2)
леса, расположенные в водоохранных
зонах;
3)
леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов (в
том числе, зелёные зоны и
лесопарки);
4)
ценные леса.
Вообще,
в Лесном кодексе фигурирует исключение,
содержащееся в части 4 статьи 17, суть
которого состоит в том, что в
защитных лесах сплошные рубки осуществляются
только в случае, если выборочные рубки
не обеспечивают замену лесных насаждений,
утрачивающих свои средообразующие, водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные
и иные полезные функции, на лесные насаждения,
обеспечивающие сохранение целевого назначения
защитных лесов и выполняемых ими полезных
функций.
Итак,
рассмотрим некоторые ограничения
в отношении каждой категории.
1.
В лесах, расположенных на территориях
государственных природных заповедников,
запрещается проведение рубок
лесных насаждений на лесных участках,
на которых исключается любое вмешательство
человека в природные процессы. В лесах,
расположенных на территориях национальных
парков, природных парков и государственных
природных заказников, запрещается проведение
сплошных рубок лесных насаждений, если
иное не предусмотрено правовым режимом
функциональных зон, установленных в границах
этих особо охраняемых природных территорий
(ст.103 ЛК).
2.
В лесах, расположенных в водоохранных
зонах, запрещаются проведение сплошных
рубок лесных насаждений, использование
токсичных химических препаратов для
охраны и защиты лесов, в том числе в научных
целях (ст.104 ЛК)
3.
В лесах, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов,
в соответствии со ст.105 ЛК запрещается
проведение сплошных рубок лесных
насаждений, за исключением случаев,
предусмотренных ч.4 ст. 17 ЛК (см.выше),
и случаев установления правового режима
зон с особыми условиями использования
территорий, на которых расположены соответствующие
леса.
В
зеленых зонах, лесопарках запрещаются:
а)
использование токсичных химических
препаратов для охраны и защиты лесов,
в том числе в научных целях;
б)
ведение охотничьего хозяйства;
в)
ведение сельского хозяйства;
г)
разработка месторождений полезных
ископаемых;
д)
размещение объектов капитального строительства,
за исключением лесных троп, гидротехнических
сооружений( ч.3 ст.105 ЛК)1.
4.
В ценных лесах, как установлено
в ст.106 ЛК, по общему правилу,
запрещается проведение сплошных
рубок лесных насаждений. Исключение
составляет ч.4 ст.17 ЛК.
Ограничения
использования особо защитных участках
лесов содержится в ст.107 ЛК. На заповедных
лесных участках запрещается проведение
рубок лесных насаждений. На других особо
защитных участках лесов запрещается
проведение сплошных рубок лесных насаждений,
за исключением случаев, предусмотренных
ч.4 ст.17 ЛК (см. выше).
Приостановление
использования лесов возможно только
по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены федеральными законами.
Приостановление использования лесов
в случаях, предусмотренных Кодексом РФ
об административных правонарушениях,
осуществляется в судебном порядке. В
иных случаях приостановление использования
лесов осуществляется органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления
в пределах их полномочий в соответствии
с федеральными законами. Ст.28 ЛК фактически
содержит нормы, обеспечивающие гарантии
стабильности осуществления прав пользования
лесными участками.
Одним
из законодательных актов, который
регулирует некоторые вопросы приостановления
использования природных ресурсов,
является Федеральный закон «Об
охране окружающей среды». Согласно ст.
12 этого Закона общественные и иные некоммерческие
объединения, осуществляющие деятельность
в области охраны окружающей среды, имеют
право подавать в органы государственной
власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, суд обращения
об отмене решений о проектировании, размещении,
строительстве, реконструкции, об эксплуатации
объектов, хозяйственная и иная деятельность
которых может оказать негативное воздействие
на окружающую среду, об ограничении, о
приостановлении и прекращении хозяйственной
и иной деятельности, оказывающей негативное
воздействие на окружающую среду. Этот
же ФЗ «Об охране окружающей среды» в ч.2
ст.34 указывает, что нарушение требований
в области охраны окружающей среды влечет
за собой приостановление по решению суда
размещения, проектирования, строительства,
реконструкции, ввода в эксплуатацию,
эксплуатации, консервации и ликвидации
зданий, строений, сооружений и иных объектов1.
В
ст.56 вышеуказанного закона «Меры воздействия
за нарушение природоохранных требований»
сказано, что при нарушении предусмотренных
настоящей главой природоохранных
требований деятельность, осуществляемая
с нарушением указанных требований,
может быть ограничена, приостановлена
или прекращена в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Требования об ограничении, о приостановлении
или о прекращении деятельности юридических
и физических лиц, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей
среды, рассматриваются судом или арбитражным
судом.
2 Ответьте на вопросы теста, выбрав правильные
варианты ответов
1. К источникам
земельного права России относятся
- Конституция РФ.
- Федеральные законы.
- Законы субъектов Российской Федерации.
- Указы Президента России.
- Постановления Правительства Российской
Федерации.
6. Нормативные
акты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
- Нормативные акты органов местного самоуправления.
- Международные договоры Российской Федерации.
2. Какие основания прекращения прав на
землю Вам известны?
- Отчуждение собственником своего земельного
участка или его части другим лицам.
- Отказ собственника от права собственности
на земельный участок.
- Изъятие у собственника его земельного
участка.
- Залог собственником своего земельного
участка.
- Смерть землевладельца.
- Конфискация земельного участка.
- Реквизиция земельного участка.
3. Какие земли в соответствии с Земельным
кодексом РФ находятся в собственности
субъектов Российской Федерации?
- Земельные участки, которые признаны
таковыми Федеральными законами.
- Земельные участки, право собственности
субъектов РФ на которые возникло при
разграничении государственной собственности
на землю.
- Земельные участки, которые приобретены
субъектами РФ по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
- Земельные участки, не предоставленные
в частную собственность, но занятые недвижимым
имуществом, находящимся в собственности
субъектов РФ.
- Земельные участки, предоставленные
органам государственной власти субъектов
РФ, государственным унитарным предприятиям
и государственным учреждениям, созданным
органами государственной власти субъектов
РФ.
- Земельные участки, отнесенные к землям
особо охраняемых природных территорий
регионального значения.
- Земельные участки, отнесенные к землям
лесного фонда, находящимся в собственности
субъектов РФ в соответствии с федеральными
законами.
- Земельные участки, отнесенные к землям
водного фонда, занятым водными объектами,
находящимися в собственности субъектов
РФ.
- Земельные участки, отнесенные к землям
фонда перераспределения земель, занятые
приватизированным имуществом, находившимся
до его приватизации в собственности субъектов
РФ.
4. Какие виды сервитутов устанавливает
Земельный кодекс Российской Федерации?
- Частный.
- Коллективный.
- Публичный.
- Индивидуальный.
5. Где территориально в соответствии с
Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» осуществляется государственная
регистрация прав на земельный участок?
- По
месту нахождения недвижимого имущества
в пределах регистрационного округа, если
иное не установлено данным федеральным
законом.
- По месту регистрации собственника земельного
участка, если иное не установлено данным
федеральным законом.
- По выбору собственника земельного участка
— либо по месту регистрации самого собственника,
либо по месту нахождения земельного участка,
если иное не установлено данным федеральным
законом.
4.
Нет верного ответа.
6. Чем или кем определяется правовой режим
охраны и использования земель?
- Собственником земли.
- Целевым назначением земель.
- Органом власти соответствующего уровня:
федерального, регионального или местного.
7. Какие из перечисленных мероприятий
включает в себя государственный мониторинг
земель?
- Выработка рекомендаций по оздоровлению
земель и почвенного слоя.
- Оформление предписаний собственникам,
землевладельцам и землепользователям
при использовании ими земельных участков
не по целевому назначению.
- Сбор информации о состоянии земель в
Российской Федерации.
- Обработку информации, полученной при
проведении государственного мониторинга
земель.
- Хранение информации, полученной при
проведении государственного мониторинга
земель.
- Непрерывное наблюдение за использованием
земель исходя из их целевого назначения
и разрешенного использования.
7.
Анализ и оценку качественного
состояния земель с учетом воздействия
природных и антропогенных факторов.
8. Что является основанием проведения
землеустройства?
- Решение федеральных органов государственной
власти.
- Решение органов государственной власти
субъектов РФ.
- Решение органов местного самоуправления.
- Договоры о проведении землеустройства.
- Судебные решения.
9. Кто является плательщиком земельного
налога?
- Физические лица — собственники земельных
участков.
- Юридические лица — собственники земельных
участков.
- Землепользователи земельных участков.
- Арендаторы земельных участков.
10. Какими нормативными правовыми актами
регламентируется порядок привлечения
к административной ответственности за
земельные правонарушения?
1.
Земельным кодексом РФ.
- Правилами осуществления государственного
экологического контроля, утвержденными
МПР России 17 апреля 1996 г.
- Приказом МПР России от 4 апреля 2001 г.
№283 «О должностных лицах МПР России и
его территориальных органов, осуществляющих
государственный экологический контроль».
- КоАП РФ.
11. Какие ограничения по сроку существуют
для договора аренды земель сельскохозяйственного
назначения?
- Не более 49 лет.
- Не более 15 лет.
- Не более 29 лет.
4.
Нет верного ответа.
12. Как закон о крестьянском (фермерском)
хозяйстве его определяет?
- Как самостоятельный хозяйствующий субъект,
с правами юридического лица, представленный
гражданином, семьей, группой лиц, осуществляющий
производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции на основе
использования имущества и находящегося
в их пользовании, в том числе в аренде,
в пожизненном наследуемом владении или
в собственности земельного участка.
- Как юридическое лицо, состоящее из гражданина,
его семьи, группы лиц, осуществляющих
производство, переработку и реализацию
сельскохозяйственной продукции на основе
использования имущества и находящегося
в их пользовании, в том числе в аренде,
в пожизненном наследуемом владении или
в собственности земельного участка.
13. Какие земли, в соответствии с Земельным
кодексом РФ относятся к землям особо
охраняемых природных территорий?
- Земли государственных природных заповедников,
в том числе биосферных.
- Государственных природных заказников.
- Памятников природы.
- Национальных парков.
- Природных парков.
- Дендрологических парков.
- Ботанических садов.
- Территорий традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации,
- Лечебно-оздоровительных местностей
и курортов.