Особенности управления АПК

               Аграрные правоотношения прежде всего возникают в ходе производственной (воспроизводственной) деятельности, в дальнейшем они отображают процесс обмена, правовые отношения при использовании имущества и финансов. Материальной основой возникновения и реализации аграрных правоотношений является соответствующее имущество, которое субъекты могут использовать в зависимости от своих организационных форм как собственность — частную, коллективную, государственную. Перечисленные направления отражают общую правосубъектность аграрных правоотношений Возникающие правоотношения регламентируются нормами права, которые в конечном счете составляют массив аграрного права

                Особенности аграрных правоотношений:

- это только предприятия (предприниматели), привлеченные к выращиванию, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. могут быть субъектами аграрных правоотношений.

 Ими  являются:

- коллективные сельскохозяйственные предприятия,

- агрофирмы,

- агрокомбинаты,

- акционерные товарищества,

- агропроизводственные объединения

                Они выступают как юридические лица, а в тех случаях когда участниками. выступают их производственные подразделения, то последние наделены специальными полномочиями от юридического лица,

- это внешние отношения — это отношения, которые складываются с другими субъектами относительно отдельных работ и услуг. 
 
 
 
 

- содержание аграрных правоотношений, которыми являются  права и обязанности субъектов. Возникают они из юридических фактов и событий,

которые порождают или сопровождают хозяйственную деятельность и связаны с содержанием предмета аграрного права.

                       Правоотношения могут быть внутри- и внешне хозяйственными.

Внутрихозяйственные обусловливаются спецификой организации и деятельности сельскохозяйственных предприятий и взаимоотношений, присущих этой сфере производственной и социальной деятельности.

Внешнехозяйственные обусловлены экономическими отношениями, происходящими в хозяйственном обороте.

Внутрихозяйственные отношения проявляются внутри какого-либо сельскохозяйственного формирования (АО, ООО, КП).

Возникают имущественные, земельные, трудовые, организационно- управленческие отношения.

Внешнехозяйственные отношения составляют большую и разнообразную группу отношений. Сельское хозяйство строит свою деятельность на основе тесных связей с промышленными и другими сельскохозяйственными предприятиями (оборудования, машины, реализация).

Сложный комплекс внутренних правоотношений возникает  в процессе функционирования разнообразных ассоциативных форм в сельском хозяйстве. Речь идет об агрофирмах, агрокомбинатах, агропроизводственных ассоциациях, акционерных товариществах других сельскохозяйственных объединениях. Такие хозяйственные структуры организуются в разнообразных имущественных соотношениях.

Поэтому и внутрихозяйственные правоотношения здесь возникают как  
 
 
 
 

обычные отношения на базе соответствующих  структур (коллективное

сельскохозяйственное  предприятие, крестьянское хозяйство, совхоз), вошед-

ших в  объединение.

              Между тем объединения могут функционировать и как новые самостоятельные структуры, и тогда внутренние правоотношения будут комплексом хотя и обновленных правоотношений, однако содержание и их характер проявляются как отношения целого и его составных частей в виде внутренних структурных подразделений.

                Важной группой внутренних правоотношений являются взаимные обязательства участников по сохранению и приумножению собственности. Каждое хозяйство имеет своей целью развитое воспроизводство. Поэтому и

возникает субъективная обязанность трудящегося добросовестно сохранять имущество порученное ему В случаях нарушения этого обязательства у сельскохозяйственного предприятия возникает право требовать возмещения убытков причиненных при ненадлежащем использовании собственности Эта группа правоотношений достаточно полно и досконально от регулирована нормами трудового права.

              Негативные последствия могут иметь место в результате умышленного повреждения имущества, небрежного использования машин, техники, ядохимикатов, недобросовестного отношения к скоту и др. Все эти факты всегда должны быть точно и абсолютно подтверждены

 Внешними  являются и правоотношения, возникающие  между субъектами сельскохозяйственной деятельности и государственными органами. осуществляющими руководство агропромышленным комплексом. Прежде всего эти правоотношения возникают в процессе законотворческой работы; это  
 
 
 
 

и нормативные  акты, которые являются основой регулирования разнообразных отношений хозяйственного и социального направления между субъектами, которые участвуют тем или иным образом в сельскохозяйственной деятельнос

ти и  акты рекомендационные, на основе которых  субъекты сельскохозяйственной деятельности разрабатывают локальные, внутрихозяйственные акты.  Их значимость состоит в том, что они выполняют главную роль в регулировании внутренних правоотношений.

               Наибольшими по объему между тем являются правоотношения в сфере хозяйственной деятельности В первую очередь речь идет об отношениях, которые у сельскохозяйственного предприятия складываются с промышленными структурами в связи с материально-техническим снабжением Они вызваны потребностями в довольно широком ассортименте промышлен-

ной продукции — от простейшего гвоздя до сложнейших машин и механизмов, а также электронной техники. Все эти объекты составляют предмет хозяйственных договоров, заключаемых между сельскохозяйственным предприятием и промышленным предприятием на основе спроса и сбыта при достижении согласия по всем существенным условиямю

                      Эти хозяйственные связи устанавливаются с промышленностью непосредственно или через соответствующие оптовые организации, которые наряду с продажей выполняют функции дилеров, а также организуют техническое обслуживание сельскохозяйственной и иной техники Значительный удельный вес составляют правоотношения с участием транспортных организаций на основе договора перевозки. Речь идет о всех видах договоров — железнодорожных, воздушных, речных, морских и автомобильных перевозок. 
 
 
 
 

        Значительную группу составляют правоотношения в пределах самой отрасли сельского хозяйства Речь идет о договорах купли-продажи посевных материалов, договорах по научно-техническому прогрессу и др.

Важную роль в аграрных правоотношениях играют такие обстоятельства, которые направлены на создание межхозяйственных страховых семенных фон-

дов, централизованного  фонда социального обеспечения и социального страхования.

              Разнообразие самого сельскохозяйственного производства требует согласования и решения целого ряда проблем, связанных с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В условиях, когда большая часть производимой продукции используется в пределах определенных административно-территориальных формирований, необходимо,

чтобы выращивались (производились) товары потребления, которые в полной

мере  обеспечивали бы население. Одновременно какая-то доля продукции должна идти на свободную реализацию.

                Закон «О собственности» от 7 февраля 1991 г. предусматривает возможность смешанных форм, то есть объединения имущества, являющегося собственностью граждан и юридических лиц.

Данное  обстоятельство существенно для  всего агропромышленного комплекса. Кроме колхозов, совхозов и фермерских хозяйств для надлежащего функционирования сельскохозяйственного производства потребуется целый ряд других хозяйственных организаций, которые могут быть сформированы на основе этих смешанных форм собственности.

                  Причем действующее законодательство предусматривает постоянный процесс превращения одной формы собственности в другую.  
 
 
 
 
 

Какой-то период будет происходить возрастание доли частной собственности.

              Дальнейшее развитие общества может каким-то образом изменить этот процесс в ту или иную сторону. Некоторое количество продукции производитель стремится выращивать и изготовлять для внешнего рынка. Наконец, часть продукции и сырья пойдет на внутрихозяйственное потребление. Эти моменты должны быть согласованы с производителем, чтобы не нарушить его интересы и удовлетворить потребности государства.

                  Комплекс объединяющий и  сельскохозяйственное производство и перерабатывающую промышленность, и сельскохозяйственное машиностроение как материально-техническую базу сельского хозяйства. Такое их соотношение является наиболее целесообразным и соответствует новейшим подходам к этой проблеме. Отрасль действительно является объединением предприятий, цель которых — производство сельскохозяйствен-

ной продукции.

                  И хотя она и объединяет предприятия разных форм собственности и многоплановых структурных образований, все же ее назначение всегда неизменно и постоянно — это производство сельскохозяйственной продукции. Однако достижение этой цели невозможно. если действующая хозяйственная система не способна обеспечить соответствующую материально-техническую базу этого производства.  К этому комплексу относятся и другие производства и отрасли, обеспечивающие эффективное ведение сельского хозяйства.

 Это  в первую очередь производства  удобрений и химикатов, сельскохозяйственная авиация.  
 
 
 
 
 
 

                     Исходя из этих положений и формируется система взаимоотношений

 между государством и предприятиями, организациями которые занимаются

 производством сельскохозяйственной продукции, ее реализацией и материаль-

техническим обеспечением сельского хозяйства.

                Принцип взаимодействия и взаимосогласованности деятельности всех предприятий агропромышленного комплекса. В Законе "О приоритете социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины" от 15 мая 1992 г." сформулированы организационно-экономические и правовые мероприятия, обеспечивающие разнообразные приоритеты в строительстве агропромышленного комплекса.

                 Принцип совмещения отраслевого и территориального развития -  означает, что разнообразие климатических условий является фактором производства разных районов, где они не выращиваются. В связи с этим возникает необходимость в установлении балансов их выращивания и потребления, а также доставки в соответствующие места.

                 Тем более это важно, когда речь идет о переработке сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности Реализация этого принципа связана с необходимостью тесной связи отраслевых и территориальных органов, их взаимоотношений как органов вертикального и горизонтального характера, а также с проблемами материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства тракторами, комбайнами,

удобрениями, горючим и другими материалами 
 
 
 
 
 
 
 
 

                           Используемая литература. 
 
 

1.Закон Украины от 15. 05.92 «О приоритетности социального развития села агропромышленного комплекса в народном хозяйстве», 

2.Закон Украины от 14.02.92 г. «О коллективных сельскохозяйственных предприятиях», 

3.Закон Украины от 20.12.91 г. « О крестьянском и фермерском хозяйстве.» 
 

4.Аграрное  право.Учебник по ред.Г.ЕБыстрова,  М.И.Козыря,М,Юрид.лит-ра,

1996г,640 стр 
 

5.Учкбник  для студентов высш.учебн завед по экономич специальностям. Под ред.А.Г.Первушина, М,1987г,107стр.