Контрольная работа по «Земельное право»

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент

Луканин Вячеслав Сергеевич

7316/12-3

 

 

 

@МЭИ, г. Москва – 2014 год

Контрольная работа по дисциплине «Земельное право»

Вопрос 1. Какие виды земельных правоотношений Вы знаете?

Ответ: В зависимости от содержания и направленности правового воздействия можно выделить 4 основные группы земельных правоотношений:

1) Правоотношения собственности  на землю. Многообразие форм собственности на землю, закрепленное в статье 9 Конституции РФ, позволяет выделить три подвида правоотношений собственности на землю в зависимости от их субъектов: правоотношения частной, муниципальной и государственной собственности на землю.

2) Земельные правоотношения в сфере землепользования. По степени производности от права собственности их можно подразделить на первичные, возникающие когда земельный участок предоставляется во владение и пользование непосредственно его собственником, и вторичные, которые возникают при предоставлении земельного участка во владение и пользование не собственником, а первичным пользователем или владельцем.

Данный вид правоотношений можно классифицировать в зависимости от принадлежности участка к определенной категории земель подвидами таких правоотношений являются правоотношения по использованию земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; водного фонда; лесного фонда.

Данную группу правоотношений можно подразделить на подвиды. Если критерием служит вид права, на котором используется земельный участок, то соответственно выделяются правоотношения пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, арендные и сервитутные правоотношения.

3) Отношения в сфере управления земельными ресурсами. В зависимости от направленности деятельности по управлению земельными ресурсами можно выделить правоотношения по: планированию использования земель; ведению земельного кадастра; ведению землеустройства; ведению мониторинга; контролю за соблюдением земельного законодательства.

4) Охранительные земельные  отношения. Данные отношения возникают в результате неправомерного поведения, нарушения установленного земельного правопорядка либо законных прав и интересов собственников или пользователей земель. Соответственно в их рамках возлагаются меры ответственности на правонарушителя.

В зависимости от характера земельные правовые отношения можно классифицировать на три группы:

1) материальные земельные  правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые устанавливают права и обязанности их участников.

2) процедурные земельные отношения закрепляют порядок положительной, позитивной деятельности уполномоченных субъектов. Подобного рода правоотношения имеют место, прежде всего в сфере государственного управления земельными ресурсами.

3) процессуальные правовые отношения устанавливают порядок деятельности юрисдикционных органов по принудительной реализации правовых норм, применению юридических санкций и разрешению споров.

Вопрос 2. Что является основанием прекращения и возникновения земельных правоотношений?

Ответ: Основаниями возникновения и прекращения правоотношений по поводу земли служат юридические факты – обстоятельства, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. Наступление юридических фактов вызывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Соответственно юридические факты могут быть правоустанавливающими, правоизменяющими и правопрекращающими.

Иногда для возникновения и прекращения земельных правоотношений требуется совокупность нескольких юридических фактов – юридический состав. Наиболее часто основаниями возникновения земельных правоотношений служат административные правовые акты, сделки и судебные решения.

В современном законодательстве административный правовой акт также рассматривается в качестве основания возникновения прав на землю.

В ходе современной земельной реформы наиболее распространенным основанием приобретения права частной собственности на земельные участки стала приватизация земли, осуществляемая на основе договоров купли-продажи или административного правового акта о предоставлении земельного участка в собственность. 
Основания прекращения земельных правоотношений могут иметь как добровольный (совершение сделок с земельными участками, влекущими прекращение права собственности), так и принудительный (судебное решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд) характер. Чаще всего для одного лица тот или иной юридический факт является основанием прекращения земельного правоотношения, а для другого - основанием возникновения. Например, заключение договора купли-продажи земельного участка - это основание прекращения права собственности на него у продавца и возникновения права собственности у покупателя.

 

Вопрос 3. Каковы виды и формы права собственности на землю?

Ответ: Право собственности представляет собой совокупность правомочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и распоряжению землей. Право владения - это предусмотренная законом возможность фактического обладания земельным участком как составной частью недвижимого имущества. Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать соответствующую земельноустроительную и др. правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеустроительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок.

Право пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возможность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстетических, экологических и иных потребностей за счет разнообразных полезных функций земель.

Право распоряжения - это основанная на законе возможность определения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить ее естественное состояние. К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, песка, торфа, иных органических удобрений изменить структуру почвы.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Также статья 212 ГК РФ содержит положение о том, что в Российской Федерации признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Действующее законодательство устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст. 16 ЗК РФ). Таким образом, установлена своего рода презумпция принадлежности земельных участков государству, если они не закреплены за указанными субъектами.

Государственная собственность делится на два вида: собственность РФ в целом (федеральная) и собственность ее субъектов (региональная). 

Муниципальная собственность на землю является самостоятельной формой собственности. Ее субъектами являются: города, районы, поселки, сельские населенные пункты, волости, округа, уезды, префектуры.

Субъектами права частной собственности на земельные участки являются граждане и юридические лица. Право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю закреплено в ч. 1 ст. 36 Конституции РФ в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина».

Существует два вида частной собственности на земельные участки: индивидуальная (собственность граждан и собственность юридических лиц); общая (это собственность двух или нескольких лиц либо с определением доли каждого из собственников - общая долевая собственность, или без определения таких долей - совместная собственность).

 

Вопрос 4. Какие существуют правовые формы использования земель?

Ответ: 1. Право пожизненного наследуемого владения устанавливается в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Субъектом этого права может быть только гражданин, которому участок предоставляется для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства и др. целей. Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:

- принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит и земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения;

- договор купли-продажи  недвижимости или иное основание  перехода права собственности  на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ).

2. Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основной категорией лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются юридические лица.

3. Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в черте городских и сельских поселений.

4. Сервитут - право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений, под которыми понимаются установленные законом или уполномоченными органами условия, запрещения, стесняющие правообладателя при реализации права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимости. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника, землевладельца, землепользователя принадлежащих им прав по владению, пользованию и распоряжению участком.

5. Безвозмездное срочное  пользование земельными участками. По договору безвозмездного пользования  земельным участком одна сторона  обязуется передать или передает  его в безвозмездное временное  пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть этот участок в том состоянии, в котором получила или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться участки: а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности – государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления; б) гражданам в виде служебного надела; в) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора.

 

Вопрос 5. Что понимается под арендой земельного участка?

Ответ: Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Эти отношения возникают на основе договора аренды. По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Согласно ст. 22 ЗК РФ в качестве арендодателей могут выступать собственники земельных участков, а также законные представители лиц, не достигших совершеннолетия, при получении последними земельных участков в порядке наследования (на срок до достижения наследником совершеннолетия).

Возможно заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Такой договор может быть заключен: а) если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности; б) если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим - на праве хозяйственного ведения или всем - на праве хозяйственного ведения (при этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в него иных правообладателей помещений в этом здании).

По общему правилу, изменение сторон договора аренды не является основанием для изменения или прекращения этого договора (ст. 617 ГК РФ).

К существенным условиям договора аренды земельных участков закон относит, во-первых, предмет договора. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие установить передаваемое имущество, т.е. должны быть указаны местоположение, площадь, целевое назначение, категория участка, кадастровый номер земельного участка. К договору должен быть приложен план земельного участка; если сдается только его часть, то на прилагаемом плане указывается лишь эта часть. По договору аренды может быть передан земельный участок, если он не изъят из оборота. 
Во-вторых, ЗК РФ в качестве существенного условия называет размер арендной платы (ст. 65). Если договором аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, не определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде земельного участка, аналогичного по качеству, назначению, местоположению и другим характеристикам.

Договор аренды должен быть оформлен письменно. Договоры аренды, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, кроме случаев, установленных федеральным законом.