Правовой режим земель и его регулирование

Введение

Одним из основных элементов правового  режима является наличие прав и обязанностей субъектов правоотношений по использованию  земель. Они зависят как от особенностей используемого объекта (земли), так и от правового статуса субъектов.

Государственная кадастровая  оценка – комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января года проведения работ.

Кадастровая стоимость объекта  недвижимости – расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) объекта недвижимости при существующем его использовании.

В настоящее время система  государственной кадастровой оценки отличается наличием сформированной методической базы, которая обеспечивает процесс  ее проведения. В качестве такой  методической базы выступают утвержденные методики государственной кадастровой  оценки земель всех категорий и технические  указания, которые являются практическим руководством по применению методик. Все  методики государственной кадастровой  оценки основаны на подходах и методах  оценки рыночной стоимости объектов недвижимости.

На практике «Правовой  режим земель и его регулирование» мы ознакомимся:

1. Изменение в законодательстве в части оценки земель в 2011-2013г.
2. Учет земель в административном районе (муниципальном образовании).
3. Заполнение формы 22
4. Расчет кадастровой стоимости в населенном пункте.
5. Расчет кадастровой стоимости земель с.х. назначения. Определение стоимости 1 га с.х. угодий в Красноярском крае.

Выполнила

Володская О.А

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

           УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ (муниципальном образовании)

Земельно-учетная  документация в административном районе (муниципальном образовании)

 должна отражать состояние,  распределение и использование земельного фонда.

В ней фиксируют общую  площадь района площади всех категорий  земельного фонда, каждого землевладения (землепользования), земельных угодий, а также сведения о качественном состоянии угодий.

К учетным документам административного  района относят:

Государственную земельно-кадастровую  книгу, схему землевладений (землепользований) района, дежурную кадастровую карту, карту обременений в использовании  земель, Отчет о наличии и распределении  земель района (муниципальном образовании).

Схема землевладений и  землепользований является картографической основой учета земель и регистрации  землепользований.

Поэтому работа начинается с изучения и корректировки и  оформления схемы землевладений (землепользований).

На территории административного  района могут быть все 7 категорий  земельного фонда. В свою очередь, земли  категорий находятся в собственности  или пользовании конкретных землевладений  и землепользований.

Поэтому земли административного  района следует учитывать по категориям земель, землевладениям (землепользования м) и угодьям.

Основной учетный текстовой  документ в административном районе – Государственная земельно - кадастровая книга района (муниципальном образовании).

В ней регистрируют все  первичные землевладения (землепользования); учитывают земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользованиям), по угодьям и качественному состоянию.

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

        Ведение Земельно-кадастровой книги осуществляют за счет средств местного бюджета. Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на ее титульном листе указывают название района, области (края), республики, а на последней странице - число страниц в книге.

Книгу подписывает руководитель территориального органа Роснедвижимости. Сведения о землевладениях (землепользованиях) в разделы Книги вносят в той  последовательности, которая указана вначале каждого из них.

В пределах каждой категории  запись делают в алфавитном порядке.

Книга состоит из двух частей:

• первая содержит первый,
• второй и третий,
• вторая - четвертый и пятый разделы.

В первом разделе Книги  регистрируют первичные землепользования района.

По содержанию этот раздел соответствует первому разделу  Земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения

.

По каждому объекту  указывают его порядковый номер, номер на районной карте, дату внесения записи, наименование землевладения (землепользования), местонахождение, срок предоставления участка, правоустанавливающий документ.

Во втором разделе учитывают  земли по сельскохозяйственным угодьям, лесохозяйственным предприятиям и  земли государственного запаса. Раздел включает четыре таблицы (подраздела).

В первой таблице учитывают  угодья всех земель, входящих в состав землепользования;

• во второй - орошаемые земли;
• в третьей - осушаемые земли;
• в четвертой - орошаемые земли на осушаемых площадях.

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

        Кадастровую стоимость земельных участков в городах и селах, на межселенной территории и в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений оценщики определяют на основании методов массовой оценки недвижимости, в том числе статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости. В отличие от кадастровой, индивидуальная рыночная оценка выводится путем анализа цен на подобные участки, учитывает характеристики конкретного участка и отличается большей точностью. Совсем иначе определяют цену сельхозугодий за пределами поселений, которые используются для производства сельхозпродукции (по данным последней оценки земель этой категории, таких в крае большинство — 97%).

 
Они оцениваются на основе капитализации расчетного рентного дохода: при определении их кадастровой стоимости оценщики высчитывают, какой доход принесет арендатору земельный участок при наиболее эффективном использовании.

 Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения – совокупность административных и технических мероприятий, направленных на определение стоимости земельных участков в границах административно-территориальных образований.

В 2012 году в кадастр недвижимости были внесены актуализированные данные о кадастровой стоимости 940,4 тыс. земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края на основании результатов, утвержденных постановлением правительства Красноярского края 22.11.2011 № 708-п. В ноябре 2012 года постановлением краевого правительства № 673-п были утверждены результаты государственной кадастровой оценки 104,8 тыс. земельных участков сельскохозяйственного назначения (за исключением садоводческих, огороднических и дачных земельных участков) общей площадью 15 150 037 га. В настоящее время сведения об их кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости и переданы в налоговые органы.

По Красноярскому краю удельный показатель кадастровой стоимости 1 гектара сельскохозяйственных угодий увеличился с 7 190 руб./га до 12 940 руб./га,

Выполнил

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

Красноярский край, как  административная единица Российской

Федерации, расположен в центре Российской Федерации.

Административно-территориальный  состав края - 44 муниципальных

района, 17 городских округов, в том числе 3 закрытых административно-

территориальных образования (ЗАТО).

Территория края занимает 236679,7 тыс. гектаров, что составляет

46,0 % территории Сибирского  Федерального округа.

Территория Красноярского  края пролегает от Восточных Саян до

акватории Карского моря и  моря Лаптевых.

По данным государственной  статистической отчетности (формы № 22-

1 и № 22-2) общая площадь  земель Красноярского края по  состоянию на 

01.01.2012 не изменилась и  составляет 236679,7 тыс. га

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

Кадастровая оценка земель населенных пунктов - это оценка потребительской стоимости земельных участков населенных пунктов в границах кадастрового учета (кадастровый блок, квартал).

Кадастровая стоимость - это стоимость в денежном выражении, получаемая в результате кадастровой оценки.

Цена в населенном пункте состоит  из основной части, соответствующей  стоимости земли в населенном пункте, имеющем наихудшие (безрентные) условия и дополнительной, представляющей собой стоимость за более лучшие условия.

Землями населенных пунктов  признаются территории, используемые и предназначенные для застройки  и развития городских и сельских поселений и отделенные границей от земель других категорий. Земли поселений  используются в соответствии с генпланом  и проектом планировки и застройки  и выполняют культурно-бытовые, рекреационные, оздоровительные и другие функции.

Кадастровая оценка проводится по всем категориям и видам использования  городских земель независимо от форм собственности. Порядок использования  земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий.

Основные территориальные  зоны следующие:

• жилые;
• общественно-деловые;
• инженерной и транспортной инфраструктуры;
• производственные;
• рекреационные;
• сельскохозяйственного использования;
• военных объектов и специального назначения.
• Объектом кадастровой оценки являются земельные участки в составе земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельных участков определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации.

При проведении кадастровой  оценки должны соблюдаться следующие  основные принципы.

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

Принцип единства системы  предполагает применение единой методики государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на всей территории Российской Федерации.

Принцип учета особенностей в использовании территории субъектов  Российской Федерации предполагает использование опыта оценки земель поселений различного целевого назначения всеми службами, осуществляющими функции управления земельными ресурсами.

Принцип совместимости обеспечивается использованием исходных данных и результатов  кадастровой оценки в системе  Государственного земельного кадастра (ГЗК) и совместимость программных  средств оценки с автоматизированной системой ГЗК.

Принцип достоверности и  обоснованности достигается путем  формирования исходных данных для проведения оценки на основе правдивой информации и обработки их с применением  современных методов.

Принцип простоты и универсальности  достигается использованием специального технического обеспечения.

Принцип охвата всех земель и иерархичности предполагает оценку земель различного функционального  назначения поселений и расчет стоимости  земельного участка на основе последовательного  учета факторов, формирующих ее величину на уровне субъекта РФ, административного  района, поселения, оценочной зоны, конкретного земельного участка.

Принцип адаптивности реализуется  через учет традиционных подходов к  оценке (сравнительный, доходный, затратный) в предлагаемой методике государственной  кадастровой оценки земель поселений.

В соответствии с Методическими  указаниями по государственной кадастровой  оценке земель населенных пунктов1 кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется в разрезе следующих видов разрешенного использования

• Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки.
• Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
• Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.
• Земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата

• Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
• Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.
• Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.
• Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.
• Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.
• Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.
• Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.
• Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов.
• Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.
• Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
• Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

Выполнила

Володская О.А.

120701 – ПП.01.07-1216

Лист

Проверила

Кобзина С. А.

Подпись

Дата