Верховный Суд Российской Федерации

“Верховный Суд Российской Федерации представляет собой высшее звено и возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции. Значение понятия “Высший судебный орган” заключается в том, что Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории России; он вправе осуществлять правосудие по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции, вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства; обладает правом законодательной инициативы; выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления; является субъектом бюджетного процесса при решении вопросов финансирования судов общей юрисдикции”3.

В соответствии с Конституцией и федеральным законом Верховный   Суд Российской Федерации в установленной законом процессуальной формой обеспечивает отправление правосудия и выполняет функцию судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции. Всей своей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан, усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

Правосудие Верховного Суда Российской Федерации выражается в том, что он является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции и в пределах своих компетенций рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а  в случаях, предусмотренных федеральным законом, также в качестве суда первой инстанции. При этом каждая судебная инстанция Верховного Суда Российской Федерации самостоятельна и действует независимо от других судебных инстанций, подчиняясь только Конституции и федеральным законам. При этом суд первой инстанции является нижестоящим по отношению  к суду второй инстанции. Судебная инстанция, рассматривающая дело в порядке надзора, является вышестоящим судом по отношению  к судебным инстанциям, ранее принимавшим решения по этому делу. Все указанные инстанции ведут судопроизводство и делопроизводство в Верховном Суде Российской Федерации на русском языке - государственном языке Российской Федерации4.

“Так, Верховный Суд Российской Федерации изучает и обобщает судебную практику путем требования от судов дел и материалов, а также знакомится непосредственно в судах с практикой применения федерального законодательства. Опираясь на изучение и обобщение судебной практики, Верховный Суд Российской Федерации разъясняет вопросы применения законодательства, ориентируя суды общей юрисдикции и другие государственные органы, общественные объединения, должностных лиц на правильное применение правовых норм5”.

Верховный Суд Российской Федерации разрешает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, и осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, федеральными конституционными и федеральными законами. Верховному Суду Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения6.

Верховный Суд Российской Федерации вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, палат парламента, Правительства Российской Федерации, нормативных актов субъектов Российской Федерации7.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации наделен рядом полномочий. Он формирует судейский корпус, участвует в решении Правительством Российской Федерации вопросов финансирования судебной системы, осуществляет общее руководство деятельностью такой организационно- административной структурой, как Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, играющей роль исполнительного механизма в системе судов общей юрисдикции. Таким образом, обобщая значение выполняемых Верховным Судом Российской Федерации функций, следует признать, что Верховный Суд Российской Федерации выступает как центр организационного обеспечения всей деятельности системы судов общей юрисдикции8.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Состав и структура Верховного Суда Российской Федерации.

Количественный состав Верховного Суда РФ был установлен Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 марта 1992 г. (с поправкой).

В Верховном Суде Российской Федерации дела рассматриваются в следующем составе9:

1. в качестве суда первой инстанции гражданские и                 административные дела - судьей единолично либо коллегией в составе трех судей, а уголовные дела - коллегией в составе трех судей, судьей и народными заседателями, судьей и коллегией присяжных    заседателей.
2. Дела по жалобам на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу,- коллегией в составе трех судей.
3. Жалобы на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу,- коллегией в составе трех судей (судьей единолично).
4. Дела по постановлениям судьи Верховного Суда Российской Федерации в отношении решений судов общей юрисдикции, вступивших в силу,- коллегией в составе трех судей.
5. Дела по протестам на решения судов общей юрисдикции, вступившие в силу,- Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации состоит из судей и народных заседателей. Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане России, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не мене 10 лет, достигшие возраста 35 лет10. Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.11. Верховный Суд Российской Федерации состоит из Председателя, его заместителей, судей и народных заседателей. Закон о статусе судей в Российской Федерации не ограничивает сроком полномочия судей Верховного Суда Российской Федерации. Срок полномочий народных заседателей - пять лет. В настоящее время в состав Верховного Суда Российской Федерации назначены: Председатель, пять его заместителей, 100 судей. В составе Верховного Суда имеется 75 народных заседателей. По первой инстанции гражданские и уголовные дела по общему правилу рассматриваются в составе Председателя Верховного суда или его заместителя либо судьи Верховного суда- председательствующего в судебном заседании - и двух народных заседателей12.

Верховный Суд Российской Федерации действует в составе:

1. Пленума Верховного Суда Российской Федерации;
2. Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
3. Судебной коллегии по гражданским делам;
4. Судебной коллеги по уголовным делам;
5. Военной коллегии;
6. Кассационная коллегия;

Теперь я расскажу о каждом структурном подразделении Верховного Суда подробнее.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации включает в свой состав всех судей Верховного суда (Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Верховного Суда РФ). Пленум созывается не реже одного раза в четыре (или три) месяца13, его заседание правомочно при наличии не менее двух третей полного состава. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции Российской Федерации. Участие Генерального прокурора в заседании Пленума обязательно. Также на пленум могут приглашаться судьи нижестоящих судов, члены научно- консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, работники прокуратуры. Решения принимаются Пленумом открытым голосованием простым большинством голосов. Перед голосованием по всем вопросам, внесенным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда Российской федерации либо министром юстиции, Генеральный прокурор дает заключение. Постановления Пленума подписывает Председатель Верховного Суда Российской Федерации и секретарь Пленума - судья Верховного Суда Российской Федерации. Секретарь Пленума, наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда, проводит организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола и принимает меры для исполнения принятых им постановлений14.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации является высшей Судебной инстанцией в Российской Федерации по делам, отнесенным законом к ведению судов общей юрисдикции. Президиум в пределах своих полномочий рассматривает15: 1)  заслушивает доклады о результатах изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; 2)  обсуждает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда; 3)  оказывает помощь нижестоящим судам в целях правильного применения законодательства, координируя эту работу с министерством юстиции; 4) осуществляет некоторые другие полномочия, предоставленные ему законом;

Президиум Верховного Суда Российской Федерации состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на рекомендации Председателя Верховного суда Российской Федерации. В состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации входят Председатель Верховного суда РФ, его заместители (по должности), а также несколько наиболее опытных судей Верховного Суда. Утверждение Президиума Верховного Суда РФ производится при наличии заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ16.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ созываются не реже одного раза в месяц. Конкретные дела на заседаниях докладываются членами Президиума или другими судьями Верховного Суда. В заседаниях Президиума Верховного Суда РФ принимает участие Генеральный прокурор РФ и его заместитель, который либо подтверждает протест, либо дает заключение по протестам Председателя Верховного Суда или его заместителей. Постановление Президиума принимается простым большинством голосов при открытом голосовании. Постановление подписывает Председатель Верховного Суда Российской Федерации17.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам по выполняемым задачам и объему  судебной работы являются основными подразделениями Верховного Суда Российской Федерации. На заседаниях судебной коллегии рассматриваются дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в пределах их компетенции18.

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам Верховного Суда РФ подразделяются на судебные составы по 6-8 судей Верховного Суда. Как уже отмечалось, судебные составы утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Задачи Верховного Суда Российской Федерации.

К числу самых основных задач Верховного Суда можно отнести19:

1) рассмотрение гражданских, уголовных, административных и иных  дел, подсудных судам общей юрисдикции; 2) осуществление в предусмотренных  федеральным законом процессуальных  формах судебный надзор за  деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные  федеральные суды; 3) дает разъяснения  по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования  и деятельности Верховного Суда  РФ устанавливаются федеральным  конституционным законом; 4) в пределах  своей компетенции рассматривает  дела в качестве суда второй  инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, - также и  в качестве суда первой инстанции; 5) является непосредственно вышестоящей  судебной инстанцией по отношению  к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов  федерального значения, судам автономной  области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;

Решение Верховным Судом этих задач будет рассмотрено далее при анализе его компетенции.

 

 

 

 

 

 

Глава 5. Компетенция Верховного Суда Российской Федерации.

Компетенция Верховного Суда Российской Федерации (его полномочия) при обобщенной ее характеристике определяется прежде всего тем, что Верховный Суд20:

1. является судом первой инстанции; 2) как суд второй инстанции рассматривает кассационные и частные жалобы, кассационные и частные протесты прокурора на решения, приговоры, определения и постановления, которые не вступили в законную силу и вынесены областными и равными им судами; 3) рассматривает протесты в порядке надзора на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления нижестоящих судов, а также на решения, приговоры определения и постановления судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации; 4) рассматривает представления (заключения) Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам; 5) рассматривает жалобы кандидатов в депутаты Государственной Думы на решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в регистрации; 6) дает разъяснения по вопросам судебной практики;

По гражданским делам Верховный Суд Российской Федерации вправе изъять любое дело из любого нижестоящего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции. Изучение практики показывает, что Верховный Суд Российской Федерации разрешал по первой инстанции гражданские дела о трудовых спорах, о взыскании алиментов на содержание детей, об установлении отцовства и некоторые другие.