Юридические лица как участники земельных правоотношений

Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

К землям природоохранного назначения относятся земли:

- занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);

- иные земли, выполняющие природоохранные функции (ст. 97 ЗК).

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются Правительством Российской Федерации.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (ст. 98 ЗК).

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

1. объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;
2. достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
3. военных и гражданских захоронений (ст. 99 ЗК).

Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.

Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций) (ст. 100 ЗК).

На собственников таких участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Ситуация:

 Общество с ограниченной ответственностью «Влад», зарегистрированное МРИ ФНС РФ № 2 по г. Чите 22.11.2006 г., выкупило в январе 2011 года у гражданина Чернова земельный участок площадью 700 кв. метров и обратилось в Теруправление Федеральной регистрационной службы за регистрацией перехода права собственности от гражданина Чернова к ООО «Влад». Однако, Теруправление Федеральной регистрационной службы отказало ООО «Влад» в регистрации перехода права собственности от гражданина Чернова к ООО «Влад», сославшись на то, что в роли единственного учредителя ООО «Влад» выступает гражданин КНР Ляо Дзы, а в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  не допускается предоставление земельных участков в собственность иностранных юридических лиц. ООО «Влад» обжаловало отказ в арбитражный суд.

Правомерен ли отказ Теруправления Федеральной регистрационной службы? Какое решение примет арбитражный суд ?

Ответ:

Статья 5 Федерального закона  Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гласит: «Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются». То есть ссылка на эту статью никакого отношения к указанной ситуации не имеет.

К гражданам и лицам без гражданства фактически применяется норма ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков в Земельном кодексе определяются в ст. 15, 22, 28, 30, 35, 36. При этом российское законодательство (ст. 48 ГК РФ) понимает под юридическим лицом организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс или смету.

В соответствии со ст. 1196 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. 
Пунктом 1 ст. 1202 ГК РФ установлено, что личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью" № 14-ФЗ общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.

Пункт 5 ст.28 ЗК РФ устанавливает, что иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с данной статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом.

Таким образом, решение Теруправления Федеральной регистрационной службы об отказе в регистрации перехода прав собственности от гр-на Чернова к ООО «Влад» является неправомерным и арбитражный суд должен обязать Теруправление Федеральной регистрационной службы.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Основная литература

 

Боголюбов, С. А. Земельное право [Текст]: учебник / С. А. Боголюбов. – 2011. – С. 413.

Гусев, Р. Н. Земельное право [Текст]: учебник / Р. Н. Гусев, А. В. Бабанов, Г. Е. Быстров. – 2008. – С. 720

Красов, О. И. Земельное право [Текст]: учебник / О. И. Красов. –2007. – С.671.

Улюкаев, В.Х. Земельное право [Текст] / В.Х. Улюкаев, В.Э Чуркин, В.В.Нахратов. – 2010. – С.402

 

Нормативные документы

 

Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.02.1993г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ . Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ [принят ГД ФС РФ 30.11.1994 г., с изм. от 31.12.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ . Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 3 [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ [принят ГД ФС РФ 01.11.2001 г.. с изм. от 5.05.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ . Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РФ [Электронный ресурс]: закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ [принят ГД ФС РФ 10.10.2001 г., с изм. от 29.12.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ [принят ГД ФС РФ 20.07.2002 г., с изм. от 28.12.2013 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс]: закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ [принят ГД ФС РФ 06.06.2001 г., с изм. от 22.10.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: закон от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ [принят ГД ФС РФ 14.01.1998 г., с изм. от 5.05.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ Режим доступа: http: // www.garant.ru.

Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях [Электронный ресурс]: закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ [принят ГД ФС РФ 15.02.1995 г., с изм. от 24.11.2014 г.] // Гарант: Законодательство с комментариями. ─ . ─ Режим доступа: http: // www.garant.ru.

 

Дополнительная литература

 

Бороноева, М. Особенности приобретения прав на земельные участки под строительство коммерческой недвижимости [Текст] // Правовые вопросы строительства. – 2008. – № 1. – С. 115

Волкова, Н.А., Амаглобели, Н.Д., Соболь, И.А. Земельное право. Учебник для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования [Текст] // Юнити-Дана. – 2013. – С.359

Грехова, Е. А. Земельные участки как объекты недвижимого имущества [Текст] // Право и политики. – 2009. – № 5. – С. 15

Дмитриев, В. В. Предоставление земельных участков и лесов в водоохраных зонах: новая редакция Водного кодекса РФ. [Текст] // Право и экономика. – 2011. – № 7. – С. 25