнейших гарантий обеспечения прав и законных интересов  несовершеннолетнего потерпевшего, а также лица, процессуальная дееспособность которого нарушена, является обязательное участие в уголовном деле его  представителя или законного  представителя. Интересы потерпевшего требуют участия в деле представителя  и законного представителя не только в случаях, когда он не способен к защите своих прав, но и когда  он ограничен в своих способностях самостоятельно защищать свои права (например когда потерпевший является умственно отсталым, престарелым, неграмотным, слепым, слабовидящим, глухим, тугоухим, немым, страдающим соматическими заболеваниями или анатомическими дефектами, лишающими возможности самостоятельно ознакомиться с содержанием протокола следственного действия и расписаться в нем).