Понятие о Межхозяйственное землеустройство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие образования  землепользования несельскохозяйственного  назначения

Образование несельскохозяйственных землепользований предполагает следующий  порядок землеустроительных действий: подготовительные работы; составление  и обоснование проекта; принятие компетентными органами решений  о предоставлении участка и утверждение  проектной документации; отвод земельного участка в натуре; выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего  право на землю. Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользовании суть его – площадь и состояние земель используемых в сельскохозяйственных предприятиях, не должны уменьшатся. Достигается это путем: земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей; земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователей; размещение не сельскохозяйственных объектов допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения; подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанного с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, которым эти земли предоставлены; при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почвы должен быть снят, сохранен и использован; подлежат возвращению в пригодное для использование состояние угодья предоставленные во временное пользование. При образовании землепользователей несельскохозяйственного назначения задача МХЗ состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил установленных законодательством. По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие виды несельскохозяйственных землепользователей: Небольшие по площади участки; Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями; Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями; 3начительные по площади массивы или участки на которых размешаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых; Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС.

Виды несельскохозяйственных землепользований

По характеру влияния  на организацию территории, использование  земли, окружающую среду можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользований.

1. Небольшие по площади  участки, размещение которых не  нарушает существующую организацию  территории. Влияние на окружающую  среду в данном случае зависит  от характера размещаемого объекта. 

2. Большие по площади  массивы, занимаемые крупными  промышленными и другими предприятиями,  размещение которых затрагивает  з/в и з\п нескольких сельскохозяйственных предприятий. Это может потребовать переселения жителей населенных пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесения построек, сооружений, дорог. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, радиационной опасности, шуме и т.п.

3. Протяженные участки,  занимаемые линейными сооружениями: железными и шоссейными дорогами, линиями электропередач связи,  трубопроводами, каналами. Занимаемая  ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушить  целостность существующих з\п и организации территории, так как часто создают трудноопределимые преграды для перемещения транспортных средств.

4. Значительные по площади  массивы или участки, на которых  размещаются предприятия, ведущие  добычу полезных ископаемых, открытым  или подземным способом. Предоставление  им земель связано с реорганизацией  существующих з\в и з\п, нарушением земель, загрязнением атмосферы и другими последствиями. При этом образуются глубокие карьеры, большие отвалы, провалы поверхности, происходит нарушение гидрологических условий, иссушение земель.

5. Большие земельные массивы,  занимаемые водохранилищами и  сооружениями ГЭС. При этом  происходит затопление значительных  площадей, что может вызывать  реорганизацию существующих хозяйств, подтопление окружающей территории, переселение и т.д.

Требования, предъявляемые  к образованию з\п не с\х назначения

Предоставляемый участок  размещают с учетом интересов  всех отраслей, землевладельцев (землепользователей), расположенных на данной территории, при соблюдении приоритета сельскохозяйственного  землепользования. Предоставляемый  участок размещают там, где территориальные  условия позволяют выполнить  специальный задачи землепользования с учетом социальных условий. Площадь, конфигурация и природные условия  участка должны соответствовать  тем целям, для которых его  предоставляют, а также параметрам производства. Затраты, вложенные ранее  в улучшение земель ценные угоди, сложившаяся внутрихозяйственная организация территории, целостность землепользования должны быть по возможности сохранены. Охрана природы, предотвращение загрязнения, водоемов, воздушного бассейна и.т.п. должны быть обеспечены. Тщательное и квалифицированное проектирование ─ надежный путь, обеспечивающий рациональную организацию использования и охраны земельных ресурсов в целом и правильное использование продуктивных земель, а так же соблюдение всех действующих правовых норм.

Суть стадии образования  не с\х з\п: оформление ходатайства о выделении з\у

Межхозяйственное землеустройство  при образовании землепользований предприятий не с/х назначения имеет как отраслевой, так и межхозяйственный характер, поскольку в этом процессе могут участвовать хозяйства различных категорий и ведомств. Не с/х объекты весьма многообразны по площади, размещению, конфигурации и характера влияния на окружающую среду. Образование землепользований предприятий не с/х назначения проходят через следующие стадии: – предварительное согласование места расположения объекта; – предоставление земельного участка с учётом предварительного согласования и на основе утвержденного проекта предприятия; – перенесение проекта в натуру (отвод земель); – оформление и выдача документов на право пользования земельным участком. При образовании землепользований предприятий не с/х назначения используют следующий порядок землеустроительных действий: – подготовительные работы, выбор и согласование места расположения объекта; – составление и обоснование проекта; – утверждение проектной документации и принятие решения о предоставлении земельного участка; – отвод земельного участка в натуре; – оформление землеустроительного дела и документов, удостоверяющих право на землю. Оформление ходатайства. Подается в местную администрацию заявление (ходатайство) о предоставлении вам земельного участка. В нем нужно указать цель использования земли (индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство и т.п.), правовой статус участка (собственность, пожизненно наследуемое владение, аренда и др.), предполагаемые размеры, местоположение. В срок, установленный местными нормативными актами, специальный орган (комиссия) местной администрации рассмотрит это заявление. По факту предоставления земельного участка или отказа в его предоставлении главой местной администрации выносится постановление. При отрицательном результате постановление или выписка из него с обоснованием причин отказа выдается гражданину. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. Причины отказа бывают самыми разнообразными. Например, отсутствие свободных земель в местном фонде, невозможность выделения земли на территории указанного района. Деятельность, для которой предполагается выделение участка, может быть запрещена, а цель использования земли – не соответствовать ее статусу (скажем, сельскохозяйственная – под индивидуальное жилищное строительство).

Суть стадии образования  не с\х з\п: предварительное согласование места размещение объекта

Межхозяйственное землеустройство  при образовании землепользований предприятий не с/х назначения имеет как отраслевой, так и межхозяйственный характер, поскольку в этом процессе могут участвовать хозяйства различных категорий и ведомств. Не с/х объекты весьма многообразны по площади, размещению, конфигурации и характера влияния на окружающую среду.

Образование землепользований предприятий не с/х назначения проходят через следующие стадии: – предварительное согласование места расположения объекта; – предоставление земельного участка с учётом предварительного согласования и на основе утвержденного проекта предприятия; – перенесение проекта в натуру (отвод земель); – оформление и выдача документов на право пользования земельным участком. При образовании землепользований предприятий не с/х назначения используют следующий порядок землеустроительных действий: – подготовительные работы, выбор и согласование места расположения объекта; – составление и обоснование проекта; – утверждение проектной документации и принятие решения о предоставлении земельного участка; – отвод земельного участка в натуре; – оформление землеустроительного дела и документов, удостоверяющих право на землю. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется гражданам и юридическим лицам – в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Предоставление земельного участка с предварительным согласованием  места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1. Выбор земельного участка  и принятие решения о предварительном  согласовании места размещения  объекта; 

3. Государственный кадастровый  учет земельного участка; 

4. Принятие решения о  предоставлении земельного участка  для строительства с предварительным  согласованием места размещения  объекта (например, постановление  или распоряжение администрации  города).

При предварительном согласовании места размещения объекта инициатором  является, конечно же, гражданин  или юридическое лицо, изначально заинтересованное в этом земельном  участке и обратившееся в уполномоченный орган государственной власти или  местного самоуправления с соответствующей  заявкой. Однако в основе процедуры предоставления земельного участка находится инициатива уполномоченного органа власти.

В каких случаях  при предоставлении з\у для не с\х нужд проводится предварительное согласование места размещения объекта, а в каких нет

Предоставление земельных  участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется гражданам и юридическим лицам – в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2. Проведение работ по формированию земельного участка; 3. Государственный кадастровый учет земельного участка; 4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (например, постановление или распоряжение администрации города). При предварительном согласовании места размещения объекта инициатором является, конечно же, гражданин или юридическое лицо, изначально заинтересованное в этом земельном участке и обратившееся в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующей заявкой. Однако в основе процедуры предоставления земельного участка находится инициатива уполномоченного органа власти. По общему правилу, предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельного участка без предварительное согласования места размещения объекта на нем производится исключительно по результатам проведенных торгов – аукциона или конкурса (п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ).Согласование размещения объекта в соответствии с законодательством не требуется в случаях: – размещения объектов в черте городских или сельских поселений в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий) данного муниципального образования; – предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Землеустройство

Статья 11. Природно-сельскохозяйственное районирование

Природно-сельскохозяйственное районирование земель - разделение территорий с учетом природных условий  и агробиологических требований сельскохозяйственных растений.

Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения осуществляются в соответствии с  природно-сельскохозяйственным районированием земель.

Требования нормативных  актов о природно-сельскохозяйственном районировании земель относятся  к законным обременениям земельных  участков и включаются в условия  их предоставления юридическим и  физическим лицам.

Статья 12. Назначение и содержание землеустройства

Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на организацию использования и  охраны земель, учет и оценку земельных  ресурсов, на создание благоприятной  экологической среды и улучшение  природных ландшафтов, составление  территориальных и внутрихозяйственных  планов землеустройства.

Землеустройство осуществляется органами землеустроительной службы по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан, местного органа государственной  власти или по заявкам юридических  и физических лиц.

Землеустройство подразделяется на прогнозное и предпроектное, межхозяйственное и внутрихозяйственное.

К прогнозному и предпроектному землеустройству относятся:

1) разработка схемы  использования и охраны земельно-водных  ресурсов республики и ее регионов;

2) разработка схемы  землеустройства районов и областей;

3) разработка прогнозов,  республиканских и территориальных  программ повышения плодородия  почв, рационального использования  и охраны земель;

4) обоснование размещения  и установление границ охраняемых  природных территорий. (Пункт в  редакции Закона РУз от 04.01.2011 г. № ЗРУ-278)

В межхозяйственное землеустройство  входят:

1) установление на местности  границ аулов, кишлаков, поселков, районов, городов, областей;

2) составление проектов  образования новых и упорядочения  существующих земельных участков  землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников  с устранением неудобств в расположении земель;

3) составление проектов  отвода земель вновь организуемым, реорганизуемым сельскохозяйственным  предприятиям, учреждениям, организациям;