Классификация кадастров

Задание.

Вариант  № 2. 

1. Классификация кадастров.

2)  История определения размеров Земли

3)  Взаимодействие между  различными дисциплинами, необходимыми  для осуществления кадастровой  деятельности.

1) Классификация кадастров.

Кадастр (фр. cadastre) — список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению. Само это слово происходит от средневекового ( лат. Catastrum), то есть capitastrum (от caput — голова), которое означало регистр душ, подлежавших поголовной подати.

Все виды возможных в реальности кадастров можно классифицировать по трём основным признакам: по назначению, по структуре и по территориально-правовой принадлежности.

По назначению все кадастры делятся на три категории: налоговые, правовые и многоцелевые.

Налоговый или иначе фискальный кадастр — это кадастр, создаваемый прежде всего для характеристики недвижимого имущества с целью определения порядка и размеров налогообложения. Типичным примером кадастра этого типа являлся государственный земельный кадастр, а в настоящее время – государственный кадастр объектов недвижимости.

Правовой или юридический кадастр — это кадастр, создаваемый в основном для регистрации и защиты прав владения собственностью. Как правило, правовой кадастр существует внутри информационных систем более высокого уровня.

Наконец, многоцелевой кадастр — это кадастр, предназначенный для решения широкого спектра правовых, экономических, экологических, градостроительных, управленческих и иных задач. К этой категории относится малое число наиболее сложных кадастров, например, территориальный кадастр. Причём, характерной особенностью многоцелевого кадастра является то, что он содержит сведения об объектах различного вида: о природных ресурсах, об инфраструктуре территории, о социально-экономических явлениях и событиях, о физико-географических особенностях территории и т.д.

По структуре все кадастры делятся на две категории: одновидовые и многовидовые.

Одновидовые кадастры — это информационные системы, содержащие сведения об объектах одного вида. Примером таких кадастров могут быть кадастр объектов водоснабжения или, например, солнечный кадастр.

Многовидовые кадастры содержат сведения об объектах разных видов, но одной структуры. Например, многовидовой кадастр инженерных коммуникаций содержит сведения о сетях водоснабжения, о сетях теплоснабжения, канализации, энергоснабжения и других сетях, но все эти сети объединены общим понятием — инженерные коммуникации.

По территориально-правовой принадлежности все кадастры делятся  на пять категорий: государственные, региональные, муниципальные, отраслевые и кадастры юридических лиц.

Государственные виды кадастров (недвижимости, лесной, водный и т.п.) разрабатываются и формируются по единой для всего государства методологии на базе общеобязательных нормативно-правовых документов. При этом отдельным территориям разрешено вносить изменения в методологию ведения государственных кадастров, учитывающие местные условия, но эти изменения не должны затрагивать основ кадастра и общеобязательных правил его ведения.

Региональные и  муниципальные кадастры разрабатываются и формируются соответственно для отдельных регионов и муниципалитетов. В качестве регионов, могут выступать субъекты Российской Федерации (республики, края, области, автономные образования) или территориально-географические области (например, Западная Сибирь, Дальний Восток, Поволжье и т.п.). В качестве муниципалитетов выступают в соответствии с действующим законодательством муниципальные образования.

Региональные и муниципальные  кадастры могут формироваться на основе общегосударственных нормативных  документов, а могут формироваться  по собственным правилам — региональным или муниципальным.

Отраслевые кадастры разрабатываются и формируются по отраслевым нормам и правилам. Они, как правило, применяются для узковедомственных целей и не привязываются к конкретным территориям. Примером таких кадастров могут быть кадастр месторождений полезных ископаемых или экологический кадастр.

Наконец, кадастр юридического лица — это кадастр, формируемый для конкретных структур, имеющих статус юридического лица — организаций, учреждений, предприятий и т.п. Кадастр юридического лица может существовать в виде самостоятельной информационной системы, а может входить в систему более высокого порядка, например, в отраслевой кадастр.

Таким образом, исходя из описанной  нами классификации кадастров, территориальный кадастр является многоцелевым, многовидовым муниципальным кадастром. В общем случае, он должен разрабатываться и формироваться для всей территории конкретного муниципального образования первого уровня (городской округ или муниципальный район) как самостоятельная информационная система. В то же время любое муниципальное образование является административно-территориальной единицей субъекта Российской Федерации, поэтому, логически оправдано объединять территориальные кадастры муниципальных образований в единую информационную сеть субъекта РФ – территориальный кадастр субъекта Российской Федерации.

2). История определения  размеров Земли.

Принято считать, что впервые мысль  о шарообразности Земли высказал Пифагор Самосский, живший в VI в. до нашей эры. Философы и ученые пифагорейской  школы учили, что Земля — это  шар, который вращается вокруг центрального огня. Знаменитый Аристотель Стагирит (384 г.-322 г. до нашей эры) считал, что шарообразность Земли доказывается округлостью ее тени, отбрасываемой на Луну во время лунных затмений, и изменением высоты звезд над горизонтом при перемещении наблюдателя по меридиану. Он же считал, что по законам действия силы тяжести все притягивается к центру Земли. Жители морских побережий наблюдали, что у удаляющихся от берега судов исчезают из виду сначала их нижние части, затем средние и последними скрываются верхушки мачт. Отсюда они тоже приходили к мысли о шарообразности Земли. Архимед (287 г.-212 г. до нашей эры) считал, что поверхность моря является шаровой поверхностью, так как всякая жидкость в свободном и спокойном состоянии должна иметь форму шара. Мысли Аристотеля и Архимеда предвосхищали идеи закона всемирного тяготения, сформулированного почти 2 ООО лет спустя.

Первое исторически вполне несомненное  определение размеров Земли как  шара было дано александрийским ученым Эратосфеном, жившим в III в. до нашей  эры. Он принял, что города Александрия и Сиена (Ассуан) находятся на одном меридиане, а расстояние между ними, по сведениям о движении торговых караванов, он установил равным 5 ООО стадиям. Ему было известно, что в день летнего солнцестояния в полдень в Сиене солнце находится в зените, а в Александрии, в то же самое время оно отклоняется от зенита на одну пятидесятую долю окружности (приблизительно на 7,2 градуса). Зная длину дуги меридиана и стягиваемый этой дугой угол при центре земли, Эратосфен вычислил радиус земного шара, который получился равным 30 790 египетским стадиям. Однако длина египетской стадии утеряна. По исследованиям различных ученых, она заключается между 158 и 185 м. Если взять среднее из этих чисел, то радиус Земли по определениям Эратосфена равен 6 844 км.

Таким образом, еще в глубокой древности  греческие и египетские ученые имели, в общем довольно правильное представление о форме и размерах Земли. Вместе с тем они указали и тот принципиальный метод определения размеров Земли, который в общих чертах сохранился до наших дней.

Дальнейшее определение радиуса земного шара было предпринято арабскими астрономами много веков спустя. В 827 г. арабский калиф Альмамун со своими астрономами измерил дугу меридиана около Аравийского залива. При этом измерялась длина дуги меридиана, соответствующая углу в центре Земли в один градус. Отсюда возникло понятие об измерении градуса Земли или о градусных измерениях. Это понятие геодезисты применяют до сих пор. Арабы установили, что длина градуса меридиана под широтой 35° равна (в переводе на современные меры) 111,8 км, что незначительно отклоняется от истинной величины 110,95 км. Повидимому, методы астрономических и геодезических измерений у арабов были очень совершенны. Однако достижения греков и арабов были забыты, и изучение размеров Земли приостановилось на долгое время.

Новая эпоха в истории градусных  измерений начинается только с начала XVII в., когда голландским ученым Снеллиусом был изобретен метод триангуляции, позволяющий измерять дуги меридианов и параллелей длиной в тысячи километров. При этом методе на местности строится непрерывная цепь треугольников, в каждом из которых измеряются все три угла и одна из сторон какого-нибудь одного треугольника. Длины сторон всех треугольников, а также длина соответствующей дуги меридиана или параллели определяется тригонометрическими вычислениями. На концах измеренной таким образом дуги меридиана или параллели производятся астрономические определения широты и долготы, и отчисляется стягиваемый этой дугой угол при центре Земли.

Весьма важным шагом в истории  градусных измерений и определения размеров Земли были работы французского ученого Пикара. Используя метод триангуляции и применяя впервые в геодезических инструментах зрительные трубы с сеткой нитей, Пикар в 1669—1670 гг., по поручению Французской Академии Наук, произвел измерение дуги меридиана между Парижем и Амьеном. Он определил, что радиус земного шара равняется 372 км. Эту величину Ньютон принял для численной проверки сформулированного им к тому времени, но еще не опубликованного закона о всемирном тяготении.

Необходимо отметить, что новая  история определения размеров Земли  начинается с эпохи Ньютона, который  сформулировал не только великий  закон о всемирном тяготении, но и новые взгляды об истинной форме Земли.

Исходя из вполне обоснованного  предположения, что Земля в прошлом  находилась в огненно-жидком состоянии, и основываясь на законе тяготения,Ньютон считал, что Земля в состоянии покоя и изолированного положения в пространстве приняла бы форму шара. Но при вращении Земли развивается центробежная сила, которая действует перпендикулярно к оси вращения и должна несколько растянуть фигуру жидкой массы Земли в направлении экватора. Поэтому Ньютон пришел к заключению, что истинная форма Земли есть не шар, а сфероид, т. е. тело вращения, близкое к шару и несколько сжатое в направлении оси вращения. Простейшим сфероидом является эллипсоид, который получается вращением эллипса около его малой оси. Ньютон принял, что эллипсоид с малым сжатием представляет истинную фигуру Земли. Это предположение подтверждалось открытым к тому времени вращением и сжатием планеты Юпитер и другими бесспорно установленными фактами.

Ньютон теоретическим путем  определил и сплюснутость, или  сжатие. Земли, т. е. отношение разности экваториальной и полярной полуосей Земли к ее экваториальной полуоси. Приняв Землю за однородную массу, он нашел, что сжатие Земли равно 1:230. Приблизительно одновременно с ним голландский физик Гюйгенс также определил сжатие Земли и нашел его равным 1 : 576. Несколько позднее известный французский математик Клеро объяснил причину расхождений между результатами Ньютона и Гюйгенса. Оказалось, что сжатие Земли по Ньютону соответствует случаю однородной жидкой массы, а сжатие Земли по Гюйгенсу характеризует форму неоднородной планеты, вся масса которой сосредоточена в ее центре. Клеро доказал, что полученные Ньютоном и Гюйгенсом величины сжатия Земли являются двумя крайними пределами, между которыми должно заключаться истинное сжатие планеты, вращающейся около неизменной оси и имеющей форму эллипсоида. Теория Клеро подтверждается формой планет солнечной системы.

Теория Ньютона о форме Земли несколько позднее была окончательно подтверждена результатами двух градусных измерений, произведенных специально по решению Французской Академии Наук — одно в Лапландии, а другое в Перу. Можно сказать, что в эпоху Ньютона успехи геодезической науки и результаты астрономо-геодезических работ служили для обоснования и подтверждения великих идей в области физики, механики и астрономии. Результаты этих работ и в настоящее время имеют значение не только для определения формы и размеров Земли, но и для изучения ее внутреннего строения, ее вращения и т. д.

Если шар считать первым приближением к форме фигуры Земли, то взгляд, что действительная фигура Земли имеет форму эллипсоида вращения, является вторым и более точным приближением. После Ньютона, т. е. с начала XVIII в., как в геодезических и картографических работах, так и во всех других научных вопросах форма Земли принималась за эллипсоид вращения. Однако приблизительно сто лет спустя, возникшие несогласия между астрономическими определениями и геодезическими измерениями окончательно убедили геодезистов, что истинная фигура Земли сложнее, чем предполагали, и что на ее форму влияет неправильное распределение притягивающих масс в земной коре и на ее поверхности. Во второй половине XIX в. для истинной фигуры Земли было введено понятие о геоиде. В настоящее время за поверхность истинной формы Земли, или геоида, принимается поверхность, совпадающая с поверхностью океанов, взятой в спокойном состоянии воды и продолженной под материками так, чтобы она везде пересекала отвесную линию под прямым углом.

Определение формы и размеров геоида, как истинной фигуры Земли, является основной проблемой высшей геодезии. Для решения ее используют различные методы и результаты астрономо-геодезических измерений и определений силы тяжести, которые в настоящее время имеют практическое и чисто-научное значение. Определение формы и размеров истинной фигуры Земли представляет большую научную ценность не только для геодезии и картографии, но и для астрономии, геофизики, геологии и географии.

Уже в XIX ст. в разных странах были произведены некоторые астрономо-геодезические  работы, главным образом для обоснования топографических и картографических съемок. Эти работы получили некоторое развитие особенно после войн Наполеона, во время которых топографические карты показали свою ценность в военном деле. Но вместе с тем многие из этих работ имели характер градусных измерений, служащих для определения размеров Земли.

В течение XIX в. различными учеными  астрономами и геодезистами был получен ряд выводов относительно формы и размеров земного эллипсоида. Наиболее авторитетными считались выводы немецкого астронома Бесселя и английского геодезиста Кларка. Бессель в 1841 г. определил радиус экватора Земли равным 6 377 397 м, а полярное сжатие 1 :299,2. Кларк же в 1866 г. определил радиус экватора в 6 378 206 м, а сжатие Земли — 1:295,0. Размеры Земли по выводам этих ученых приняты в геодезических и картографических работах многих стран мира.