Шпаргалка по "Земельное право РБ"

1.Понятие и предмет зем. права. Зем. право является самостоятельной отраслью национальной правовой системы Республики Беларусь. Зем. право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использ-ю и охране земли в целях организации ее эффективного (рационального) использ-я и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, защиты прав и законных интересов участников зем. отношений, а также обеспечения устойчивого развития Республики Беларусь.

Предметом регулирования  зем. права являются зем. отношения. Земля (земли) — это земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в с/х и л/х, пространственная и материальная основа хозяйственной и иной деят-ти.  Земля выполняет следующие основные функции: 1)экологическую—поскольку является природным объектом, существующим независимо от воли человека; 2)социальную — земля является местом и условием жизни человека;

3)политическую — земля  является территорией государства; 4)экономическую — земля является  объектом хозяйст-вования, условием  и средством производства. Земля  является продуктом самой природы,  а не человеческого труда. Земная  поверхность ограничена, вследствие  чего она не может быть увеличена  людьми исходя из их потребностей. Землю нельзя перенести в другое  место, это обусловливает необходимость  использ-я зем. участка по месту его нахождения. Земля практически не подлежит замене никакими иными средствами производства. i Земля обладает ценностью, которая отличается от ценности обычного имущества, поскольку имущество достаточно быстро изнашивается, устаревает, а земля таким изменениям не подвержена.

Предметом регулирования  зем. права являются следующие общественные отношения: 1) отношения собственности на землю; 2)отношения по предоставлению и изъятию зем. участков; 3)отношения по использ-ю земли; 4)отношения по охране земли и т. д.

3. Принципы зем. права. Принц.—основополаг. понятия, лежащие в основе содержания и структуры зем. права и определяющие его направленность. В систему принципов зем. права входят общеправовые принципы и отраслевые. К общеправовым принципам можно отнести: законность, гласность, демократизм и т. п.К отраслевым принципам относятся следующие:

1)множественность и правовое равенство форм собст-венности на землю. Согласно ст. 13 Конституции Республики Беларусь (далее — Конституция) государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности. Ст. 2 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее — Кодекс о земле) указывает, что собс-ть на землю в Республике Беларусь выступает в государственной и частной формах. Право на приобретение земли в собс-ть предоставлено и иностранным государствам. Земля также может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собст венникам независимо от форм собственности; 2)нахождение земли в гражданском обороте. 3)гос. регулирование и управление в области использ-я и охраны земель. 4)обязательная гос. регистрация зем. участков, прав на них и сделок с ними; 5)единый порядок изъятия и предоставления зем. участков;

6)использ-е зем. участков по основному це-левому назначению, под которым понимаются установленные законодательством порядок, условия и ограничения ис-пользования зем. участка для конкретных целей; 7)приоритет использ-я сельскохозяйственных земель для ведения сельского хозяйства; 8)эффективное использ-е земель, т. е. использ-е земель, приносящее экономический, социальный, экологический или иной полезный результат; 9)охрана земель и улучшение их полезных свойств;10)платность землепользования. Целью введения платы за землю является обеспечение экономическими методами рационального использ-я земель, формирование средств для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению качества земель и их охране, а также социальному развитию территории;11) защита прав землепользователей и возмещение убытков, причиненных нарушением их прав;12)установление ограничений (обременении) прав на зем. участки в целях общественной пользы и безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурных ценностей, защиты прав и защищаемых законом интересов других лиц; 13)гласность и учет общественного мнения при принятии решений гос.и органами об изъятии и предоставлении зем. участков, прав на зем. участки, установлении ограничений (обременении) прав на зем. участки, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан; 14)соблюдение землепользователями зем. зако-нодательства и ответственность за его нарушение; 15)экологизация зем. права. Данный принцип реализуется путем внедрения экологических требований в земельно-правовые нормы. Принцип экологизации позволяет обеспечить применение природоохранных технологий производства, осуществление комплексных мер по охране земель от вредных процессов на почве (например, заболачивания, засоления и т. д.).

5. Система зем. права. Система отрасли зем. права — это совокупность земельно-правовых институтов. Земельно-правовой институт состоит из группы земельно-правовых норм, регулирующих однородные виды зем. отношений. В земельном праве традиционно выделяют общую и осо-бенную части. В учебном курсе также выделяют отдельную часть, содержащую законодательные основы регулирования зем. отношений в иностранных государствах. Общую часть зем. права составляют институты, включающие общие положения, действие которых распро-страняется на большинство регулируемых зем. отношений. Например, к общей части относятся следующие институты:1)право собственности на землю;2)право владения и пользования землей;3)право аренды зем. участка;

4)право зем. сервитута;5) гос. управление землями;6)охрана земель;7)предоставление и изъятие земель;8)разрешение зем. споров и т. д.Особенная часть зем. права состоит из институтов, закрепляющих правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению. Например, к особенной части относятся следующие институты:1) правовой режим земель сельскохозяйственного на-значения;2)правовой режим земель населенных пунктов, садо-водческих товариществ и дачного строительства; 3)правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;4)правовой режим земель природоохранного, оздоро-вительного, рекреационного и историко-культурного назначения;5)правовой режим земель водного фонда;6)правовой режим земель лесного фонда;7)правовой режим земель запаса.

4.Методы зем. права.-способы и приемы воздействия на участников отношений. В земельном праве регулирование зем. отношений осуществляется на основе императивного либо дис-позитивного метода. Императивный метод означает воздействие на участников зем. правоотношений посредством издания обязательных к исполнению предписаний и запретов. При использовании диспозитивного метода воздействие производится посредством определения лишь пределов поведения участников отношений и предоставления им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов. В частности, императивный метод регулирования зем. отношений применяется в сфере гос. управления землей, при установлении порядка застройки земель, в случаях привлечения виновных "лиц к ответственности за нарушения зем. законодательства. Диспозитивный метод свойственен частному праву и предоставляет участнику зем. отношений право са-мостоятельного решения. Диспозитивный метод применяется в регулировании зем. отношений, основанных на равноправии сторон, в том числе и в области частной собственности, и самостоятельности хозяйствования на земле. Следует отметить, что в настоящее время преобладает императивный метод регулирования зем. отношений. В юрид. лит-ре выделяют 3 осн.вида диспоз.метода:1) рекомендательный;2)санкционирующий;3)делегирующий.При использовании рекомендательного метода субъектам зем. правоотношений предоставляется возможность альтернативного поведения, т. е. субъект самостоятельно выбирает способ своего поведения для решения поставленных задач. Санкционирующий метод выражается в том, что решение о реализации своих зем. полномочий субъект зем. правоотношения принимает самостоятельно, однако это решение приобретает юридическую силу после его утверждения соответствующим компетентным органом.

При использовании делегирующего  метода субъекту зе-мельных правоотношений предоставляются определенные правомочия в какой-либо области.

6. Место зем. нрава в системе права Республики Беларусь. Зем. право как наука и учебная дисциплина.

9.Законодательные акты Республики Беларусь как источники зем. права. Центр.место-Конституция Республики Беларусь, нормы которой являются основой источников зем. права. Конституция уста-навливает, что территория Беларуси едина и неотчуждаема.К.: нахождение земель с\х назнач.только в гос. собств-ти, равная защита и равные условия для развития всех форм собственности, в том числе и на землю, права собств-ка на владение, пользование и распоряж-е имущ-ом, неприкосновенность собственности. К-онным является право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Гос-во в соответствии с К-ей осуществл. контроль за рац. использ-ем прир. ресурсов, в т.ч. и земли, в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей природной среды. Охрана окружающей среды является долгом каждого. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. В Кодексе о земле регламентируются отношения собственности, по владению, пользованию и аренде земли, по предоставлению и изъятию земель, закрепляется правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению и т. д. В настоящее время разработан проект нового Кодекса о земле.

К источникам зем. права относятся также декреты и указы Президента Республики Беларусь. Положение о порядке изъятия и предоставления зем. участков(утв. указом). Законы:1) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 2) «О платежах за землю»;3) «Об особо охраняемых природных территориях»4) «Об охране окружающей среды»6)Постановления Правительства РБ. Источниками зем. права являются также приказы, инструкции, положения и иные нормативные правовые акты министерств, госкомитетов и других органов исполнительной власти. Нормы, регулирующие зем. отношения, содержатся в источниках таких отраслей права, как экологической, водной, лесной, горной. Нормы, связанные с регулированием зем. отношений, содержатся также в источниках административного и уголовного права (предусмотрены зем. правонар. и ответственность за их совершение); гражданского права (общие положения о регулировании зем. сделок, о возмещении вреда, причиненного нарушением зем. законодательства).Особое место среди источников зем. права занимают международные договоры Республики Беларусь. Республика Беларусь как правовое демократическое государство признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

7.Понятие источников зем. права и их классификация. Центр.место-Конституция Республики Беларусь, нормы которой являются основой источников зем. права. Конституция уста-навливает, что территория Беларуси едина и неотчуждаема.К.: нахождение земель с\х назнач.только в гос. собств-ти, равная защита и равные условия для развития всех форм собственности, в том числе и на землю, права собств-ка на владение, пользование и распоряж-е имущ-ом, неприкосновенность собственности. К-онным является право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Гос-во в соответствии с К-ей осуществл. контроль за рац. использ-ем прир. ресурсов, в т.ч. и земли, в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей природной среды. Охрана окружающей среды является долгом каждого. Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. В Кодексе о земле регламентируются отношения собственности, по владению, пользованию и аренде земли, по предоставлению и изъятию земель, закрепляется правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению и т. д. В настоящее время разработан проект нового Кодекса о земле.

К источникам зем. права относятся также декреты и указы Президента Республики Беларусь. Положение о порядке изъятия и предоставления зем. участков(утв. указом). Законы:1) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 2) «О платежах за землю»;3) «Об особо охраняемых природных территориях»4) «Об охране окружающей среды»6)Постановления Правительства РБ. Источниками зем. права являются также приказы, инструкции, положения и иные нормативные правовые акты министерств, госкомитетов и других органов исполнительной власти. Нормы, регулирующие зем. отношения, содержатся в источниках таких отраслей права, как экологической, водной, лесной, горной. Нормы, связанные с регулированием зем. отношений, содержатся также в источниках административного и уголовного права (предусмотрены зем. правонар. и ответственность за их совершение); гражданского права (общие положения о регулировании зем. сделок, о возмещении вреда, причиненного нарушением зем. законодательства).Особое место среди источников зем. права занимают международные договоры Республики Беларусь. Республика Беларусь как правовое демократическое государство признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

8.Система законодательства

12.Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель

10.Кодекс Республики Беларусь о земле в системе источников зем. нрава. Следующим основным источником зем. права яв-ляется Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г., представляющий собой систематизированный законодательный акт, регулирующий зем. отношения. В Кодексе о земле регламентируются отношения собственности, по владению, пользованию и аренде земли, по предоставлению и изъятию земель, закрепляется правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению и т. д. В настоящее время разработан проект нового Кодекса о земле. Общ., особ. часть.

11. Понятие и особенности зем. правоотношений. Зем. правоотношения представляют собой общест-венные отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования зем. участков, воз-никновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременении) прав на зем. участки, а также с использ-ем и охраной земель, урегулированные нормами зем. права. Зем. правоотношения едины по своей юридической форме, но в зависимости от присущих им существенных признаков могут подразделяться на определенные виды. Зем. правоотношения можно подразделить на следующие основные виды:1)правоотношения, связанные с созданием, изменением и прекращ-ем существования зем. участков;2)правоотношения, связанные с возникновением, переходом и прекращением прав, ограничений (обременении) прав на зем. участки;3)правоотношения по использ-ю и охране земель. В зависимости от содерж-я правоотн-й, прав и обяз-тей их участников зем. правоотношения классифицируются по основным институтам зем. права. Так, выделяют:1) правоотношения собств-ти на землю;2)правоотношения в сфере гос. управления землями;3)правоотношения в области использ-я земель;4)правоотношения в области охраны земель и зем. прав. Каждый из этих видов зем. правоотношений, в свою очередь, подразделяется на разновидности. В зависимости от формы земельной собственности пра-воотношения собственности на землю подразделяются на:1)правоотношения частной собственности на землю;2)правоотношения государственной собственности на землю; 3)правоотнош-я собственности на землю иностранных государств. Зем. правоотношения в сфере гос. управления землями выступают по форме как админист-ративно-правовые. Согласно направлениям деятельности по управлению землями к зем. правоотношениям по государственному управлению относ-ся следующ. правоотн-я:1) по планированию использ-я и охраны земель;2)по землеустр-ву;3) по ведению гос. зем. кад.а;4)по предоставлению и изъятию зем. участков.ИТ. д.Классификация правоотношений в области использ-я земель может производиться в зависимости от принадлежности зем. участка к той или иной категории земель, выделяемой по основному целевому назначению. Согласно этому критерию видами зем. правоотношений по использ-ю являются правоотношения по использ-ю:1)земель сельскохозяйственного назначения;2)земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства;3)земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;4)земель природоохранного, оздоровительного, рекреац. и историко-культ.назначения;5) земель лесного фонда;6)земель водного фонда;7)земель запаса.Также зем. правоотношения можно классифицировать на:1) материальные;2)процессуальные. Зем. материальное правоотношение — это урегу-лированные нормами материального зем. права взаимные права и обязанности участников зем. отношений. Зем. процессуальное правоотношение — это уре-гулированные процессуальными нормами зем. права отношения, связанные с деятельностью соответствующих органов государства, имеющих целью реализацию зем. материальных правоотношений.

13. Структура зем. правоотношений. Зем. правоотношения представляют собой общест-венные отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования зем. участков, воз-никновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременении) прав на зем. участки, а также с использ-ем и охраной земель, урегулированные нормами зем. права. Зем. правоотношения едины по своей юридической форме, но в зависимости от присущих им существенных признаков могут подразделяться на определенные виды. Зем. правоотношения можно подразделить на следующие основные виды:1)правоотношения, связанные с созданием, изменением и прекращ-ем существования зем. участков;2)правоотношения, связанные с возникновением, переходом и прекращением прав, ограничений (обременении) прав на зем. участки;3)правоотношения по использ-ю и охране земель. В зависимости от содерж-я правоотн-й, прав и обяз-тей их участников зем. правоотношения классифицируются по основным институтам зем. права. Так, выделяют: 1)правоотношения собств-ти на землю;2)правоотношения в сфере гос. управления землями;3)правоотношения в области использ-я земель;4)правоотношения в области охраны земель и зем. прав. Каждый из этих видов зем. правоотношений, в свою очередь, подразделяется на разновидности. В зависимости от формы земельной собственности пра-воотношения собственности на землю подразделяются на:1)правоотношения частной собственности на землю;2)правоотношения государственной собственности на землю; 3)правоотнош-я собственности на землю иностранных государств. Зем. правоотношения в сфере гос. управления землями выступают по форме как админист-ративно-правовые. Согласно направлениям деятельности по управлению землями к зем. правоотношениям по государственному управлению относ-ся следующ. правоотн-я:1) по планированию использ-я и охраны земель;2)по землеустр-ву;3) по ведению гос. зем. кад.а;4)по предоставлению и изъятию зем. участков.ИТ. д.Классификация правоотношений в области использ-я земель может производиться в зависимости от принадлежности зем. участка к той или иной категории земель, выделяемой по основному целевому назначению. Согласно этому критерию видами зем. правоотношений по использ-ю являются правоотношения по использ-ю:1)земель сельскохозяйственного назначения;2)земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства;3)земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;4)земель природоохранного, оздоровительного, рекреац. и историко-культ.назначения;5) земель лесного фонда;6)земель водного фонда;7)земель запаса.Также зем. правоотношения можно классифицировать на:1) материальные;2)процессуальные. Зем. материальное правоотношение — это урегу-лированные нормами материального зем. права взаимные права и обязанности участников зем. отношений. Зем. процессуальное правоотношение — это уре-гулированные процессуальными нормами зем. права отношения, связанные с деятельностью соответствующих органов государства, имеющих целью реализацию зем. материальных правоотношений.

14. Субъекты зем. правоотношений. Субъектами зем. правоотношений являются: 1)государство;2)гос. органы, осуществляющие государ-ственное регулирование и управление в области использ-я и охраны земель;3)юридические лица Республики Беларусь;4)физические лица (граждане Республики Беларусь), в том числе иностранцы и лица без гражданства;5)иностранные и международные юридические лица и их представительства;6)иностранные государства. Свои права собственника на землю государство передает соответствующим органам на местах. Эти гос. органы сами собственниками земли не являются, но выполняют функции собственника. Для того, чтобы юридические лица и граждане могли выступать в качестве субъектов зем. правоотношений, они должны обладать земельной правоспособностью, быть носителями зем. прав и обязанностей. Зем. правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения (регистрации) его устава (положения) и является специальной, определяемой в своем объеме и содержании целями и задачами деятельности данного юридические лица. Зем. правоспособность физических лиц возникает в момент рождения, а зем. дееспособность, как правило, по достижении 18 лет. Действующее законодательство предусматривает значительное расширение земельной право-способности граждан. Согласно законодательству граждане Республики Беларусь имеют право получать в собс-ть, владение, пользование, аренду зем. участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства, огородничества, животноводства и т. д.

Зем. правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства несколько уже, чем зем. правоспособность граждан Республики Беларусь. Так, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами правоотношения частной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей.

16.Содержание  зем. правоотношений. Под содержанием зем. правоотношений в земельно-правовой литературе понимаются взаимосвязанные между собой права и обязанности их участников, реализуемые ими путем совершения определенных действий или воздержания от совершения тех или иных действий, указанных в законе. Конкретные права и обязанности участников зем. правоотношений зависят от их правового статуса, особенностей объекта, вида, подвида отношений. Права и обязанности юридического лица — участника зем. правоотношений определяются в соответствии с его уставом (положением) и являются специальными. Права и обязанности граждан как участников зем. правоотношений определяются в значительной мере гражданством. Например, содержание зем. правоотношений в сфере собственности на землю состоит из совокупности таких правомочий зем. собственника, как владение, пользование и распоряжение землей. На содержание правомочий собственника оказывает определенное влияние форма собственности на землю.

14. Объекты  зем. правоотношений. Объектами зем. отношений являются земля как компонент природной среды, зем. участки, а также следующие вещные права на зем. участки и ограничения (обременения) прав на зем. участки: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право пользования, право аренды и субаренды, зем. сервитута, ограничения (обременения) прав на зем. участки. Под землей (землями) понимается земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды. Зем. участок — это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кад.е и документах госу-дарственной регистрации. Зем. участок может быть делимым или неделимым. Однако зем. участок не может быть разделен на части, если при целевом использовании той или иной части будут иметь место нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил. Объектом материальных зем. правоотношений яв-ляется земля, в отношении которой установлен определенный правовой режим (например, земли сельскохозяйственного назначения). Процессуальные зем. правоотношения своим непосредственным объектом имеют результат, на достижение которого направлено процессуальное действие (данные кад.а о землях, сведения мониторинга земель, решение местного исполнительного и распорядительного органа 'о предоставлении зем. участка и т. д.). Конечным же объектом является земля как объект первичного к ним материального правоотношения. Круг объектов зем. правоотношений в сфере го-сударственной и частной собственности определяется за-конодательством. Объектами зем. правоотношений го-сударственной собственности на землю являются все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и собс-ть иностранного государства. В сфере гос. управления землями объект зем. правоотношений находится в зависимости от компетенции органа управления землей и вида управленческой функции. Это может быть весь зем. фонд (ведение мониторинга земель, зем. кад.а), земля в пределах определенных административно-территориальных границ (предоставление и изъятие земель), отдельный зем. участок (внутрихозяйственное землеустройство). Объект зем. правоотношений в области использ-я земли составляет индивидуально обособленный зем. участок. В правоохранительных зем. правоотношениях объек-том является установленный законом зем. правопорядок, права и законные интересы участников зем. правоот-ношений.

17.Вилы зем. правоотношений. Зем. правоотношения можно подразделить на следующие основные виды:1)правоотношения, связанные с созданием, изменением и прекращ-ем существования зем. участков;2)правоотношения, связанные с возникновением, переходом и прекращением прав, ограничений (обременении) прав на зем. участки;3)правоотношения по использ-ю и охране земель. В зависимости от содерж-я правоотн-й, прав и обяз-тей их участников зем. правоотношения классифицируются по основным институтам зем. права. Так, выделяют:1)правоотношения собств-ти на землю;2)правоотношения в сфере гос. управления землями;3)правоотношения в области использ-я земель;4)правоотношения в области охраны земель и зем. прав. Каждый из этих видов зем. правоотношений, в свою очередь, подразделяется на разновидности. В зависимости от формы земельной собственности пра-воотношения собственности на землю подразделяются на:1)правоотношения частной собственности на землю;2)правоотношения государственной собственности на землю; 3)правоотнош-я собственности на землю иностранных государств. Зем. правоотношения в сфере гос. управления землями выступают по форме как админист-ративно-правовые. Согласно направлениям деятельности по управлению землями к зем. правоотношениям по государственному управлению относ-ся следующ. правоотн-я:1) по планированию использ-я и охраны земель;2)по землеустр-ву;3) по ведению гос. зем. кад.а;4)по предоставлению и изъятию зем. участков.ИТ. д.Классификация правоотношений в области использ-я земель может производиться в зависимости от принадлежности зем. участка к той или иной категории земель, выделяемой по основному целевому назначению. Согласно этому критерию видами зем. правоотношений по использ-ю являются правоотношения по использ-ю:1)земель сельскохозяйственного назначения;2)земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства;3)земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;4)земель природоохранного, оздоровительного, рекреац. и историко-культ.назначения;5) земель лесного фонда;6)земель водного фонда;7)земель запаса.Также зем. правоотношения можно классифицировать на:1) материальные;2)процессуальные. Зем. материальное правоотношение — это урегу-лированные нормами материального зем. права взаимные права и обязанности участников зем. отношений. Зем. процессуальное правоотношение — это уре-гулированные процессуальными нормами зем. права отношения, связанные с деятельностью соответствующих органов государства, имеющих целью реализацию зем. материальных правоотношений.

20. Субъекты и объекты права собственности на землю. Право государственной собственности на землю можно рассматривать с двух позиций. 1. оно представляет собой совокупность норм, закрепляющих принадлежность земли государству.2. оно выступает в качестве меры возможного поведения государства в отношении всех зем. ресурсов республики. Эта мера поведения раскрывается в принадлежащих государству правомочиях: владение, пользование, распоряжение. В собственности Республики Беларусь находятся все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и в собс-ть иностранных государств.. Права по распоряжению гос.и землями путем их передачи в пользование (аренду), владение, а также отчуждения из собственности Республики Беларусь принадлежат:1)Президенту Республики Беларусь;2)обласным, районным, городским, сельским, по-

селковым, исполнительным и распорядительным органам в случаях, предусмотренных зем. законодательством.. Кодекс о земле предоставил право иностранным госу-дарствам на приобретение земли на территории Республики Беларусь в собс-ть. Иностранные государства вправе приобрести зем. участки в собс-ть для след. целей:1)для размещения постоянного дипломатического представительства;2)для размещения консульского учреждения. Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли участникам экономических отношений, кроме государства.Субъектами права частной собственности на землю яв-ляются:1)граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь .2)негос. юридические лица.

Цели:1)для ведения личного подсобного хозяйства;2)для строительства и обслуживания жилого дома;3)для коллективного садоводства;4)для дачного строительства.

18.Основания возникновения, изменений и прекращения зем. правоотношений-юр.факты, с кот. закон связывает возникн-е, измен-е и прекращение зем.правоотнош-й. В зависимости от юридических последствий факты под-разделяются на следующие виды:1)правоустанавливающие;2)правоизменяющие;3)правопрекращающие.

При наличии правоустанавливающего  факта возникает зем. правоотношение.При наличии правоизменяющих фактов происходит изме-нение в субъекте, объекте или содержании правоотношения. С возникновением правопрекращающих фактов связано прекращение зем. правоотношений. Для возникновения некоторых зем. правоотношений необходимо наличие простого юридического факта (например, совершение зем. правонар.). Ряд зем. правоотношений возникает при наличии совокупности. Одним из оснований возникновения зем. право-отношений служит правовой акт индивидуального значения. Данный акт влечет возникновение лишь конкретных зем. правоотношений. К этим актам относятся решения испол-нительных и распорядительных органов о предоставлении участков либо изъятии участков для гос. или общественных нужд, решение суда о принудительном изъятии участка у собственника за нарушения зем. законо-дательства, приказы администрации предприятия о предо-ставлении работнику служебного зем. надела и т. д. Договор может быть как самостоятельным основанием установления конкретного зем. правоотношения, так и дополнением к соответствующему административному акту.Договор является самостоятельным основанием уста-новления зем. правоотношений при возникновении отношений частной собственности на землю. Среди оснований, влекущих прекращение конкретных зем. правоотношений, можно выделить следующие:1) действия, которые могут быть правомерными и неправомерными;2)бездействия;3)события, указанные в законодательстве. К правомерным действиям относятся:1)добровольный отказ от зем. участка;2)прекращение деятельности юридического лица;3)прекращение трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел;4)отчуждение зем. участка;5)выкуп зем. участка у собственника или изъятие участка для гос. или общественных нужд.К неправомерным действиям, прекращающим зем. правоотношения, относятся:1) использ-е зем. участка не по целевому назначению;2)нерациональное использ-е зем. участка,;3)использ-е зем. участка способами, при-водящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки и т. д.Бездействиями, влекущими прекращение зем. правоотношений, являются:1)систематическое невнесение зем. налога в течение 2 лет подряд, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;2)неиспольз-е в течение определенного срока предоставленного зем. участка. Событиями, прекращающими зем. правоотношения, являются:1)истечение срока, на который был предоставлен зем. участок;2)смерть собственника, землевладельца или землеполь-зователя.

19. Понятие, формы и виды права собственности на землю.

Право собственности  является одним из основных вещных прав.

В объективном смысле право собственности на землю  представляет собой совокупность норм права, регулирующих отношения земельной  собственности. В субъективном смысле право собственности на землю — это совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей в порядке, преду-смотренном законодательством. Субъективному праву собст-венности на землю как праву абсолютному противостоит неопределенное число лиц, обязанных воздерживаться от совершения действий, ущемляющих права собственника и препятствующих ему нормально осуществлять свое право. В случае нарушения субъективного права собственности оно независимо от формы собственности защищается законом в принудительном порядке. Согласно ст. 13 Конституции государство гарантирует равную защиту всем формам собственности. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК Республики Беларусь) владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законодательством, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц. Право собственности бессрочно. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему зем. участка, если иное не предусмотрено законом или договором. Наиболее существенным образом ограничена частная собс-ть на землю (ограничения по сделкам и т. д.).Ст. 2 Кодекса о земле установлены две формы собственности на землю:

1)гос.;2)частная.Кроме того, земля может находиться в собственности иностранных государств.Земля также может принадлежать на праве общей (со-вместной или долевой) собственности нескольким собственникам независимо от форм собственности. В Кодексе о земле содержится положение, исключающее возможность притязаний на землю со стороны бывших собственников (иностранных государств, юридических и физических лиц) или их правопреемников (наследников), утративших право собственности на нее до 16 июня 1993 г. Данным субъектам предоставлено право получить землю в собс-ть на общих основаниях.

2.Земля как объект правового регулирования. Зем. участок — это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кад.е и документах государственной регистрации. Земельному участку, являющемуся объектом права соб-ственности, присущи следующие признаки:1)оборотоспособность, т. е. возможность отчуждения зем. участка путем совершения гражданско-правовых сделок либо переход участка от одного лица к другому в порядке наследования или правопреемства, если зем. участок не изъят из оборота или не ограничен в обороте;2)плоды, продукция, доходы, которые получены в результате использ-я зем. участка, являются собс-тью субъекта, использующего данный участок на законном основании;3)зем. участок может быть признан делимым либо неделимым исходя из того, возможен ли его раздел или нет. Данный признак приобретает особую актуальность в случае, когда участок находится в общей собственности и возникает вопрос о выделе части участка, например, при ее отчуждении. В случае признания участка неделимым собственнику не может быть выделена часть участка в натуре. Взамен он вправе получить денежную компенсацию. Зем. участок не может быть разделен на части, если при целевом использовании той или иной части будут иметь место нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил;4)в качестве объекта права собственности выступает ограниченный в пространстве зем. участок, границы и местоположение которого установлены в порядке земле-устройства. Граница зем. участка — это линия и про-ходящая по этой линии вертикальная плоскость, разделяющая зем. участки;5)зем. участок относится к недвижимому имуществу;6)все зем. участки должны использоваться в соответствии с основным целевым назначением, установленным при предоставлении зем. участка. При характеристике земли как объекта права собственности необходимо учитывать экологическое значение земли. Исходя из этого в правовом регулировании зем. отношений значительное место занимают нормы, ограничивающие правомочия собственника в целях охраны земли как природного ресурса.

22.Содержание права собственности на землю. В соответствии с ГК Республики Беларусь собственнику земли принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться своим участком. Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над зем. участком, реального фактического обладания зем. участком, т. е. возможность определять участок как часть своего хозяйства, числить его на балансе. Собственник регистрирует зем. участок, отграничивает его от других зем. участков, закрепляет границы зем. участка на местности. На основании данного правомочия собственник вправе требовать путем предъявления виндикационного иска возврата участка из чужого незаконного владения (ст. 282 ГК Республики Беларусь). Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из участка его полезных свойств при условии соблюдения целевого назначения, установленного при оформлении прав на участок. Собственнику запрещается самостоятельно изменять целевое назначение своего участка. При использовании участка не по целевому назначению, а также при неиспользовании участка по целевому назначению в течение определенного периода времени к собственнику применяются соответствующие меры юридической ответственности вплоть до изъятия зем. участка. Владение землей подразумевает возможность пользоваться ею, а также с учетом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на поверхности и под землей, и извлекать пользу.

Правомочие распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять судьбу участка. Распоряжаться принадлежащим ему  участком собственник может путем  его продажи, мены, дарения, завещания, сдачи в аренду, в залог с  учетом ограничений по сделкам, установленных  законодательством.

23.Зашита права собственности на землю. Гарантии нрав собственников зем. участков. Нарушенные права землепользователей подлежат восстановлению в соответствии с КоЗ и иными актами закон-ва. Возмещение убытков как способ защиты прав землепользователей, пред.КоЗ.Гарантии землепользователей: при изъятии зем.уч-ков для госуд.нужд землепользователям возмеща-ются убытки, а также осущ-ся выкуп зем.уч-ков, наход.в частной собственности. Изменение границ админ.-терр. и терр.единиц не влечет прекращения прав, изменения вида вещных прав на зем.уч-ки, ранее предост. землепользователям, и не явл-ся основанием для изменения размеров зем.уч-ков, на кот.выданы док-ты, удостов.право на зем.участки.

Сохранение права  на зем.уч-к, если имело место стихийное  бедствие при условии, если гр-н в  теч. года приступит к восстановлению, возведению но-вого строения.

21. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю. Основанием возникновения права государственной соб-ственности на землю служит нормативный правовой акт. В настоящее время основаниями возникновения права гос, собственности на землю являются:1)решение местного исполнительного и распорядительного органа о выкупе зем. участка из частной собственности в гос. собс-ть;

2)решение суда о принудительном изъятии зем. участка из частной собственности в собс-ть Республики Беларусь;

3)решение гражданина, юридического лица о добровольном  безвозмездном отчуждении зем. участка из частной собственности в собс-ть Республики Беларусь.Основанием прекращения права государственной собст-венности является решение соответствующего гос. органа о передаче земель в частную собс-ть или собс-ть иностранного государства.Основаниями возникновения права частной собственности на землю являются:1)административно-правовые акты (решения государ-ственных органов о передаче земель в частную собственность);2)гражданско-правовые сделки с зем.и участками;3)судебное решение, устанавливающее право собственности на землю. В законодательстве предусмотрены следующие основания прекращения права частной собственности и иностранных государств на землю:

1)передача зем. участка (его части) в собственность Республики Беларусь при добровольном отчуждении земли соответствующему исполнительному и распорядительному органу;2)принудительное изъятие зем. участка;3)выкуп зем. участка у собственника земли соответствующим исполнительным и распорядительным органом в случаях приобретения жилого дома, дачи, садового домика в собс-ть лицом, не имеющим право получения в собс-ть зем. участка, относящегося к такому строению;4)отсутствие наследников или правопреемников, которые могут быть собственниками земли;5)невыполнение залогодателем зем. участка обязательства по возврату банковского кредита..Решение о принудительном изъятии зем. участка, находящего в частной собственности, может принять только суд. Принудительно изъять зем. участок можно в сле-дующих случаях:1) для гос. или общественных нужд;2)при невнесении зем. налога в течение 2 лет подряд;3)при утрате гражданства Республики Беларусь либо в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, за исключением случаев, при которых эти лица приравниваются к лицам, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь;4)при использовании земли не по целевому назначению;5)при неиспользовании по целевому назначению в течение определенного срока;6) при невыполнении требований природоохранного режима использ-я земель;7)при использовании зем. участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;8)при прекращении юридическими лицами деятельности, для которой зем. участок приобретался в собс-ть;9) при конфискации зем. участка.

25. Право собственности на землю иностранных государств. Кодекс о земле предоставил право иностранным госу-дарствам на приобретение земли на территории Республики Беларусь в собс-ть. Иностранные государства вправе приобрести зем. участки в собс-ть для следующих целей:1)для размещения постоянного дипломатического представительства;2)для размещения консульского учреждения. Иностранное государство вправе приобрести в собс-ть зем. участок в случае, если:1) в соответствии с законодательством иностранного государства Республика Беларусь может для этих же целей приобрести в собс-ть зем. участок на территории этого иностранного государства;2) одновременно с приобретением в собс-ть зем. участка на территории Республики Беларусь иностранное государство гарантирует Республике Беларусь право приобретения в собс-ть зем. участка на территории этого иностранного государства для тех же целей.

Зем. участок приобретается иностранным госу-дарством на основании договора, заключенного с Советом Министров Республики Беларусь. Местонахождение постоянного дипломатического пред-ставительства или консульского учреждения необходимо согласовать с Министерством иностранных дел Республики Беларусь.Данный зем. участок подлежит принудительному изъятию в случаях, когда аналогичный зем. участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь или когда это предусмотрено соответствующим международным договором.

24. Право государственной собственности на землю. Право государственной собственности на землю можно рассматривать с двух позиций. Во-первых, оно представляет собой совокупность норм, закрепляющих принадлежность земли государству. Во-вторых, оно выступает в качестве меры возможного поведения государства в отношении всех зем. ресурсов республики. Эта мера поведения раскрывается в принадлежащих государству правомочиях: владение, пользование, распоряжение. В собственности Республики Беларусь находятся все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и в собс-ть иностранных государств. Права по распоряжению гос.и землями путем их передачи в пользование (аренду), владение, а также отчуждения из собственности Республики Беларусь принадлежат:1)Президенту Республики Беларусь;2)обласным, районным, городским, сельским, поселковым, исполнительным и распорядительным органам в случаях, предусмотренных зем. законодательством.В отношении земельной собственности государство дей-ствует как публичный субъект и как частно-правовой участник. Публично-правовые функции государства как собственника земли следующие: учет земель, контроль за использ-ем земли, разрешение зем. споров, привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении зем. законодательства.. Все земли Республики Беларусь подразделяются на категории исходя из целевого назначения и независимо от форм собственности. Определенные категории земель в силу их особой значимости не могут отчуждаться из собственности Республики Беларусь.В соответствии со ст. 38 Кодекса о земле не могут быть переданы в частную собс-ть:1)земли общего пользования (площади, улицы, дороги, набережные, парки, скверы и т. п.);

2)земли транспорта и связи;3)земли, предоставленные для нужд обороны;4)земли, подвергшиеся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения);5)земли заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры;6)земли оздоровительного, рекреационного и исто-рико-культурного назначения;7)зефли лесного фонда;8)земли водного фонда;9)сенокосы, пастбища и другие угодья населенных пунктов, используемые для общих нужд населения;10)служебные зем. наделы;11)зем. участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и т. д., если в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки населенных пунктов предусмотрено иное целевое использ-е этих участков;12)земли населенных пунктов, дачных и садоводческих товариществ, расположенные на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых, по перечню, утверж-даемому Советом Министров Республики Беларусь;13)земли сельскохозяйственного назначения.. Данные земли исключены из гражданско-правового оборота. Они могут предоставляться только на условиях владения, пользования или аренды. Предоставляя данные земли для использ-я, государство сохраняет за собой права собственника.

26.Право частной собственности  на землю. Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли участникам экономических отношений, кроме государства. Субъектами права частной собственности на землю яв-ляются:1)граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь или приравненные к постоянно проживающим в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. При решении вопросов о праве собственности на землю к постоянно проживающим на территории Республики Беларусь приравниваются лица, выехавшие за пределы Республики Беларусь в связи со служебными обязанностями или обучением, направлением на работу за границу;2)негос. юридические лица.Объектами права частной собственности на землю граждан Республики Беларусь являются зем. участки, приобретенные для следующих целей:1) для ведения личного подсобного хозяйства;2) для строительства и обслуж. жил. дома;3)для коллект. садоводства; 4)для дачного строительства.Общая площадь зем. участков, приобретаемых в частную собс-ть для ведения личного подсобного хозяйства, не должна превышать 1 га с учетом площади зем. участка, имеющегося при доме.Площадь иных зем. участков, приобретаемых в частную собс-ть граждан, следующая:1)для коллективного садоводства — до 0,15 га на одного члена кооператива в зависимости от местных условий и особенностей;2)для дачного строительства — до 0,15 га на одного члена дачного кооператива;3)для строительства и обслуживания жилого дома:— в городах - от 0,05 до 0,15 га;— в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) — от 0,15 до 0,25 га. Но в отдельных случаях зем. участки для строи-тельства и обслуживания жилого дома могут предоставляться в размерах: в городах — менее 0,05 га, в сельской местности — менее 0,15 га. При этом должны учитываться местные условия и особенности, соблюдаться противопожарные, санитарные, экологические, строительные и иные нормы и правила. На предоставление зем. участка в меньших размерах необходимо согласие гражданина. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что общая площадь зем. участков для строительства и обслуживания жилого дома, для дачного строительства и садоводства законодательством не ограничивается. Ограничения установлены для каждого конкретного участка. Таким образом, получается, что в частной собственности гражданина может находиться неограниченное число зем. участков, предоставленных для дачного строительства, садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, но при этом размер каждого отдельного зем. участка не должен превышать норм, установленных ст. ст. 70, 72, 73 Кодекса о земле. В собственности юридических лиц на основании решения Президента Республики Беларусь могут находиться:1)земли, предоставленные для эксплуатации привати-зированных объектов. Президент Республики Беларусь ут-верждает перечень гос. объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собс-ть может быть передан зем. участок;2)земли, предоставленные для осуществления инвести-ционных проектов. Право частной собственности на зем. участок удостоверяется гос. актом на право собственности на землю и соответствующей записью в земельно-кад.овых документах.Зем. законодательство достаточно узко рассматривает право частной собственности на землю с позиций прав собственности на поверхность земли. Недра Республики Беларусь являются исключительной собс-тью государства. Недра — это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя.

27. Понятие и признаки нрав  на землю лиц, не являющихся  собственниками зем. участков. Право землевладения — это наряду с правом землеполь-зования основная форма использ-я земель, не находящихся в частной собственности. Право владения землей всегда считается производным от права собственности государства на землю и зависит от этого права. Вместе с тем в пределах предоставленных прав землевладельцы пользуются определенной свободой вне зависимости от государства как собственника. Данная свобода обеспечивается тем, что зем. законодательство содержит правовые нормы, которые направлены на защиту прав землевладельцев. Защита прав осуществляется при нарушении прав землевладельцев правомерными и неправомерными действиями. Законодательством предусмотрен один вид владения, землей — пожизненное наследуемое владение землей. На праве пожизненного наследуемого владения землей могут предоставляться земли, находящиеся в государственной собственности. В юридической литературе право пожизненного насле-дуемого владения землей определяется как особое вещное право граждан с определенной целью бессрочно владеть и пользоваться зем. участком установленного размера с правом наследования в предусмотренном законом порядке. Субъектами пожизненного наследуемого владения землей являются только граждане Республики Беларусь. В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется для следующих целей:1)для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер предоставляемого зем. участка - до 100 га сельскохозяйственных земель;2)для ведения личного подсобного хозяйства — до 1 га с учетом площади зем. участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома;3)для строительства и обслуживания жилого дома:- в городах — от 0,05 до 0,15 га;—в поселках городского типа и в сельских населенных пунктах - от 0,15 до 0,25 га;4)для коллективного садоводства — до 0,15 га на одного члена кооператива в зависимости от местных условий и особенностей;5)для дачного строительства — до 0,15 га на одного члена дачного кооператива;6)для традиционных народных промыслов. Также право на получение в пожизненное наследуемое владение зем. участка имеют граждане Республики Беларусь в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.Следует отметить, что данный перечень целей предос-тавления земли в пожизненное наследуемое владение не является исчерпывающим. Размеры участков, предоставляемых для традиционных народных промыслов, устанавливаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами исходя из местных условий и особенностей при наличии обосновывающих материалов. В Отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей зем. участки для строительства и обслуживания жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах — менее 0,05 га, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — менее 0,15 га. При этом предоставление зем. участков производится с согласия граждан и с соблюдением противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил. Объектом права землевладения является зем. участок, индивидуальные признаки которого закрепляются в соответствующем государственном акте.

28. Понятие и признаки права пожизненного наследуемого владения землей. Право землевладения — это наряду с правом землеполь-зования основная форма использ-я земель, не находящихся в частной собственности. Право владения землей всегда считается производным от права собственности государства на землю и зависит от этого права. Вместе с тем в пределах предоставленных прав землевладельцы пользуются определенной свободой вне зависимости от государства как собственника. Данная свобода обеспечивается тем, что зем. законодательство содержит правовые нормы, которые направлены на защиту прав землевладельцев. Защита прав осуществляется при нарушении прав землевладельцев правомерными и неправомерными действиями. Законодательством предусмотрен один вид владения, землей — пожизненное наследуемое владение землей. На праве пожизненного наследуемого владения землей могут предоставляться земли, находящиеся в государственной собственности. В юридической литературе право пожизненного насле-дуемого владения землей определяется как особое вещное право граждан с определенной целью бессрочно владеть и пользоваться зем. участком установленного размера с правом наследования в предусмотренном законом порядке. Субъектами пожизненного наследуемого владения землей являются только граждане Республики Беларусь. В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется для следующих целей:1)для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер предоставляемого зем. участка - до 100 га сельскохозяйственных земель;2)для ведения личного подсобного хозяйства — до 1 га с учетом площади зем. участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома;3)для строительства и обслуживания жилого дома:- в городах — от 0,05 до 0,15 га;—в поселках городского типа и в сельских населенных пунктах - от 0,15 до 0,25 га;4)для коллективного садоводства — до 0,15 га на одного члена кооператива в зависимости от местных условий и особенностей;5)для дачного строительства — до 0,15 га на одного члена дачного кооператива;6)для традиционных народных промыслов. Также право на получение в пожизненное наследуемое владение зем. участка имеют граждане Республики Беларусь в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.Следует отметить, что данный перечень целей предос-тавления земли в пожизненное наследуемое владение не является исчерпывающим. Размеры участков, предоставляемых для традиционных народных промыслов, устанавливаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами исходя из местных условий и особенностей при наличии обосновывающих материалов. В Отдельных случаях в зависимости от местных условий и особенностей зем. участки для строительства и обслуживания жилого дома могут предоставляться гражданам в размерах: в городах — менее 0,05 га, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — менее 0,15 га. При этом предоставление зем. участков производится с согласия граждан и с соблюдением противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил. Объектом права землевладения является зем. участок, индивидуальные признаки которого закрепляются в соответствующем государственном акте.

29. Право постоянного и временного пользования землей. - пользование землёй без заранее установленного срока. Предоставл-ся: *гос. органам, иным госуд. орг-циям – для осущ-я задач и функций, пред.зак-вом; *негосуд.ЮЛ РБ – для обслуживания объек-тов недвижимого имущ-ва, наход.в госуд.собст-венности; *с/х-ным орг-циям, в т.ч. крест.(фермер-ским) хоз-вам, иным орг-циям - для ведения с/х, в т.ч.крест.(фермерского) хоз-ва; *научным орг-ци-ям, учр-ям образования – для исследоват.или учеб-ных целей в области с/х либо л/хоз-ва; *госуд. ле-сохоз.учр-ям, организациям местных исполнител. комитетов – для ведения лесного хоз-ва; *религи-озным орг-циям – для строит-ва культовых стро-ений и мест погребения.

30. Аренда (субаренда) зем. участков-предоставление зем. участка во временное пользование за определенную плату на основе договора Как отмечалось выше, предоставление зем. участков в аренду осуществляется на основе договора. Одним из существенных условий договора аренды зем. участка является предмет договора, т. е. стороны должны четко определить местоположение зем. участка (адрес зем. участка), его целевое назначение, границы, кад.овый номер и другие признаки, которые позволят точно идентифицировать зем. участок. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте считается несогласованным и, следовательно, договор не считается заключенным. Существование двух форм собственности на землю предопределяет наличие двух разновидностей аренды земли: аренды гос. земель и аренды земель, находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц.

Ст. 44 Кодекса о земле  устанавливает две категории  арендо-дателей зем. участков. Арендодателями зем. участ-ков могут быть:1)сельские, поселковые, районные и городские испол-нительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции — при аренде гос. земель;2)граждане и юридические лица Республики Беларусь — при аренде частных земель.Владельцы и пользователи зем. участков не могут передавать зем. участки в аренду. Арендатором зем. участков, находящихся в государственной собственности, может быть любой субъект — иностранное государство, международные организации, юридические и физические лица как Республики Беларусь, так и иностранных государств. Это делает данный институт гибким применительно к различным субъектам. Не ясна позиция законодателя в отношении аренды земель, находящихся в собственности юридических лиц.

Зем. законодательство устанавливает специфику аренды зем. участков, находящихся в частной соб-ственности граждан Республики Беларусь. Вышеобозначенные субъекты могут передавать зем. участки в аренду гражданам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих зем. участков, а также с учетом того, что жилые дома, дачи и садовые домики могут передаваться в аренду только вместе с зем. участком в предусмотренных законодательством размерах. Допускается возможность для арендатора сдавать арендованное имущество в субаренду с согласия арендодателя. Отношения субаренды оформляются договором субаренды зем. участка, заключаемым на срок, не превышающий соответственно срока основного договора аренды. На договоры субаренды земли полностью распространяются правила о договорах аренды, если иное не предусмотрено законодательством. В случае, если договор аренды в соответствии с законодательством был признан ничтожным, ничтожным является и договор субаренды. Минимальный срок аренды предусмотрен только для участков для сельскохозяйственного использ-я — не менее 5 лет.

31Понятие, принципы и зашита  права сервитута Субъектами сервитута следует считать собственников участка, обремененного сервитутом, с одной стороны, и лиц, осуществляющих право сервитута, с другой стороны. В качестве объекта сервитута выступает зем. участок. Право зем. сервитута определяется как право ограниченного пользования чужим (соседним) зем. участком. Оно заключается в праве собственника зем. участка требовать ограниченного пользования соседним зем. участком от собственника соседнего зем. участка, а в необходимых случаях от собственника другого зем. участка (также соседнего). Основаниями возникновения сервитута следует считать договор или судебное решение. В качестве цели установления сервитута указываются:1)обеспечение прохода и проезда через соседний зем. участок;2)право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов;3)обеспечение водоснабжения и мелиорации;4) иные нужды собственника зем. участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установлено, что обременение  зем. участка сер-витутом не лишает собственника участка права владения, пользования и распоряжения этим участком. Но собственник оказывается ограниченным в осуществлении права пользования землей в той степени, в какой это требует право сервитута. Он уже не может свободно, по своему Усмотрению пользоваться зем. участком, как он бы мог это делать при отсутствии сервитута. Праву сервитута присущи следующие принципы:1)возмездность, т. е. собственник зем. участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законодательством, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование зем. участком;2)обременение сервитута ложится на зем. участок, принадлежащий субъекту на праве собственности;3)собственник участка вправе распорядиться им по своему усмотрению, при этом переход права на участок от одного лица к другому не упраздняет сервитута;4)сервитут устанавливается не в интересах лица, а в интересах и в пользу зем. участка, находящегося в собственности, во владении или в пользовании. Следовательно, сервитут не отчуждаем. Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога или иной сделки. Но сервитут сохраняется при переходе права на обремененный сервитутом зем. участок к другому лицу. Приобретатель такого участка должен быть уведомлен об обременении участка сервитутом.

Как и любое другое право, установленное законом, право  сервитута подлежит защите. Защита устанавливается в судебном порядке. Иск подается лицом, имеющим право  на сервитут, ответчиком по иску является собственник участка, обремененного  сервитутом. Защита права сервитута  может осуществляться преимущественно  следующими способами:1)признанием права  сервитута в том случае, если собственник  отказывает истцу в установленном  в законном порядке праве;2)восстановлением  положения, существовавшего до нарушения  права сервитута;3) пресечением действий, нарушающих право сервитута или создающих угрозу этого нарушения. Данное нарушение может возникнуть в том случае, когда собственник не отрицает сервитута, но начинает строительство или распашку на территории участка, отведенной для осуществления сервитута, и тем самым препятствует его осуществлению;4) возмещением причиненных убытков.В качестве защиты права сервитута могут применяться и иные способы, предусмотренные законодательством.В случаях, когда зем. участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением, собственник вправе требовать в судебном порядке прекращения сервитута.

32. Использ-е  зем.  участков  для   изыскательских  работ,  строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов. З-вом в ряде случаев допуск-ся законое исп-е ЮЛ и ИП чужих зем.уч-ков без изъятия их у землепо-льз-лей; занятие земель в публичных целях. К ним отн-ся: исп-е уч-ков для линейных сооружений; для изыскательных работ; для размещения геоде-зич.пунктов. Не треб-ся предоставл.и изъятие зем. уч-ка для строит-ва, реконструкции, капит.ремон-та, подз.линейных сооружений, если оно произв-ся в границах охранных зон этих соор-ий в срок до 1,5 лет без вырубки древесно-куст.растительности. ИР:работы, осущ. на местности в целях сбора инф. о поверх.земли и недрах, для проектир.объекта, разработки месторожд.полезных ископаемых. Для получения размещения на данный вид польз-я не-обход.обратит-ся в соотв.исполком. Срок действия такого разрешения не должен превышать год. Не-обход.условием получ.разрешения явл-ся согласо-вание с землепольз-лем, на зем.уч-к кот.планир-ся произв-во таких работ.

36.Отчуждение  зем. участков. Зем. уч-ки, нах. в частной собств-ти гр-н могут от-чужд-ся сельскому или поселковому исполнит. ко-митету либо гр-ну РБ, кот. должен быть зарегистр. по мес-ту жит-ва в сельск.насел.пункте, посёлке гор.типа. Отчуждение зем.уч-ков и распол. на них капит.строений – осущ-ся одновременно. Гр-не, явл. собств-ками зем.уч-ков, имеют право отчуж-дать зем.уч-ки МГ, гор., районным, сельским, по-селковым исполнит.комитетам, а также отчуждать гр-нам РБ при условии сохр.целевого назнач.этих зем.уч-ков в соотв. с закон-вом об охране и испол. земель. Негосуд.ЮЛ РБ, явл.собств-ками зем.уч-ков,им.право отчуждать зем.уч-ки областным, МГ, городским, районным исполнит.комитетам либо отчуждать только негосуд.ЮЛ РБ при условии сохр.целевого назнач.этих зем.участков в соотв.с закон-вом об охране и использ.земель.

35. Понятие  и особенности совершения сделок  с зем.и участками. Требования  к сделкам по отчуждению:1)письменная форма;2)нотариальное удостоверение договора;3)регистрация нотариально удостоверенного договора органами государственной регистрации недвижимого имущества по месту нахождения зем. участков. Объектом купли-продажи является обособленный зем. участок, принадлежащий субъекту на праве частной собственности, либо его часть. На продаваемый зем. участок субъект должен иметь гос. акт на право частной собственности на землю или свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации. При совершении сделки с частью делимого участка эта часть в установленном порядке должна быть предварительно выделена в самостоятельный зем. участок. Юридические лица могут отчуждать зем. участки, находящиеся у них в собственности, только тем юридическим лицам, которые имеют право на получение в собственность такого зем. участка, и при сохранении его целевого назначения. Согласно ст. 523 ГК Республики Беларусь по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть зем. участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использ-я. Если продавец является собственником зем. участка, на котором находится продаваемая недвижимость, то покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором иное право на соответствующую часть зем. участка. Купля-продажа зем. участков возможна при отсутствии зем. споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих заключению сделки. К таким причинам, в частности, относится наличие запрета на продажу зем. участка (например, нотариальная контора одновременно с удостоверением договора залога зем. участка налагает запрет на его отчуждение в случае, если это предусмотрено договором или же собственник полностью не внес плату за землю при приобретении ее из государственной собственности в частную). Сторонами договора купли-продажи являются продавец и покупатель. Продавцом выступает собственник зем. участка либо лицо, им уполномоченное. Покупателем зем. участка, находящегося в частной собственности гражданина Республики Беларусь, может быть:1)гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на ее территории либо приравненный к нему в соответствии с законодательством;2)сельский, поселковый, городской и районный испол-нительный и распорядительный орган.

При совершении сделки купли-продажи  зем. участка продавец или покупатель не может изменить его целевое назначение и режим использ-я земель (водоохранные и санитарно-защитные зоны, право проезда по участку для технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных коммуникаций и другие условия использ-я). Цену и условия оплаты стороны определяют по догово-ренности. Каких-то определенных требований по данному вопросу законодательством не установлено. Если сумма предполагаемой сделки с зем. участком превышает две тысячи базовых величин, то необходимо до совершения сделки представить в налоговый орган декларацию об источниках денежных средств. Что касается дарения зем. участков, находящихся в частной собственности, то здесь действуют общие правила о купле-продаже участка с учетом безвозмездности сделки.

37.Ипотека зем. участков. Залог права аренды. Зем. участки могут быть предметом залога только в качестве материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита. Владельцы, пользователи и арендаторы не могут сдавать участки в залог. В течение всего срока действия залога зем. участок остается собс-тью залогодателя и используется им в соответствии с целевым назначением и условиями предоставления.

Залогополучателями  могут быть только банки, определяемые Президентом Республики Беларусь.Размер, порядок выдачи и погашения кредита, взыскания процентов, ответственность  сторон, включая момент наступления  права реализации банком от имени  залогодателя зем. участка, и решение других вопросов, связанных с выдачей кредита под залог зем. участка, определяются кредитным договором и договором залога зем. участка, которые заключаются между банком и залогодателем. Стоимость принимаемого к залогу зем. участка не может быть ниже его нормативной цены. Предметом залога может быть зем. участок, на-ходящийся в частной собственности, либо его часть, на которые в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание. Так, предметом залога не может быть зем. участок, на котором расположен жилой дом, где собственник постоянно проживает (при условии, что у собственника нет иного жилья).Законодательством установлено, что договор залога зе-мельного участка, находящегося в частной собственности гражданина, совершается в письменной форме, удостоверяется нотариально или регистратором территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения зем. участка и регистрируется в установленном порядке в этой организации. В случае неисполнения залогодателем обеспеченного залогом обязательства банк-залогополучатель имеет право от имени залогодателя реализовать при сохранении целевого назначения зем. участок соответствующему исполнительному и распорядительному органу, гражданину или юридическому лицу, которые могут быть его собственником, и из вырученной суммы удовлетворить свои претензии к залогодателю. Если полученных от реализации участка средств недостаточно для погашения задолженности перед банком, то в этом случае недостающая сумма возмещается по общим правилам гражданского права и процесса. Если при реализации заложенного участка была получена сумма, превышающая задолженность банку, то остаток в течение двух недель должен быть перечислен залогодателю. В случае смерти гражданина-залогодателя право пользования кредитом и обязательства по его погашению переходят к наследникам после оформления ими права собственности на заложенный участок. Передача в залог права аренды происходит в следующем порядке:1)получение согласия арендодателя (исполнительного и распорядительного органа по месту нахождения зем. участка) на передачу в залог права аренды;2)составление договора об ипотеке и его нотариальное удостоверение;3)регистрация залога права аренды в государственном земельном кад.е;4) гос. регистрация залога права аренды в специально уполномоченном органе регистрации. Положительное решение арендодателя гарантирует при обращении взыскания на заложенное имущество новому собственнику зданий и сооружений получение в аренду в установленном порядке соответствующего зем. участка. Конструкция залога права аренды выглядит следующим образом:1)допускается 'залог права аренды только застроенных зем. участков;2)залог права аренды зем. участка возможен только в случае, если здание или сооружение принадлежат только юридическому лицу;3)залог права аренды зем. участка возможен только в отношении гос. земель.

42.Организационно-правовые  механизмы охраны и использ-я земель. Можно выделить след. виды контроля за использ-ем и охр. земель: гос. и обществ..Задачей гос. контроля за использ-ем и охраной земель явл-ся обеспеч-е соблюд-я всеми юр. лицами и гражд. требов-й зем. зак-ва в целях эффективного использ-я и охраны земель. Госконтроль за использ-ем и охр. земель — это деят-ть компетентных орг.по проверке соблюд-я землевлад., землепольз. иными лицами правового режима земель. Госконтроль за использ-ем и охраной земель осу-ществляется Госкомимуществом. В центре внимания госконтроля находятся соблюд-е установл. правил владения и пользов-я землей, недопущ. самовольн.занятия уч-ков, надлежащее выполн-е органами управл-я землей своих обяз-тей по обеспеч. ее рац. использ-я и т. д. В проц. осуществл-я контроля землеустроит. органы могут проверять качество работ по создюю защитн. лесонасаждений, строит-ву противоэрозион. гидротехнич. сооруж-й и т. д. Землеустроит. органы могут вносить в установленном порядке предложения о выводе из сельскохозяйственного оборота земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами. Госинспекторам по использ-ю и охране земель предо-ставляются следующие права:1)давать землевладельцам, землепользователям обя-зательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и использ-я зем. участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;2)приостанавливать агротехнические и лесомелиоративные работы, а также вносить в соответствующие органы предложения о приостановлении дорожного и иных видов строительства, разработки полезных ископаемых, которые производятся с нарушением законодательства;3) осуществлять огласование проектов гидротехнических сооружений, мелиорации земель, планировки и застройки населенных пунктов, а также других проектов, в которых предусматривается исключение земель из сельскохозяйственного оборота;4)вносить в установленном порядке представления о прекращении права владения, пользования, аренды, права частной собственности;5)запрашивать у гос. органов и хозяйствующих субъектов необходимые материалы и получать сведения по вопросам использ-я и охраны земель;6)беспрепятственно посещать хозяйствующие субъекты, оборонные и другие спецобъекты (с учетом установленного режима их посещения) для обследования зем. участков, находящихся в их владении и пользовании;7)в соответствии с законодательством привлекать виновных лиц к административной ответственности. Госконтроль в области ООС, в том числе земель, осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами посредством:1)проведения государственной экологической экспертизы проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности;2)обследования состояния земель;3)проведения проверок соблюдения законодательстваРеспублики Беларусь об охране окружающей среды и т. д.К техническому контролю относится мониторинг земель. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием зем. фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Мониторинг ведется по единой общегосударственной системе за счет средств республиканского бюджета.

33. Основания возникновения и прекращения прав на землю лиц, не являющихся собственниками  зем. участков. Право землевладения и землепользования возникает на основе юридических фактов, предусмотренных нормами зем. законодательства, а именно:1)предоставления зем. участка во владение либо в пользование;2) приобретения права собственности на строение или сооружение, расположенные на обособленном земельном участке;3)заключения сделки мены зем. участков;4)наследования зем. участков.

Основанием возникновения  права пользования арендован-ным  зем. участком является заключение договора аренды земли в соответствии с законодательством. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» права на зем. участок, ограничения (обременения) права на зем. участок, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Законодательством установлены следующие основания прекращения права владения и права пользования зем. участком:1)добровольный отказ от зем. участка или его части;2)истечение срока, на который был предоставлен участок;3)прекращение деятельности юридического лица;4)использ-е земли не по целевому назначению;5)прекращение трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный зем. надел, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;6)нерациональное использ-е зем. участка, выражающееся для земель сельскохозяйственного назначения в уровне урожайности ниже нормативного (по кад.овой оценке);

7)систематическое невыполнение мероприятий по охране и защите земель, сохранению плодородия и других полезных свойств земли;

8)использ-е зем. участка способами, при-водящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;9)невнесение зем. налога в течение 2 лет подряд;10)неиспольз-е в течение определенного срокапредоставленного зем. участка;

11)изъятие земель. Право пользования зем. участком может быть также прекращено в случаях совершения землевладельцем и землепользователем сделок, за исключением допускаемых законодательством. Законодательством также могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права пользования или владения зем. участком.

38.Наследование зем. участков. Наследование зем. участков, находящихся в частной собственности, осуществляется по общим принципам гражданского права, поскольку оно не противоречит земельному законо-дательству. На практике возможны ситуации, когда ни один наследник зем. участка не может быть его собственником (например, является иностранным гражданином, лицом без гражданства). Тогда зем. участок не передается по наследству. В этих ситуациях возможны последствия двоякого рода:1)зем. участок переходит в собс-ть Республики Беларусь, а наследникам выплачивается денежная компенсация, равная сумме, выплачиваемой при осуществлении выкупа соответствующих зем. участков местными исполнительными и распорядительными органами;2)по желанию наследников — неграждан Республики Беларусь вместо компенсации данный участок может быть предоставлен им на условиях аренды. При этом должно быть сохранено целевое назначение зем. участка. При наличии завещания на жилой дом, расположенный на земельном участке, находящемся в частной собственности, и отсутствии завещания на зем. участок наследование осуществляется: жилого дома — по завещанию, зем. участка — по закону. При отсутствии между такими наследниками соглашения о пользовании зем. участком спор может быть разрешен в судебном порядке. Гражданин Республики Беларусь, имеющий участок в пожизненном наследуемом владении, если на нем отсутствуют строения и сооружения, имеет право передавать этот участок по наследству в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

34. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками зем. участков. Права:1) самостоятельно хозяйствовать на земле;2)использовать зем. участки в соответствии с целями, для которых они предоставлены;3)собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда зем. участок передан в аренду;

4)использовать в установленном порядке для своих нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;5)возводить в установленном порядке жилые, произ-водственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;6)в установленном порядке проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и водоемы;7)в случае изъятия земли или добросовестного отказа от зем. участка получать полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли;8)передавать во временное пользование зем. участок или его часть в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;9)обмена в установленном порядке зем.и участками;10)добровольно отказаться от зем. участка;11)в установленном порядке требовать установления зем. сервитута. Обяз-ти:1)обеспечивать использ-е зем. участков в со-ответствии с целевым назначением и условиями их предос-тавления;

2)эффективно использовать  землю в соответствии с целевым  назначением;3) повышать плодородие зем. участков;4)применять природоохранные технологии производства;

5)не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;6)осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;7)своевременно вносить плату за зем. участки;8)не нарушать права других землевладельцев, земле-пользователей, арендаторов и собственников земли;9)в установленном порядке обеспечивать предоставление зем. сервитута. Землевладельцы, землепользователи и собственники зем. участков выполняют также другие обязанности, предусмотренные зем. законодательством Республики Беларусь.

43.Мониторинг земель. МЗ (по КоЗ) - вид мониторинга окр. среды, осущ-ся в соотв. с «Положением о порядке проведения в составе Нац. системы мониторинга окр. среды в РБ МЗ и использ-я его данных».МЗ – сис-ма наблюдения за состоянием земель для своеврем. выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. МЗ (по полож.)– сис-ма постоянных наблюдений за сост-ем земель и их измен-ем под влиянием природных и антропоген. факторов, + за изменением состава, стр-ры, состояния земельн. ресурсов, распредел-м земель по категориям, землепольз-лям и видам земель в целях сбора, передачи и обработки полученной инф. для своеврем. выявления, оценки и прогнозир. изменений, предупреждения и устран. последствий негативных процессов, опр-ия степени эффективности мероприятий, напр-ых на сохр-ие и воспроизв-во плодородия почв, защиту земель от негативных последствий. Объект МЗ - все земли РБ. МЗ осущ. за счет средств республ. бюджета. Содержание и порядок осущ. МЗ устан-ся СМ. Земли, располож. в районе выявленных /потенциальных источников загрязнения, независ. от их категории явл-ся объектами наблюдений локального мониторинга окр. среды, осущ-го ЮЛ, а земли с радиоактив. загрязнен. (катастрофы на ЧАЭС) - объектами наблюдений радиационн. мониторинга. Сбор, хр-ие, обработку и анализ данных, получ. в рез-те МЗ от организаций, его осущ-щих, обеспеч. Госком по имуществу, кот. с эт. целью опр-ет информ.-аналитич. центр МЗ. Наблюд. за сост-ем земель проводятся на пунктах наблюдений МЗ, + на всей территории путем периодических аэрофотогеодезич., геодезич., почвенных, агрохимич., ландшафтно-геохимич., др. работ, обследований и изысканий организациями, подчиненными Госкому по имуществу, Минприроды, Мин. образования, Мин. с/х, Мин. лесного хоз-ва и Национ. академии наук Бел. Организацию и координацию работ по проведению МЗ осущ. Госком по имуществу. Контроль за его проведением осуществляют Госком по имуществу, иные заинтерес. респ. ОГУ и Национ. академия наук Бел.

44.Распред. и перераспред. земель. Предусмотрено, что отнесение земель и зем. участков к категориям осуществляется в соответствии с их основным целевым назначением. Перевод земель и зем. участков из одних категорий в другие производится в случае изменения основного целевого назначения этих земель и зем. участков при:1.изъятии и предоставлении зем. участков в порядке, установленном законодательными актами;2.прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, соб-ственности и аренды на зем. участки в случаях и порядке, определенных Кодексом Республики Беларусь о земле;3.подаче землепользователями заявлений о переводе земель, зем. участков из одной категории в другую. Перевод зем. участков из одних категорий в другие при их изъятии и предоставлении осуществляется одновременно по решениям Президента Республики Беларусь, местных исполнительных комитетов в соответствии с их компетенцией.Перевод зем. участков из одних категорий в другие при прекращении права постоянного или временного пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды на зем. участки осуществляется по решению районных исполнительных комитетов. В случае перевода зем. участков из с\х земель с\х назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории решение принимается През. РБ.Перевод земель и зем. участков в случаях, не связанных с изъятием и предоставлением, по заявлениям землепользователей осуществляется по решению соответственно Президента Республики Беларусь или областного исполнительного комитета в случае, если зем. участок был предоставлен Президентом Республики Беларусь или областным исполнительным комитетом, и по решению районного исполнительного комитета в случае предоставления зем. участка иными гос.и органами.Перевод земель и зем. участков, в случаях, не связанных с изъятием и предоставлением, из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда в другие категории осуществляется только по решению Президента Республики Беларусь.Для перевода землепользователи подают соответствующее заявление в районный исполнительный комитет по месту их нахождения. Для подготовки материалов о переводе земель (зем. участка) из одной категории в другую райисполком создает комиссию. Комиссия в 10-дневный срок со дня получения поручения райисполкома (в срок не более 15 дней со дня поступления в этот комитет заявления землепользователя) проводит обследование земель (зем. участка), и по результатам работы составляет акт обследования, который направляется в данный комитет.Райисполком в 5-дневный срок со дня представления комиссией акта обследования земель (зем. участка) принимает решение о переводе земель (зем. участка) из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе, если принятие решений о переводе земель, зем. участка из одной категории в другую находится в его компетенции. Решение о переводе земель, зем. участка из одной категории в другую либо об отказе в этом переводе направляется землепользователю райисполкомом в 3-дневный срок со дня принятия такого решения.В случае, если принятие решения о переводе земель (зем. участка) из одной категории в другую находится в компетенции областного исполнительного комитета либо Президента Республики Беларусь, то райисполком обеспечивает подготовку акта о переводе земель (зем. участка) и в 5-дневный срок со дня получения от комиссии данного акта принимает решение о согласовании перевода. Затем направляет это решение, акт обследования земель по инстанциям. Отнесение земель к определенным видам осуществляется в соответствии с природно-историческими признаками, состоянием и характером использ-я земель, которые устанавливаются на местности в отношении конкретных зем. контуров путем их обследования в процессе проведения геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и иных обследований и изысканий, инвентаризации земель.Решения об отнесении земель к определенным видам принимаются районными, городскими (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительными комитетами на основании материалов, подготовленных областными (Минской городской) землеустроительными и геодезическими службами.Перевод земель из одних видов в другие осуществляется при:1. изъятии и предоставлении зем. участков, внут-рихозяйственном строительстве или изменении целевого назначения зем. участков;2.проведении мероприятий по освоению новых земель, улучшению или иному изменению их состояния и характера использ-я, требующих материально-денежных затрат;3.переводе сельскохозяйственных земель в несельско-хозяйственные земли или в менее продуктивные сельско-хозяйственные земли;4. изм.состояния земель в результате воздействия вредных антропогенных и (или) природных факторов.Перевод земель из одних видов в другие при изъятии и предоставлении зем. участков или в связи с изменением целевого назначения зем. участков осуществляется на основании решений Президента Республики Беларусь, а также местных исполнительных комитетов, принятых в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению зем. участков. Перевод земель из одних видов в другие при размещении объектов внутрихозяйственного строительства осуществляется на основании решений райсполкомов.

39. Понятие и сохранение права па зем. участки. При переходе прав на капит.строения к их приоб-ретателям переход.права на зем.уч-ки, на кот.они расположены (принцип единства). При реоргани-зации ЮЛ – ко вновь созд.ЮЛ переходят права на зем.уч-к. Сохранение права на зем.уч-к (в рез-те пожара, любого иного стих.бедствия) в случае, ес-ли гр-н в теч. года (ИП, ЮЛ – 6 мес.) в уст.порядке приступит к уст.разрушенного. Ограничения (об-ременения) прав на зем. участок, в т.ч.зем. сервитут, сохран.при переходе права на этот зем. уч-к к др.лицу.

41.Система и компетенция органов гос. регулирования и управления в области использ-я и охраны земель.Гос. управл-е зем. рес.-целенаправленная деятельность гос. органов по организ.использ-я земель и их охране. Сист. орг. гос.управл-я зем.ми рес. едина для всех категорий земель независимо от формы их использ-я. Управленческая деят-ть гос. орг. распр-ся на земли, наход.в запасе, передан. во влад. и польз-е, а также на земли, кот. нах-ся в частн.собств. Гос. управление основано на следующих прин-ципах:1)разделение функций между гос.и органами;2) недопустимость вмешательства одних гос. органов в функции других.Под функциями управления зем.и ресурсами пони-маются основные направления деятельности гос. органов и их должностных лиц по управлению зем.и ресурсами.Среди основных функций управления зем.и ресурсами можно выделить следующие:1)установление общих правил использ-я земельн.ресурсов;2)планир-е использ-я земель;3)предост-е и изъятие земель;4)учет земель;5)контроль за использ-ем и охраной земель;6)землеустройство.Компетенция Президента Республики Беларусь:1)принимает НПА в области регулир-я зем. отнош-й;2)реш. вопросы о передаче зем. учков в гос. юрид. лицам РБ;3)устан. длит. сроки долгосрочного пользования землей;4) предоставляет и изымает особо ценные земли. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» Президент Республики Беларусь:1)утверждает гос. программы в области охраны и использ-я земель;2)устанавливает порядок изъятия и предоставления зем. участков, отнесения земель к определенным категориям и видам, перевода их из одних категорий и видов в другие, если иное не предусмотрено законодательными актами;3)принимает решения об изъятии и предоставлении зем. участков, об установлении и прекращении ограни-чений (обременении) прав на зем. участки, если иное не предусмотрено законодательными актами. Компетенция Сов. Мин.РБ:1)устанавл.порядок ведения гос. зе-мельного кад.а, мониторинга земель, землеустройства ит. д.;2)устанавливает нормативные цены на землю и регулирует зем. налоговые отношения;3)устанавливает порядок передачи земель в частную собс-ть, пор. выкупа земель местн.исполнит. и распорядит. орг.;4)устанавл. порядок возмещ-я убытков землевлад., землепольз., собств-кам земли в случаях изъятия земель для гос. и обществ. нужд;5)устанавл. порядок возмещ-я потерь с\х и лесохозяйственного производства и т. д.Компетенция местных исполнительных и распорядительных органов:1)предоставление и изъятие земель в соответствии со своей компетенцией;2)передача земель в частную собс-ть граждан Республики Беларусь;3)выкуп у граждан Республики Беларусь зем. участков, находящихся в пределах их админ.-территориальных единиц;4)рассмотрение и утверждение проектов землеустройства;5)взимание платы за землю;6)разрешение зем. споров и т. д.

40. Понятие  и общая характеристика гос. регулирования и управления в области использ-я и охраны земель. Гос. управл-е зем. рес.-целенаправленная деятельность гос. органов по организ.использ-я земель и их охране. Сист. орг. гос.управл-я зем.ми рес. едина для всех категорий земель независимо от формы их использ-я. Управленческая деят-ть гос. орг. распр-ся на земли, наход.в запасе, передан. во влад. и польз-е, а также на земли, кот. нах-ся в частн.собств. Гос. управление основано на следующих прин-ципах:1)разделение функций между гос.и органами;2) недопустимость вмешательства одних гос. органов в функции других.Под функциями управления зем.и ресурсами пони-маются основные направления деятельности гос. органов и их должностных лиц по управлению зем.и ресурсами.Среди основных функций управления зем.и ресурсами можно выделить следующие:1)установление общих правил использ-я земельн.ресурсов;2)планир-е использ-я земель;3)предост-е и изъятие земель;4)учет земель;5)контроль за использ-ем и охраной земель;6)землеустройство.Компетенция Президента Республики Беларусь:1)принимает нормативные правовые акты в области регулирования зем. отношений;2)решает вопросы о передаче зем. участков в гос. юридическим лицам Республики Беларусь;3)устанавливает длительные сроки долгосрочного пользования землей;4) предоставляет и изымает особо ценные земли. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» Президент Республики Беларусь:1)утверждает гос. программы в области охраны и использ-я земель;2)устанавливает порядок изъятия и предоставления зем. участков, отнесения земель к определенным категориям и видам, перевода их из одних категорий и видов в другие, если иное не предусмотрено законодательными актами;3)принимает решения об изъятии и предоставлении зем. участков, об установлении и прекращении ограни-чений (обременении) прав на зем. участки, если иное не предусмотрено законодательными актами. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь:1)устанавливает порядок ведения гос. зе-мельного кад.а, мониторинга земель, землеустройства ит. д.;2)устанавливает нормативные цены на землю и регулирует зем. налоговые отношения;3)устанавливает порядок передачи земель в частную собс-ть, порядок в,ыкупа земель местными испол-нительными и распорядительными органами;4)устанавливает порядок возмещения убытков земле-владельцам, землепользователям, собственникам земли в случаях изъятия земель для гос. и общественных нужд;5)устанавливает порядок возмещения потерь сельско-хозяйственного и лесохозяйственного производства и т. д.Компетенция местных исполнительных и распорядительных органов:1)предоставление и изъятие земель в соответствии со своей компетенцией;2)передача земель в частную собс-ть граждан Республики Беларусь;3)выкуп у граждан Республики Беларусь зем. участков, находящихся в пределах их админ.-территориальных единиц;4)рассмотрение и утверждение проектов землеустройства;5)взимание платы за землю;6)разрешение зем. споров и т. д.

45.Учет земель и ведение гос. зем. кад. Гос. зем. кад. представляет собой совокупность сведений и документов о правовом положении, природном состоянии и хозяйственном использовании земель. Гос. зем. кад. предназначен для реализации зем. законодательства, регулирования зем. отношений, управления зем.и ресурсами, проведения землеустройства, оценки и планирования хозяйственной деятельности субъектов, использующих землю. Данные кад.а используются при установлении прав на зем. участки, при совершении сделок с землей.Принципы ведения гос. зем. кад.:1)единство системы зем. кад.а;2)объективность сведений, содержащихся в земельном кад.е;3)полнота сведений, содержащихся в земельном кад.е;4)непрерывность ведения зем. кад.а.Состав гос. зем. кад.а:1)единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь содержит данные о наименовании, размерах и границах админист-ративно-территориальных и территориальных единиц, их центров;2)регистр зем. участков — данные об их место-положении, размерах, границах, целевом назначении, сер-витутах и иных ограничениях в использовании зем. участков, а также сведения о правах на эти участки и сделках с ними;3)реестр цен на зем. участки — сведения о ценах на зем. участки и на объекты недвижимости, находящиеся на этих участках, зафиксированных на момент совершения сделок с этими участками;4)регистр стоимости зем. участков — сведения о стоимости зем. участков, полученные при проведении их оценки;5)реестр зем. ресурсов Республики Беларусь — данные о распределении земель по категориям, субъектам и видам земель, данные о составе, структуре, состоянии, качестве и хозяйственном использовании зем. фонда республики в разрезе административно-территориальных единиц, другие необходимые сведения.Ведется гос. зем. кад. землеуст-роительными органами по принципу периодичности обновления кад.овых данных.Кодекс о земле закрепляет принцип обязательности ка-дастрового учета зем. участков независимо от форм собственности и целевого назначения участка. Права на зем. участки и сделки с ними подлежат обязательной государственной регистрации.Сведения гос. зем. кад.а носят открытый характер, за исключением сведений, относящихся к гос. секретам и информации, распространение которой ограничено с целью защиты конституционных прав граждан.

46.Землеустройство. Землеустройство представляет собой систему юридических, экономических и технических мероприятий, направленных на регулирование и совершенствование зем. отношений, повышение эффективности использования и охраны земель, сохранение и улучшение окружающей среды. Основными принципами землеустройства являются:1)строгое соблюдение требований зем. зако-нодательства;2)согласованность гос. и частных интересов;3)приоритет с\х землевладения и землепользования;4)комплексность развития территории;5)учет прир.-экологич. условий. Содержание землеустройства:1)разработка прогнозов, республиканских и региональных программ использования и охраны земель. Прогнозы являются научной основой для разработки программ рационального использования и охраны земель и включают научный анализ состояния, тенденций различных процессов (эрозия, заболачивание, уплотнение и т. п.), поиск оптимальных решений. Программы использования и охраны земель представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления полный комплекс социально-экономических, производственных, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других мероприятий по организации рационального использования и охраны земель;2)разработка схем использования и охраны зем. ресурсов и схем землеустройства. Данные схемы являются основными проектными землеустроительными разработками. Схемы использования и охраны зем. ресурсов раз-рабатываются не менее чем на 15 лет. В схемах землеустройства указываются наиболее эффективные направления использования и охраны земель, определяются новые виды землевладения и землепользовании и обосновываются предложения об общей организации их территорий;3)разработка проектов, оформление технической до-кументации и установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных единиц, городской, поселковой черты, границ сельских населенных пунктов, охраняемых территорий, зон особого гос. регулирования, зем. участков собственников, землевладений и землепользовании;4)составление проектов межхозяйственного землеуст-ройства, отвод участков на местности, подготовка документов, удостоверяющих право на землю;5)проведение оценки земель;6)разработка проектов внутрихоз. земле-устр-ва;7)проведение инвентаризации земель, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель;8)авторский надзор за осуществлением схем и проектов землеустройства;9)ведение гос. зем. кадастра и мо-ниторинга земель;10)осуществление гос. контроля за использованием и охраной земель.Кодекс о земле предусматривает следующие случаи обяза-тельного проведения землеустроительных мероприятий:1)изменение границ объектов землеустройства, отсутствие данных об этих границах;2)изъятие и предоставление зем. участков;3)изменение целевого назначения зем. участка;4)перевод земель из одной категории в другую;5)установление ограничений в использовании зем. участка;6)выявление нарушенных земель и земель, подвергающихся вредным воздействиям.

47.Гос. контроль в области использования и охраны земель. Контроль: гос. и общественный. Задача: обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами требований зем. законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.Гос. контроль за использованием и охраной земель — это деятельность компетентных органов по про¬верке соблюдения землевладельцами, землепользователя¬ми и иными лицами правового режима земель. Госкон¬троль за использованием и охраной земель является всеоб¬щим и постоянным.Госконтроль за использованием и охраной земель осу-ществляется Госкомимуществом.В центре внимания гос. контроля находятся соблюдение установленных правил владения и пользова¬ния землей, недопущение самовольного занятия участков, надлежащее выполнение органами управления землей своих обязанностей по обеспечению ее рационального использо¬вания и т. д.В процессе осуществления контроля землеустроит. органы могут проверять качество работ по созданию защитных лесонасаждений, строительству противоэрозион-ных гидротехнических сооружений и т. д. Землеустроит. органы могут вносить в установленном порядке пред¬ложения о выводе из сельскохозяйственного оборота зе¬мель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами. Госинспекторам по использованию и охране земель предоставляются следующие права:1)давать землевладельцам, землепользователям обя-зательные для исполнения указания по вопросам охраны земель и использования зем. участков в соответст¬вии с теми целями, для которых они предоставлены;2)приостанавл. агротехнич. и лесомелиоративные работы, а также вносить в соответствующие орга¬ны предложения о приостановлении дорожного и иных видов строительства, разработки полезных ископаемых, которые произв-ся с нарушением зак-ва;3) осуществлять согласование проектов гидротехнич. сооружений, мелиорации земель, планировки и за¬стройки населенных пунктов, а также других проектов, в которых предусматривается исключение земель из сель¬скохозяйственного оборота;4)вносить в установленном порядке представления о прекращении права владения, пользования, аренды, пра¬ва частной собственности;5)запрашивать у гос. органов и хозяйст¬вующих субъектов необходимые материалы и получать све¬дения по вопросам использования и охраны земель;6)беспрепятственно посещать хозяйствующие субъекты, оборонные и другие спецобъекты (с учетом установленного режима их посещения) для обследования зем. участ¬ков, находящихся в их владении и пользовании;

7)в соответствии с  законодательством привлекать ви¬новных  лиц к административной ответственности.Гос.  контроль в области охраны  окружаю¬щей среды, в том числе  земель, осуществляется Министерст¬вом  природных ресурсов и охраны  окружающей среды и его территориальными  органами посредством:1)проведения  государственной экологической  экспертизы проектных решений  планируемой хозяйственной и  иной деятельности;2)обследования  состояния земель;3)проведения проверок  соблюдения законодательства Республики  Беларусь об охране окружающей  среды и т. д.К техническому  контролю относится мониторинг  земель. Мониторинг земель представляет  собой систему наблю¬дения за  состоянием зем. фонда для своевременного  выявления изменений, их оценки, предупреждения и уст¬ранения  последствий негативных процессов.  Мониторинг ведется по единой  общегосударственной системе за  счет средств республиканского  бюджета.

48.Государственная регистрация зем. участков, прав на них и сделок с ними.

49.Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель.

50.Общая характеристика изъятия и предоставления зем. участков в Республике Беларусь. Основным принципом является следующее положение: предоставление зем. участка, находящегося в ис-пользовании, возможно только после его изъятия у преж¬него землевладельца, землепользователя, собственника или арендатора. Предоставл. зем. участков может производиться в след. порядке:1)общ.порядок (админ.), предполаг.соблюд-е стадии предварит. согласов-я места размещения зем. участка для строительства объекта;2)аукционный порядок заключения договоров аренды зем. участков или приобретения зем. участков в частную собственность для индивидуального жилищн. строит-ва;3)спец.порядок, напр. предоставл-е зем. участков дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, предоставление зем. участков для размещ. важных оборонных и (или) военных объектов. Изъятие и предоставление зем. участков осуще-ствляется:1.През. РБ- из с\х земель с\х назнач-я, земель природоохр., оздоровит., рекреац., историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель;2.областными исполнительными комитетами— из земель в границах области, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь, Минским городским исполнительным комитетом;3.Мингорисполкомом и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами— соответственно из земель г.Минска, городов областного подчинения, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь;4.районными исполкомами— из земель в границах районов для целей, связанных с ведением сельского или лесного хозяйства, традиционных народных промыслов, а также из земель городов районного подчинения, сельских населенных пунктов, поселков городского типа, дачных кооперативов, садоводческих товариществ, за исключением земель, решение по которым принимается Президентом Республики Беларусь, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами; 5. сельскими, поселковыми исполкомами—из земель сельских населенных пунктов, поселков городского типа для строительства и (или) обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса с\х животных. Право на зем. участок возникает у юридического лица, гражданина или индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации. Зем. участки для строительства в г.Минске, областных центрах и пригородных зонах этих городов капитальных строений (зданий, сооружений) предоставляются в аренду юридическим лицам, гражданам или индивидуальным предпринимателям на аукционах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Зем. участки для строительства в г.Минске, областных центрах и пригородных зонах этих городов капитальных строений (зданий, сооружений), на каждый из которых претендует только одно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляются в аренду после внесения таким лицом платы за право заключения договора аренды зем. участка на основании его кадастровой стоимости. Без проведения аукционов зем. участки в г.Минске, областных центрах и пригородных зонах этих городов предоставляются:1.гос. органам, иным гос. организациям;2.юридическим лицам- для строительства и (или) об-служивания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;3.сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам,— для ведения сельского хозяйства;4. научным организациям, учреждениям образования— для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;5.гос. лесохозяйственным учреждениям, организациям городских исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства,— для ведения лесного хозяйства;6.юридическим лицам и индивидуальным предприни-мателям— для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности ), культовых строений и мест погребения;7.гаражно-строительным кооперативам— для строительства гаражей для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь;8.гражданам Республики Беларусь, нуждающимся в улучшении жилищных условий,— для строительства и об-служивания жилых домов;9.садоводческим товариществам— для ведения коллек-тивного садоводства;10.юридическим лицам, гражданам или индивидуальным предпринимателям, если по условиям отвода земельного участка требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого;11. юридическим лицам, гражданам или индивидуальным предпринимателям, получившим в установленном законодательством порядке разрешение на проведение проектно-изыскательских работ до вступления в силу настоящего Указа, если проведение аукционов не предусмотрено иными актами законодательства.

51.Порядок предоставления зем. участков, находящихся в государственной собственности. 1. ЗУ, нах. в гос. собст-ти, передаются в частную собст-сть (ЧС) по заявлению гр-на РБ решением соответ. сельс. (поселк.), гор. (городов областного подчин. и г. Минска), рай. ИРО после внесения платы за ЗУ. Гр-не, имеющие во владении и польз. ЗУ, предост-ые им до 16 июня 1993 г. для ведения личного подсоб. хоз-ва, строит-ва и обслуж. жилого дома, коллект. садоводства и дачного строит-ва, приобретают один из этих участков по льготной цене. При передаче в ЧС ЗУ, предост-ых гр-ну для строит-ва и обслуж. жилого дома и ведения личного подсоб. хоз-ва, указ. участки рассматриваются как один участок (не подавшие заявл. до 1 янв. 2000 г., теряют право на приобретение ЗУ в ЧС по льготной цене). После смерти наследодателя наследники также вправе приобрести в ЧС по льготной цене ЗУ, предост-ый наследодателю в пожизн. наслед. владение для ведения личного подсоб. хоз-ва, строит-ва и обслуж. жилого дома, коллект. садоводства и дачного строит-ва до 16 июня 1993 г. Также по льготной цене приобретают в ЧС ЗУ гр-не, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В остальных случаях ЗУ приобр. в ЧС по нормативной цене и по договорной цене (не ниже нормативной), е. это предусм. зак-вом. По обоснов. просьбе гр-на МИРО м. отсрочить внесение платы (ее части) за ЗУ, но не более чем на 2 года. 2. Передача ЗУ в собственность ЮЛ РБ осущ-ся в порядке, опр. Президентом. Гр-нам ЗУ передаются в ЧС преимущ. по рез-там проведения аукционов / в установленных 667 Указом случаях без него. ЗУ счит. предост-ым гр-ну после получения правоудостоверяющего док-та на него. ЗУ предост-ся из гос. собст-ти в ЧС граждан по их кадастровой стоимости, за искл. ЗУ, передаваемых в ЧС по рез-там аукционов по продаже ЗУ в ЧС для строит. и обслуж. одноквартирных, блокированных жилых домов. При предост. ЗУ в собственность таким лицам по результатам проведения аукциона их стоимость опр. по результатам аукциона и не м.б. ниже их кадастровой стоимости. ЗУ предост. из гос. в ЧС негос. ЮЛ РБ только в случаях, предусм. зак. актами, и по кадастровой стоимости этих участков, если иное не опр. Президентом. При предост. ЗУ в собственность таким лицам по результатам проведения аукциона по продаже ЗУ в ЧС их стоимость опр. по рез-там аукциона и не м. б. ниже их кадастровой стоимости.

52.Порядок передачи зем. участков в государственную собственность. Передача зем. участков из частной собственности в собственность Республики Беларусь производится после их выкупа и возмещения собственнику в полном объеме всех убытков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Законодательством предусматриваются следующие случаи выкупа зем. участков, находящихся в частной собственности граждан, местными исполнитель¬ными и распорядительными органами:1) при принудительном изъятии земельного участка;2)при приобретении жилого дома, дачи, садового до¬мика лицами, не имеющими права получения в собствен¬ность земельного участка, имеющего отношение к такому строению;3)если ни один из наследников не может быть собст¬венником земли;4)при добровольном отчуждении земельного участка местному исполнительному и распорядительному органу.

Споры о размерах выкупа, убытков и денежной компен¬сации рассматриваются судом. При принудительном изъя¬тии земли оплата стоимости  этого участка производится по ценам, действующим на момент выкупа. При  изъятии зе¬мельного участка  за нарушение требований природоохран¬ного  законодательства (систематическое  невыполнение ме¬роприятий по охране и защите земель, сохранению плодо¬родия  и других полезных свойств земли, использование зе¬мельного участка  способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и  радиоактивному загряз¬нению, ухудшению  экологической обстановки) размер выку¬па  уменьшается на сумму, необходимую  для возмещения ущерба, нанесенного  собственником.Выкуп зем. участков, а также возмещение убыт¬ков производятся за счет средств юридических и физиче¬ских лиц, которым предоставляются изымаемые земель¬ные участки, в сроки, установленные судом, но не более 3 месяцев со дня изъятия этих участков. Если изымаемый у гражданина участок непосредственно после выкупа не предоставляется какому-либо субъекту, то выкуп произво¬дится соответствующим исполнительным и распорядитель¬ным органом за свой счет в течение 3 месяцев с момента по¬дачи гражданином заявления о передаче земельного участка в государственную собственность.Гражданин, желающий продать жилой дом (дачу, садо¬вый домик), расположенный на частном земельном участ¬ке, лицу, которое не имеет права на приобретение земель¬ного участка, имеющего отношение к такому строению, до совершения сделки купли-продажи строения должен подать заявление в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения земельного участка о выкупе этого участка в собственность Республики Беларусь. Исполнитель¬ный и распорядительный орган в течение месяца должен рассмотреть заявление и принять решение, в котором ука¬зывает сумму выкупа за зем. участок.

В случае, если ни один из наследников не может быть собственником  земельного участка, наследник подает за¬явление о выплате денежной компенсации  за зем. участок или о предоставлении ему этого участка в пользо¬вание (аренду) в исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения участка. Исполнительный и распорядительный орган в течение месяца рассматривает заявление и принимает решение.

53.Аукц. по продаже зем. участков и прав на них как основной способ возникновения прав на землю. 2 вида аукц.:

1)аукц. по продаже зем. участков для ин-дивидуального жилищного строительства.2)аукц. на заключение договора аренды зем. участков (далее — аукц. по аренде).Аукц. проводятся сельск.(пос.), район.и гор.исполк. В случаях, предусмотр. законод. актами, аукц. по аренде могут провод-ся облисполк.В аукц. по аренде вправе участвовать юр. и физ. лица РБ, лица без гражд., иностр. юр. и физ. лица и м\нар. организ-ии. Приобрести участок с аукц. для жилищного строит-ва вправе гражд. РБ, постоянно проживающие на территории республики или приравненные к постоянно проживающим в соответствии с законодательными актами РБ. Аукц.ы могут проводиться в отношении тех зем. участков, которые не заложены и не являются объектом земельного спора и по которым нет запрета на их продажу. Продажа зем. участков производится без изменения их целевого назначения.Для проведения аукц.ов исполкомом создается специальная комиссия. Основными функциями комиссии являются:1.прием от участников заявлений об участии в аукц.е и соответствующих документов;2.ознакомление покупателей с градостроительной (проект застройки) и землеустроительной документацией (обзорная схема и план границ земельного участка);3.организация осмотра в натуре выставляемых на аукц. зем. участков; 4. подготовка и публикация в средствах массовой информации объявлений о проводимом аукц.е;5.определение начальной (стартовой) цены объектов аукц.а;6.проведение и оформление результатов аукц.а;

7.разрешение споров о порядке проведения аукц.а;8.определение победителей аукц.а или принятие иных решений по его результатам.

Объявление о проведении аукц.а по продаже зем. участков публикуется в средствах массовой информации по выбору комиссии не позднее чем за один месяц до проведения аукц.а. Исполком вправе отказаться от проведения аукц.а в любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты его проведения, о чем должен известить участников аукц.а. При этом суммы залога и специального сбора за участие в аукц.е, внесенные участниками аукц.а на счет продавца или по его поручению соответствующего исполнительного и распорядительного органа, подлежат возврату им в течение 10 дней. Для участия в аукц.е необходимо:1.подать в комиссию не позднее чем за три дня до проведения аукц.а соответствующее заявление по установленной форме,2.внести в установленном порядке залог в размере 10 процентов от стартовой цены земельного участка и специальный сбор за участие в аукц.е в размере 4 базовых величин.Гражданин, желающий приобрести несколько зем. участков, по решению комиссии вносит залог в размере 10 процентов от стартовой цены земельного участка с наибольшей стоимостью.После получения необходимых документов от покупателя комиссия выдает ему билет участника аукц.а, с указанием в нем даты регистрации заявления и номера, под которым он будет участвовать в аукц.е.Участник аукц.а имеет право до начала аукц.а письменно отозвать заявление об участии в нем. При этом ему в десятидневный срок должна быть возвращена сумма внесенного им залога.Прием заявлений об участии в аукц.е со всеми документами заканчивается в установленный комиссией день и час, но не позднее чем за три дня до начала проведения аукц.а. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации.Аукц. проводится аукц-том при наличии 2 и более участников. Аукц.ист назначается председателем комиссии из числа ее членов.Решение комиссии по результатам аукц.а оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами комиссии и победителем аукц.а в трехдневный срок и направляется исполкому на утверждение не позднее 1 дня после его подписания.

54. Изъятие  зем. участков для гос. нужд. - это основной способ перераспределения земель. При изъятии зем. участка для гос. или общ. нужд согласия землевл. или землепольз. не требуется. Нужды связаны с:— развитием насел. пунктов;—с реализацией программ соц.экономич. развития обл. и городов обл. подчин. и отрасл. схем размещ. и разв-я произв-ва и объектов инфраструктуры;— с проектир. и строит-вом объектов энергетики, трансп. коммуникаций, связи, обороны, природоохранных объектов, мелиоративных систем.

Особ-ти  изъятия: В  городах изым-ся, как правило, уже  застроенные зем. участки=>процесс изъятия зем. участка затрагивает помимо сферы зем. правоотношений, также сферу жилищ., админ. и имущ. правоотнош.. На практике землевл., землепольз., собств-к зем. уч-ка обычно уведомл-ся об отсутствии в пределах городской черты свободных зем. участков. Как правило, зем. участки изымаются в связи с размещ. на них новых объектов, значимых как для всей республики, так и для данного города. Данный критерий целесообразно положить в основу содерж-я гос. нужд применительно к землям городов. В кач-ве основания для прекращения прав на земли городов можно указать размещение объектов, имеющих значение для РБ, региона либо отвечающих интересам только данного города в соответствии с ген. планом либо проектами детальной планировки. Возможность суд. обжалования решений об изъятии зем. участков для гос. нужд означает, что окончательное решение о наличии гос. нужд принимается судом, разрешающим дело по существу.

55. Понятие и виды земельных правонар.. Нарушение зем. правопорядка, неисполнение или ненадл. исполн-е правов. требов-й отриц-но сказывается на использ-ии и охране земель. Зем. правонар. явл-ся виновное противоправное действие или бездействие, Элементы:1)О правонар.;2)объект. сторона;3)S правонар.;4)субъект. сторона. Объектом зем. правонар. являются зем. общественные отнош., регулируемые и охраняемые нормами права. В понятие объект зем. правонар. входят: земельный участок, на который совершено посягательство, имущественные объекты, связанные с землей, правила использования земель, охраняемая экологическая обстановка, в условиях которой находится земельный участок. Объект. сторона зем. правонар. выра-жается в противоправности поведения, направленном на нарушение норм зем. права. Зем. правонар. может быть совершено как путем активных действий (например: уничтожение межевых знаков), так и в результате бездействия (например, неиспользование земель, несоблюдение требований природоохранного режима их использования). К факультативным элементам объективной стороны относятся: место правонар., способ совершения правонар., обстановка совершения и средства, с помощью которых совершено правонар.. Зем. правонар. могут явиться одновременно следствием действия или бездействия (например, потеря почвенного плодородия вследствие неправильной вспашки земель — действие; непринятие мер по охране земель от процессов разрушения — бездействие). Субъектами зем. правонар. могут выступать физ. и юр. лица независимо от форм собст-венности и подчиненности. Ими могут быть как субъекты, состоящие в зем. правоотношениях (собственники земли, землепользователи, землевладельцы, арендаторы), так и те лица, которые допустили нарушение зем. законодательства, не являясь субъектами зем. отношений (например, лица, самовольно захватившие земельный участок). Юр. лица могут быть субъектами зем. правонар. лишь с момента их оформления в качестве юридического лица, а граждане, как правило, по достижении ими 16-летнего возраста. Но за имущественный вред, причиненный зем. правонар.м, ответственность наступает с 14-летнего возраста. Однако если у несовершеннолетнего правонарушителя в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества или дохода, достаточного для возмещения вреда, вред возмещается в соответствующей части его родителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Субъективная сторона  зем. правонар. выра-жается в наличии вины правонарушителя. Зем. право-нарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности, как с прямым умыслом, так и с косвенным, а также в результате легкомыслия или небрежности. Преду-смотренные законом неблагоприятные последствия для нарушителя наступают независимо от формы вины, последняя влияет на объем, а иногда и вид ответственности. Юр. лица за зем. правонар. при-влекаются к гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности, физ. лица - к уголовной, адми-нистративной, гражданско-правовой и земельно-правовой ответственности.

56. Понятие и сущность юр.отв-ти за наруш. зем. зак. Виды юр. отв-ти за нарушение зем.зак-ва. Адм. ответ-ть:1)наруш-е порядка использ-я зем., подвергш. р\акт. загр.;2)наруш-е пор. использ-я земли и требов-й по ее охране;3)порча земель;4)саамов. отступл. от схем или проектов земле-устройства;5)уничт. либо поврежд. меж. знаков;6)наруш. правил использ. уч-ков земель лесн. фонда;7)поврежд. сенокосов или пастб. угодий .Уголовная отв-ть за ЗПш. Ответ-ть за порчу земель: уничтожение плодор слоя почвы; невыполнение правил рекультивации земель; загрязнение земель хим,рад,отходами произ и потреб, сточными водами;иное незак повреждение земель. УО наступает если порча земель произведена в течение года после наложения адм.взыскания за такие нарушения. УО за самовольное занятие (пользование ЗУ без правоустанавливающ. документов). ЗУ совершенное в течение года после наложения адм взыск за такое же нарушение. УО  наступает независимо от того, стремился ли виновный извлечь в результате такого нарушения мат выгоду. Отсутствие корыстной цели м.б. учтено при опр.наказания.УО за нарушение режима заповедников, нац.парков, заказников, памятников природы и т.д.., повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере.Крупным размером призн.раз-р ущерба на сумму, в 250 раз и более превышающую разме мин.зар.платы, установленный на день совершения преступления.УО за нарушение требований экологич.безоп-ти при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и т.д..промышленных, научных и др. объектов., ответственным за их соблюдение.УО наступает в том случае, если нарушение требований эколог.безоп-ти повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболевание людей, причинение ущерба в особо крупном размере, а также если он не повлекто, но заведомо сощдавало угрозу наступления таких последствий. ГП отв-ть: 1)привед. земель в сост-е, неприг. для использ. по осн. назнач.;2)незак. удерж. зем. уч-ка (саамов. занятие, несвоеврем. возврат временно использ. земель).

57.Админ. ответств-ть за наруш. зем. зак-ва. Адм. ответ-ть:1)наруш-е порядка использ-я зем., подвергш. р\акт. загр.;2)наруш-е пор. использ-я земли и требов-й по ее охране;3)порча земель;4)саамов. отступл. от схем или проектов земле-устройства;5)уничт. либо поврежд. меж. знаков;6)наруш. правил использ. уч-ков земель лесн. фонда;7)поврежд. сенокосов или пастб. угодий.

59.Гправ. отв-ть за наруш. зем. зак-ва.  Вред, как правило, причиняется двумя путями:1)приведением земель в состояние, непригодн. для использ. по осн. назнач.;2)незаконным удержанием зем. участка (само¬вольное занятие, несвоевременный возврат временно ис¬пользуемых земель). В обоих случаях землепользователь лишается возмож¬ности использовать участок по назначению и несет убытки.В первом случае, кроме того, он вынужден производить дополнительные затраты для приведения земель в пригод¬ное состояние. Возмещение вреда, причиненного землепользователю, производится в соответствии с общими принципами граж¬данского права. В соответствии со ст. 933 ГК Республики Беларусь пртинителъ вреда обязан возместить его в полном объеме. Законом или договором может быть возложена обя¬занность возмещения вреда на лицо, не являющееся при-чинителем вреда. Законом или договором может быть также установлена обязанность причинителя вреда выплатить по¬терпевшему компенсацию помимо возмещения вреда. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создаю¬щей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая про¬должает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятель¬ность. Однако в приостановлении или прекращении дея¬тельности может быть отказано, если это противоречит государственным или общественным интересам. Согласно ст. 952 ГК Республики Беларусь суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного граж-данином, в зависимости от его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен умышленными действиями.

58. Угол. ответ-ть за нар. зем. зак-ва. Ответ-ть за порчу земель: уничтожение плодор слоя почвы; невыполнение правил рекультивации земель; загрязнение земель хим,рад,отходами произ и потреб, сточными водами;иное незак повреждение земель. УО наступает если порча земель произведена в течение года после наложения адм.взыскания за такие нарушения. УО за самовольное занятие (пользование ЗУ без правоустанавливающ. документов). ЗУ совершенное в течение года после наложения адм взыск за такое же нарушение. УО  наступает независимо от того, стремился ли виновный извлечь в результате такого нарушения мат выгоду. Отсутствие корыстной цели м.б. учтено при опр.наказания.УО за нарушение режима заповедников, нац.парков, заказников, памятников природы и т.д.., повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере.Крупным размером призн.раз-р ущерба на сумму, в 250 раз и более превышающую разме мин.зар.платы, установленный на день совершения преступления.УО за нарушение требований экологич.безоп-ти при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и т.д..промышленных, научных и др. объектов., ответственным за их соблюдение.УО наступает в том случае, если нарушение требований эколог.безоп-ти повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболевание людей, причинение ущерба в особо крупном размере, а также если он не повлекто, но заведомо сощдавало угрозу наступления таких последствий.

61.Зем.-правовые меры воздействия к наруш. зем. зак-ва. Зем.правовая отв-ть — это вид юридиче-ской отв-ти за нарушение зем.го зак-ва, который может применяться самостоятельно или как доп. вид отв-ти к гражд.-правовой, админ. или угол.. Зем.-правовая отв-ть является эффективным видом юридической отв-ти за нарушение зем.го зак-ва, поскольку ее меры непосредственно воздействуют на земельные отношения. Одной из наиболее важных и часто применяемых санкций в зем.-правовой отв-ти является изъятие зем.го участка. Принудительно изъять земельный участок, находящийся в собственности граждан и юридических лиц, можно за следующие земельные правонарушения:1)систематическое невнесение зем.го налога в течение установленных сроков, 2)использ-е зем. участка не по целевому назначению; 3)неиспользование по целевому назначению участка в течение определенного срока;4)невыполнение требований природоохранного режима использования земель;5) использование зем.го участка способами, при-водящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки.Привлечение к зем.-правовой отв-ти собственников земельных участков производится по решению суда.

У землевлад. и землепольз. земельный участок может быть изъят за следующие правонарушения:1) использование зем.го участка не по целевому назначению;2)нерациональное использование зем.го участка, выражающееся для сельскохозяйственных земель в уровне урож-ти ниже нормат-го;3)систематическое невыполнение мероприятий по охране и защите земель, сохранению плодородия и других полезных свойств земли;4)использование зем.го участка способами, при-водящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;5)невнесение зем.го налога в течение 2 лет подряд;6)неиспользование в течение 6 месяцев юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и в течение 1 года гражданином предоставленного зем.го участка. Указанные сроки отсчитываются со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания зем.го участка и возникновения права на него;7) совершение землевладельцем или землепользователем сделок с земельным участком, запрещенных зак-воом (договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, а также самовольный обмен земельных участков). Изъятие земельных участков из права пользования и права пожизненного наследуемого владения производится по решению органов, предоставивших эти земельные участки, а если эти участки предоставлялись областными исполнительными и распорядительными органами, Советом Министров Республики Беларусь, Верховным Советом Республики Беларусь, Президентом Республики Беларусь — по решению районных исполнит. и распорядит.органов..Привлечение к зем.-правовой отв-ти является крайней мерой воздействия на правонарушителя.К зем.-правовой отв-ти могут привлекаться как граждане, так и юридические лица, использующие земельные участки на законном основании, т. е. субъекты земельных правоотношений. Если земельный участок был самовольно занят, то здесь уже нельзя вести речь об изъятии зем.го участка (лишении права на земельный участок) за нарушение зем.го зак-ва, поскольку не было предоставления этого участка в предусмотренном законом порядке. Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

60. Возмещ. вреда, причин. в рез-тате правомерн. деят-ти.

63. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. ЮЛ и ИП хоз.и иная деят-ть кот.непосредств. связана с исп-ем земель (или вредным возд-ем на них) осущ.мероприятия по охр.земель, в соотв.с утв.ими планами, соглас.с терр.органами Минприроды, кот.должны содержать сведения о гарантированых объёмах и источниках финансирования мероприятий по охр.земель.

62. Понятие и содержание правовой охраны земель. - сис-ма прав.средств, содержащих предупредит., запретит., восстановит. меры и меры принудит. возд-ия на нарушителей зем.закон-ва, закрепленные в нормах права, обеспечив.сохранение, вос-становление и улучшение состояния земель. Зем-лепользователи должны осуществлять в границах предоставл.им зем. участков след. мероприятия по охране земель: благоустраивать и эффективно ис-пользовать землю, зем.участки; сохранять плодородие почв и иные полезные св-ва земель; защищать земли от водной и ветровой эрозии, забола-чивания,иссушения, загрязнения отходами, химич. и радиоакт.вещ-вами,; предотвращать зарастание с/х-ных земель древесно-кустарниковой растит-тью (насаждениями) и сорняками; восстанавливать деградированные, в т.ч. рекультивировать наруше-ные земли; снимать, сохранять и использ-ть пло-дородный слой земель при проведении работ, связ. с добычей полезных ископаемых и строит-вом. Финансирование мероприятий по охране земель осущ-ся за счет собств.средств землепользователей, средств республик.и местных бюджетов, нап-равл.на эти цели в соотв.с закон-вом, а также иных источников, не запрещенных закон-вом.

64. Правовое регулирование рекультивации и мелиорации земель. Рекультивация земель – комплекс мероприятий, напр.на восст.продуктивности земель (искусств. восст-е плодородия почвы и растит.покрова после их техногенного нарушения). – поло-е «о рекультивации земель». З-н «о мелиорации»: мелиорация земель – деят-ть, напр.на коренное улучшение зе-мель с целью обеспечения, созд-я и поддержания оптимального водного, воздушного, теплового и питат.режимов почв для с/х-х растений, лесов и иных насаждений путём проведения мелиор. ме-роприятий. Мелиориров.земли – земли, на кот. провед.мелиор.мероприятия. В соотв.с зем.зак-вом в рамках введения гос.зем.кадастра осущ-ся учёт мелиоиров.земель, мониторинг.

65.Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. С целью сохранения с/х земель и земель ЛФ зем. зак-во пред.возмещение потерь с/х-го и л/х-го произв-ва. Общее правило возмещения потерь: возмещ-ся в доход республ.бюджета. Потери возмещ-ся не зависимо от возмещения убытков, причиняемых изъятием или врем.занятием зем.уч-ков лицами, кот.предост.изымаемые зем.уч-ки либо разреш-ся строит-во линейных сооружений. Средства, поступ.от возмещения потерь с/х-ного и (или) лесохоз-ного произв-ва, использ-ся для осво-ения земель, не используемых в с/х, сохранения и повышения плодородия почв и иных полезных св-в земель, для землеустр-ва и оснащения землеуст-роит.и геодезич.службы Госуд. комитета по имущ-ву РБ, а также для осущ.комплекса мероприятий, направл.на охрану, защиту и воспроизв-во лесов. Порядок определения размеров потерь сельскохоз-ного и (или) лесохоз-ного произв-ва и их возмещения устанавл-ся СМ РБ.

66. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Терр.радиоакт.загрязнения — это часть тер-р.РБ, на кот.в рез-те катастрофы на ЧАЭС возникло дол-говре¬менное загрязнение окр.среды радиоактивными вещ-вами установл.уровня, а также терр., на кот.невозможно получение продукции, содержание радионуклидов в кот.не превышает республиканских допустимых уровней. При классиф. терр. и зон радиоакт.загрязнения приняты след. крите-рии: *возможность проживания населения (вели-чина сред¬негодовой эффект.дозы облучения насе-ления); *уровень радиоакт. загрязнения терр. (плотность загрязнения почв радионуклидами); *возможность получения продукции, содержание радионуклидов в кот.не превышает республик. до-пустимых уровней (с/х-ной, л/х-ной, торфа, вод и других видов продукции и сырья). Терр.в завис-ти от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени возд-я (величины эффект.дозы) радиации на население подразд.на след. зоны: зона эвакуации (отчуждения); зона первоочередного отселения; зона последующего отселения; зона с правом на отселение; зона проживания с периодич.радиа-ционным контролем. На собствен-ков зем.уч-ков, землевладель¬цев и землепольз-лей, им.зем.уч-ки на терр.радиоактивного загрязнения, распростра-няются права и обязанности, установл.КоЗ. Они обязаны проводить комплекс спец.агрохимич., аг-ротехнич., агромелиоративных, лесохозяйств.и др. меро-приятий, направл.на снижение поступления радио¬нуклидов в производимую продукцию. Все затраты на про¬ведение указ.мероприятий возмещаются в полном объеме за счет средств, выделяемых на преодоление по¬следствий катастрофы на ЧАЭС.

67.Экологич. требования по использ-ю и охране земель. Правов. ООС и компонентов прир. среды в проц. землепольз. З-н «О прав.режиме терр., подв.радиоакт.загр.». Земли, распол.на таких терр. (на кот.не обеспеч-ся произв-во продукции соотв.респ.допуст.уровням сод-я радионуклидов или межгосуд.экологич.сог-лашениям) – призн-ся радиационно ОПАСНЫМИ. Эти земли либо искл-ся из хозяйств.польз-я либо на них ввод-ся ограничения. На землепольз-лей – налаг-ся доп.круг обязаностей. Все они сводятся к след.: они обязаны проводить комплекс спец. ме-роприятий, напр.на снижение поступления радио-нуклидов.

68. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. - зем.уч-ки, вкл.в себя с/х-е и иные земли, предост. для ведения с/х. Эти земли сост.самост.категорию зем.фонда. В завис-ти от хар-ра использ-я: с/х-е земли (земли, систематич.использ.для получения с/х-ной продукции и включ.пахотные, залежные земли, луговые); несельскохоз. (земли, обслужив. с/х: земли, занятые дорогами, постройками и ре-зервные территории (болота, кустарники). Эти земли явл.гос.собств-тью. Часть этих земель на-ход. в фонде перераспределения земель.

69. Субъекты  и правовые формы использования  земель сельскохозяйственного назначения. Порядок использ-я различными  субъектами земли зависит от  цели, для кот.они предост. *сельхоз.производств.  кооперативам, селькохоз. унитарным  предприятиям и орган-циям независи-мо  от форм собств-ти – для  ведения товарного с/х (на праве  пост.пользов-я). *гр-нам РБ – для  веде-ния крест.хоз-ва, огороднич-ва, сенокошения, вы-паса скота (в  пожизн.наслед.владение или аренду); *ИГ и ЛБГ (в аренду) – для  целей, что и для гр-н РБ; * научно-исслед.институтам, уч.заведениям  – для исследоват., уч.целей и  для ведения с/х (по вы-бору: на праве постоянного или временного  польз-я); *несельскохоз.предприятиям  и орган-циям – для ведения  подсобного с/х.

70. Особенности государственного управления землями сельскохозяйственного назначения. Органы общей компет.: Президент, СМ, местные исполкомы. Органы спец.компет.: Минсельхозп-род, Госком по имущ-ву. Особенности упр-я: са-мост.категория земель, им.приоритетное развитие; особый порядок распределения и перераспределе-ния земель, направ.на ограничение необоснован-ных изъятий этих земель из с/х-го оборота и сохр. их ценных продуктивных св-в; изъятие земель – в исключит.случаях (по решению компетентного исполнит.комитета).

71. Порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Зак-вом РБ предусм.наличие нескольких видов ответств-ти за нарушение прав.режима земель сельхоз.назначения. АО: наступает за совершение таких правонарушений, как самовольное занятие зем.уч-ков, загрязнение земель химич.и радиоакт. в-вами и отходами, порча и уничтожение плодо-родного слоя земли, захламление земель и др. УО: отравление, загрязнение и иная порча земли вред-ными продуктами хоз.или иной деят-ти вследствие нарушения правил обращения с удоброениями и иными химич.или биолог.в-вами, повлёкшие при-чинение вреда здоровью ч-ка или окруж.среде – привлечение к УО. Гр.Прав.О: наступает по фак-ту нарушения зем.зак-ва, св.с причинением вреда землям, охраняемым з-нам, правам и интересам собственников, землепользователей и арендаторов земли независимо от привлечения виновных к др. видам отв-ти.Она наступает при соблюдении неск. условий: ущерб должен причин-ся противоправ-ным поведением виновного; при возн.имущ.вреда.

72. Правовой режим земельных  участков, предоставленных сельскохозяйственным  организациям. С\хозяйственные производств. кооперативы, предприятия и иные юридические лица, занимающиеся сельским хозяйством (далее — сельхоз предприятия), для ведения товарного сельского хозяйства получают землю на условиях постоянного пользования. Данные предприятия могут дополнительно арендовать земельные участки. Законодательством не устанавливаются ограничения по размерам участков, предоставляемых сельхозпредприятиям. Права и обязанности сельхозпредприятий как пользователей земли регламентируются ст.ст. 64, 65 Кодекса о земле. Форма собственности на земли, предоставляемые сельхозпредприятиям, государственная. С земельными участками запрещается совершение каких-либо гражданско-правовых сделок. Земли сельхозпредприятий, которые не используются или используются нерационально, подлежат изъятию и зачислению в специальный фонд земельного запаса местных исполнительных и распорядительных органов. Сельхозпредприятиям земля предоставляется для ведения сельскохозяйственного производства. Наряду с этим указанные субъекты наделяются правом использовать землю для иных хозяйственных нужд, для строительства внутрихозяйственных сооружений. При строительстве таких объектов должно соблюдаться правило о застройке земель худшего качества. Сельскохозяйственным предприятиям, которые создаются на базе подразделений сельскохозяйственных предприятий (кроме земель сельскохозяйственных предприятий, на которых проводятся долголетние опыты) и выходят из них, по решению районного исполнительного и распорядительного органа предоставляются земельные участки из обрабатывавшихся ими ранее земель с учетом^необходи-мости создания равных условий хозяйствования. Эти земельные участки подлежат изъятию из состава земель указанных более крупных предприятий. Членам сельскохозяйственных кооперативов, работникам иных сельхозпредприятий, пожелавшим выйти из их состава (уволиться) и вести крестьянское (фермерское) хозяиство, по решению районного исполнительного и распорядительного органа с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования предоставляются земельные участки, изымаемые из земель указанных предприятий.

73. Правов. режим зем. уч-ков, предост. для вед. крест. (ферм.) хоз. Предоставл-ся гр-нам РБ на условиях пожизнен-ного наслед.владения. ИГ и ЛБГ зем.уч-ки предос-тавл-ся только на условиях аренды. При предос-тавлении зем.уч-ка учитыв-ся местные условия и особености, специализация фермерского хоз-ва. Фермерское хоз-во может дополнительно арендо-вать зем.уч-ки для произв.целей. По общему пра-вилу зем.уч-ки, предоставл.для ведения фермерс-кого хоз-ва, разделу не подлежат. При прекраще-нии деят-ти фермерского хоз-ва за его членами в соотв.с закон-вом РБ может сохраняться право на зем.уч-к для строит-ва и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хоз-ва. Особен-ности: уч-ки использ-ся строго по целевому назна-чению; предоставл-ся в пост.польз-е или аренду кр.(ферм.) хоз-ву.

74. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам. Могут предоставл-ся во временное польз-е сроком до 10 лет зем.уч-ки для огороднич-ва, сенокоше-ния и выпаса с/х-х животных в целях выращива-ния овощей, ягодных культур. Размеры предос-тавл.зем.уч-ков для огороднич-ва, сенокошения и выпаса с/х-х животных устан.в завис-ти от месных условий и особенностей , а также волеизъявления лиц, кот.предоставл-ся зем.уч-ки. После гос.регис-трации садоводч.товарищ-ва, дачного кооператива зем.уч-ки общего польз-я предоставл-ся садовод. товарищ-ву, дачному кооперативу в пост.польз-е или аренду по их выбору, а членам садов.товарищ-ва, дачного кооператива, явл.гр-нами РБ – в част-ную собств-ть, пожизн.наслед.владение или арен-ду, ИГ и ЛБГ – в аренду.

75. Понятие и состав земель населенных пунктов. составл.пространтсвенно-террит.основу для разме-щения и функционир-я нас.пунктов. К землям нас. пунктов отн-ся зем.уч-ки, предост.для развития сельских нас.пунктов, городов и посёлков гор. ти-па, др.нас.пунктов. Эти земли подразд-ся на след. ВИДЫ: земли застройки; земли общего польз-я; с/х-го назначения; земли, занятые лесами; земли промышленности, транспорта, связи, обороны. Зак-вом пред.зонирование территорий нас.пунк-тов. Цель – определение видов и параметров гра-достроит.использ-я единого порядка градостроит. освоения зем.уч-ков. Выдел.: жилые зоны, произ-водственные зоны, рекреационные зоны, сельско-хоз.зоны, зоны спец.назначения.

76. Субъекты и правовые формы использования земель населенных пунктов. Предоставл-ся ЮЛ и ФЛ на праве частной собст-венности; в пожизненное наслед.владение на пра-ве постоянного и временного польз-я (в т.ч. и на усл.аренды). Выбор прав.формы исп.земель нас. пунктов зависит от целевого назначения зем.уч-ков. Спец.ограничений по предоставл.зем.уч-ков не имеется. Сущ.только огранич.по передаче зе-мель в частную собственость нас.пунктов. Разме-ры и цели зем.уч-ка, а именно его предоставление, зависят от вида нас.пункта.

77. Порядок использования и охраны земель населенных пунктов. Общее гос.упр-е землями носит терр.х-р. Его осущ.: местные Советы в пределах компетенции; исполнит.и распоряд.органы власти – Президент РБ, СМ, местные исполнит.и распорядит.органы. Спец.гос.упр-е осущ-ся на рсеп.и местном уровне. Компетенция органов местного самоупр-я может распор-ся за пределы гор.черты; отделы жилищно-коммун.хоз-ва при гор.администрации. Ч/з них гор.органы местного самоупр-я проводят основ-ную работу по регулир-ю отн-ий, склад.при гра-достроит.деят-ти. Отвественность: АО: за нару-шение правил благоустр-ва и сод-я нас.пунктов. ДО: регулир.нормами ТрЗ-ва. Пред.след.виды дисц.вз-ний: замечание, выговор. Имущ.отв-ть – сост.в возмещении вреда в полном объёме, прич. среде жизнед-ти при осущ.градостроит.деят-ти с нарушением зак-ва РБ о градостроит-ве.

78. Правовой   режим   земельных   участков,   предоставленных   для  жилищного   и   гаражного строительства. Размеры зем.уч-ков утв.в соотв.с утв.проектом. Опред.категориям гр-н зем. уч-ки могут предос-тавл-ся для строит-ва времен.индив.гаражей на придомовой территории во врем.польз-е: гр-нам РБ (инвал. 1 и 2 гр., инвалидам с наруш.опорно-двиг.аппарата, инвалидам ВОВ) и гр-нам РБ (заре-гистрированным по месту жит-ва в многоквартир-ных домах сельс.нас.пунктов. Зем.уч-ки предоставляются без проведения аукци-она в постоянное польз-е гаражным кооперативам и кооперативам, осущ.эксплуатацию автомоб. стоянок, для строит-ва и эксплуатации гаражей, автомоб.стоянок для хранения ТС гр-н РБ – чле-нов таких кооперативов.

79.Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. ЛПХ основывается на вещном (собств-ть, владе-ние, пост.бессрочное польз-е) или обязательствен-ном (аренда) праве на зем.уч-к. Размер зем.уч-ка, предост.для вед.личного подсобного хоз-ва в пос. гор.типа – не более 1 га. Размер конкр.зем.уч-ка уст-ся компет.гос.органом, пред.зем.уч-к в зав-ти от местных условий и особенностей, волеизъявле-ния лица, кот.он предоставл-ся. Огороднич-во: зем.уч-ки на праве врем.польз-я (по решению мес-тного исполнит.комитета). Субъекты – гр-не РБ, им. в собств-ти с/х-х животных для сенокошения и выпаса с/х животных в насел.п.по месту регистра-ции, либо на террит.района (в кот.нах.данный нас. п.) – во времен.польз-е (до 10 лет).

80.Правовой  режим земель садоводческих товариществ  и дачных кооперативов. Сад.тов-во – некоммерч.орг-ция, осущ.свою деят-ть на основе членства гр-н, исп-е предост.для вед. коллект.садов-ва зем.уч-ков в целях выращивания плодовых,ягодных, овощных и иных с/х-х к-р, соз-дание условий для отдыха и досуга. После госуд. регистрации садоводч. товарищества, дачного ко-оператива зем.уч-ки общего польз-я садоводч. то-варищ-ва, дачного кооператива, включ.в себя зем-ли общего польз-я садоводч.товарищ-ва, дачного кооператива, предоставляются этим садоводч. то-варищ-ву, дачному кооперативу в постоянное по-льз-е или аренду по их выбору, а членам садоводч. товарищ-ва, дачного кооператива, явл.гр-нами РБ, - в частную собств-ть, пожизненное наслед.владе-ние или аренду, ИГиЛБГ, зарегистр.по месту жит-ва или месту пребывания на терр.РБ, - в аренду. Для коллективного садов-ва, дачного строит-ва предоставл.зем.уч-ки, пригодные для их использ-я  из фонда перераспределения земель и вблизи автомобильных и железных дорог.

81. Понятие и состав земель  промышленности, транспорта, связи,  энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного   назначения. К ним отн-ся зем.уч-ки, предост.для размещения объектов промышленности, транспорта, связи, энергетики. Эти земли распол.за чертой городов и иных нас.пунктов, кот.использ-ся для обеспечения деят-ти орг-ций и эксплуатации объектов про-мышленности, транспорта, связи, энергетики, обо-роны, осущ.иных спец.задач и права на кот.возни-кают у участников зем.отн-ий по основ., пред.КоЗ. Указ.земли делятся на: *земли промышленности (для размещ.и обеспеч.деят-ти орг-ций или эксп-луатации объектов промышлености); *земли тран-спорта (-/-деят-ти орг-ций или эксплуат. объектов транспорта); *земли связи (-/-объектов связи); *земли энергетики (-/- деят-ти организаций или эксплуатации объектов энергетики); * земли иного назначения (для целей не позвол.их отнести к др. видам земель данной категории).

82 Субъекты и правовые формы  использования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны  и иного несельскохозяйственного  назначения. явл.преимущественно ЮЛ (это не исключ., что субъектами могут быть и ФЛ). Предоставление зе-мель в собственность, пользов-е и аренду, регист-рацию землепользов-я и др. распорядит.действия осущ.гос.органы в соотв.с Положением о порядке изъятия и предост.зем.уч-ков. Непосредственное управление землями осущ.соотв.предприятия и организации.

83.Особенности  государственного управления землями  промышленности, транспорта,  связи,  энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного  назначения. управление этими землями явл.частью управления природопольз-ем и охраны окр.среды. Его особен-ности обусловлены своеобразием назв. земель как зем.уч-ков, пред.ЮЛ и ФЛ для размещения соотв. объектов и осущ.произв.деят-ти. Гос.упр-е в об-ласти использ-я и охр.земель осущ.: През-т, СМ, местные исполнит.и рапоряд.органы; спец. упол-номоч.на то орган – гос.орган по зем. ресурсам и землеустр-ву. Учитывая особенности рассм.земель целесообразно исходить из предложенного в лит-ре делениягос.упр-я землями на общее (органы об-щей компетенции), спец.(хар-ся множественнос-тью осущ.его органов: Комзем,Минприроды, ГАИ. МВД) и ведомтсв.(хар-но наличие в его субъект-ном составе не только органов гос.упр-я, но и гос. орг-ций: Минпром, гос.организ.) упр-е данными землями.

84. Порядок использования и охраны  земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного  несельскохозяйственного назначения. Правовой режим зон с особыми  условиями землепользования.  Зак-вом предусм.установление ЮО лиц за наруше-ние порядка содержания транспортных магистралей, порядка поведения в зоне транспортн. магис-тралей. ЮЛ и ИП, а также гр-не, не выполн. требо-вания правил охраны линий, соор.связи, допустив-шие повреждение линий, сооружений электросвязи и радиофикации – привлекаются к ответственности в соотв.с зак-вом.

85. Понятие и состав земель  природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения. К ним отн.земли заповедников, нац.парков, заказ-ников. К землям оздоровит.назнач.отн-ся зем.уч-ки, облад.прир.лечебными факторами (минер. ис-точники, залежи лечебных грязей), благоприятными для орг-ции профилактики и лечения. К землям рекреац.назнач.отн.земли, предназн. и использ.для организованного массового отдыха и туризма на-селения. К землям историко-культ. – для размещения недвижимых матер.истор.-культ.ценностей археологич.объектов. Земли указ.категорий иск-лючены из активного хоз.польз-я. На данных зем-лях запрещена любая деят-ть, противоречащая их использ-ю по целевому назначению.

86. Субъекты и  правовые формы использования  земель природоохранного,    оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения. Земли особо охран.прир.террит.явл.землями при-родоохр.назнач.и не подлежат передаче в частную собственность. Особо охр.при.терр.могут передаваться в оперативное управ-е гос.органам. ЮЛ частной формы собственности и ФЛ не им.права создавать или иным образом приобретать право собствености на особо охр.прир.терр. Право вла-дения и польз-я особо охр.прир.терр.принадлежит гос.органам, ЮЛ гос.формы собственности.

87. Особенности  государственного  управления землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения. Гос.управление осущ.: През-т, Прав-во (опред. гос. политику в области функционирования и охр.дан-ных земель), местные Советы депутатов, местные исполнит.и распоряд.органы (осущ.гос.контроль охраны и использ.земель). К органам общей ком-петенции отн.: упр-е делами През-та (осущ. обес-печ.сохранности данных земель имеющие нац. и межд.значение), Минприроды (разрабатывает и вносит в уст.з-вом порядке предложения по вопро-сам охраны окр.среды и рацион.использ-я прир. ресурсов для включения их в проекты прогнозов и программ соц.-экон.развития РБ).

88. Порядок использования и охраны  земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения. За нарушение зак-ва об особо охр.прир.терр. предусм. АО, УО, ГрПр. как ЮЛ так и ФЛ. АО и УО: за самовольное изменение границ, отвода зе-мель особо охр.прир.терр.; за нарушение порядка использ-я животным и растит.миром и нарушение правил их охраны; за порчу, повреждение и унич-тожение прир.комплексов, зарезерв.для включ.в состав особо охр.прир.терр. К УО привлек.лица за незаконную охоту на терр.заповедника, нац.парка, заказника, либо добычу зверей и птиц, охота на кот. в РБ полностью запрещена. Гр.-прав.отв-ть – вред, причин.прир.комплексам и объектам в гра-ницах особо охран.прир.терр.вследствие нарушения зак-ва РБ об особо охран.прир.терр, возмещаются виновными в причинении вреда ЮЛ и ФЛ в полном объёме добровольно либо в суд.порядке.

89. Понятие и состав земель лесного фонда. ими явл.лесные земли, а также нелесные земли, распол.в границах лесного фонда, предост.для нужд лесного хоз-ва. Лесной фонд образуют леса и покрытые ими земли, а также лесные земли (зем-ли, порытые лесами), не покрытые лесами (пред-назн.для его восстановл.), и нелесные земли (зем-ли, не покрытые лесом, а также иные земли, рас-пол.в границах лесного фонда, пред.для нужд лес-ного хоз-ва). Земли лесного фонда в основном использ-ся для ведения лесного хоз-ва.

90. Субъекты и правовые формы  использования земель лесного  фонда. Специф.особенностью земель ЛФ явл.то, что в пределах ЛФ гр-нам и ЮЛ предоставл-ся не зем. уч-ки, а уч-ки ЛФ, границы кот.должны быть обоз-начены в натуре с помощью лесохоз.знаков и ука-заны в планово-катрографич.материалах (лесных картах). В стр-ре земель ЛФ среди нелесных зе-мель выд-ся с/х-е угодья. В соотв.с ЛК нелесные земли, пригодные для осущ.сельскохоз.произв-ва, должны предоставл-ся гр-нам и ЮЛ (в аренду). В соотв.с действ. з-вом видами прав на уч-ки ЛФ явл.: аренда, безвозмездное польз-е, концессия, краткосрочное польз-е.

91 Особенности государственного  управления землями лесного фонда. Гос.упр-е в обл.использ-я, охраны,защиты ЛФ осущ.: През-т (изъятие и предост.зем.уч-ков, за-ним.лесами для целей, не св.с ведением л/х), Пра-вит-во (его ведению подлежат опред.гос.политики в обл.исп-я, охраны, защиты гос. ЛФ), местные Советы депутатов (утв.местные программы и ме-роприятия по рацион.использ., охране, защите ЛФ), местные исполнит.и распоряд.органы (орга-низ.работу по благоустр-ву, охране, защите гор. лесов и зелёных зон). Районные исполнит.и распо-ряд.органы принимают решения об изъятии и пре-доставлении зем.уч-ков из земель в границах рай-онов для целей, св.с ведением л/х. Органом спец. компетенции по управл. лесами явл.: Минист-во лесного хоз-ва (проводит единую гос.политику в обл.использ.охраны, защиты ЛФ и воспроизв-ва лесов; ведёт гос.учёт ЛФ).

92. Порядок   использования   и   охраны   земель   лесного   фонда.   Право   лесохозяйственного землепользования. ЛК закрепляет наступление администр., уголовн. и имущ.отв-ти за нарушение лесного зак-ва. Ответ-ть наступает как для гр-н, так и для ЮЛ (+ должн. лиц). Органы, уполном.в области использ., охраны и защиты ЛФ, могут привлек-ся к администр. ответств-ти виновных ЮЛ, должн.лиц и гр-н – за правонарушение в части уч-ков земель ЛФ и зе-мель лесов (не вход.в ЛФ). Наиболее распростр. администр.правонаруш.явл.:самовольное занятие зем.уч-ка; нарушение правил лесопольз-я; наруше-ние требований к охране лесов. Составами угол. преступлений явл.: незаконная порубка деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение ле-сов. Также пред.имущ.отв-ть: за уничтожение или повреждение лесных культур; самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки.Участки ЛФ м.быть предоставлены в аренду (на основании решений местных исполнит.и рас-поряд.органов) или польз-е для осущ.целей: заго-товка древесины; побочное лесопольз-е; польз-е уч-ками ЛФ для нужд охотничьего хоз-ва. Различ. временное польз-е уч-ками ЛФ (краткосрочное – до года, долгосрочное – до 15 лет) и пост.польз-е.

93.Понятие и состав земель  водного фонда. К этим землям отн.земли, занятые водными объек-тами, а также зем.уч-ки, предост.для ведения вод-ного хоз-ва, в т.ч. для размещения водохоз. соору-жений и устройств. В составе земель этой категории выделяют: водопокрытые земли (уч-ки земли под водоёмами и др.уч-ки, кот.постоянно наход. под водой); прилегающие к водоёмам зем.уч-ки; зем.уч-ки, кот.имеют своим назначением обслужи-вание водохоз.сооружений и обеспечение норма-льной эксплуатации и охраны водных объектов (береговые полосы вдоль внутр.водных путей, по-лосы отвода магистральных каналов). Основное целевое значение этих земель – обслуживание деят-ти по использ-ю и охране вод.

94. Субъекты и правовые формы  использования земель водного  фонда. Субъектами водных отн-ий могут выступать орга-ны гос.управленич, гос.орг-ции, подчин.Правит-ву РБ и водопользователи. Водопользователями мо-гут быть ЮЛ и ФЛ РБ и иностр.гос-в, а также ЛБГ, кот. водные объекты предоставлены в поль-зование. Субъектами права водопольз-я надлежит признать предприятия, учреждения и гр-н, кот.по закону наделены юрид.возможностью пользов-ся водами на терр.страны.

98.Особенности  государственного управления земель  запаса. Земли запаса наход.в веднии сельской, поселковой и городской администрации. Они использся ими как резерв для хозяйственного и иного строит-ва. В отношении этих земель (как и земель, нах.в собств-ти, пользовании, обороте) гос.органы пла-нируют и составляют программы повышения пло-дородия, охраны и иные мероприятия, осущ.в лю-бом цивилиз.гос-ве. Гос.органы (местная администрация) обязаны держать на учёте эти земли как перспективу обеспечения людей, желающих вести хоз-во на земле, и для организаций, нуждающихся в получении земли для др.целей.

95.Особенности  государственного управления землями  водного фонда.Гос.упр-е в области использ-я и охраны вод осущ. в целях обеспечения соблюдения юрид.и физ. ли-цами требований водного зак-ва. Гос.упр-е водами осущ.: Президент, СМ, местные Советы депутатов, исполнит.и распоряд.органы, респ.орган гос.упр-я по прир.ресурсам и охране окр.среды. Гос. конт-роль в области использ.и охраны вод осущ. мест-ные советы депутатов, исполнит.и распоряд. орга-ны, Минприроды, а также спец.уполном.органы гос.упр-я: органы по прир.ресурсам и охр.окр. сре-ды; органы гос.санит.надзора. Порядок осущ-я гос. контроля за использ-ем и охраной вод устан. СМ.

96.Порядок использования и охраны  земель водного фонда. За нарушение водного зак-ва устан.админ., угол. и гр.-прав.отв-ть, основанием кот.явл.водное право-нарушение. АО: загрязнение либо засорение вод, нарушение правил водопользования, повреждение водохоз.сооружений и устройств либо самоволь-ное подключение к ним. УО: загрязнение либо за-сорение вод, повл.по неосторож-ти смерть ч-ка ли-бо заболевания людей; загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, сов.в теч. года после налож.админ.взыскания за такие нарушения; умышленое загрязнение либо засорение источников питьевого водоснабжения. Привлеч-е к угол. или админ.ответ-ти не освобождает виновных лиц от обязаности возмещения прич.ущерба.  Это не освобождает виновных от платы за польз-е водны-ми объектами и осущ. мер по ликвид.последствий2этого.

97.Понятие и состав земель  запаса. - земли, зем.уч-ки, не отнес.к иным категориям и не предоставл.землепользов-лям. В состав земель запаса могут включаться неиспользуемые и изы-маемые в уст.порядке у землевладельцев, землепользователей или собственников зем.уч-ки. Зем-ли запаса состоят из земель, не вовлеч.в хоз.обо-рот и не наход.в использовании. Эти земли явл.ре-зервом для предоставления земель различным субъектам. Создание зем.запаса предусматривалось как одно из средств обеспечния зем.реформы. Земли запаса исключены из объектов налогообложения.

99. Правовой режим земель запаса Это самостоятельная категория земель в составе земельного фонда Республики Беларусь, находящаяся в государственной собственности. Главным образом земли запаса состоят из земель, не вовлеченных в хозяйственный оборот и не находящихся в использовании. Эти земли являются резервом для предоставления земель различным субъектам.

Земли запаса находятся в  ведении районных исполни¬тельных  и распорядительных органов и  предназначены для предоставления во владение, пользование и аренду пре-имущественно для сельскохозяйственных целей. Существ. спец. фонд.Специальный фонд земельного запаса создается за счет:1)нерационально используемых земель;2)земель, используемых не по целевому назначению;3)земель, используемых с нарушением установленных требований;4)земель сельскохозяйственного назначения, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;5)земель лесного фонда, не покрытых лесом и пригод¬ных для использования в качестве сельскохозяйственных земель.К неиспользуемым землям относятся:1)сельскохозяйственные угодья, не используемые в сельском хозяйстве вследствие залесенности, закустарен-ности, заболоченности и других причин;2)земли, предоставленные для сельскохозяйственно¬го производства, но не используемые для этих целей в течение года с момента их предоставления, а гражданами, ведущими крестьянское хозяйство, — в течение 3 лет;3)земли лесного фонда, не покрытые лесом, пригод¬ные для ведения сельскохозяйственного производства, но не используемые для этих целей (за исключением участ¬ков, предназначенных для посадки лесных насаждений во-доохранного, почвозащитного и другого природоохранного назначения);4)земли несельскохозяйственного назначения (за исклю-чением земель природоохранного, оздоровительного, рек-реационного и историко-культурного назначения), если в течение 2 лет после их предоставления землевладельцем или землепользователем не начато целевое освоение этих земель.К нерационально используемым землям относятся:1)сельскохозяйственные угодья всех категорий земель, на которых фактический уровень урожайности (продук¬тивности кормовых угодий) в среднем за 5-летний период ниже нормативного показателя, определенного по кадаст¬ровой оценке;2)земли, на которых в результате хозяйственной дея-тельности происходят снижение плодородия почв и дру¬гих свойств земли (уменьшение содержания гумуса, повы¬шение кислотности и т. д.), развитие эрозии, подтопле¬ние, заболачивание, уплотнение, иссушение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, а также зараста¬ние их кустарником и мелколесьем;3) земли, на которых в результате хозяйственной деятельности происходит их загрязнение отходами произ¬водства, химическими и радиоактивными веществами, ока¬зывается негативное воздействие на растительный и жи¬вотный мир, другие компоненты окружающей среды, про¬исходит ухудшение общей экологической обстановки и т. д.;

4)земли, на которых не соблюдаются установленные проектами внутрихозяйственного землеустройства режим и условия их использования, не произведены почвозащит¬ная организация территории и другие мероприятия, направленные на рациональное использование и охрану земель;5)земли лесного фонда, занятые малоценными лесны¬ми породами и пригодные по почвенным и другим условиям для освоения в качестве сельскохозяйственных угодий (за исключением лесных насаждений защитного назначения);

6)земли населенных пунктов,  промышленности, транспорта, связи,  обороны и иного несельскохозяйствен¬ного  назначения (за исключением земель  природного, оздоровительного, рекреационного  и историко-культур¬ного назначения), используемые не по целевому  назначе¬нию, а также, если  фактические показатели, регламенти¬рующие  их использование (плотность застройки,  отрасле¬вые нормы отвода земель  и т. д.), не соответствуют проект¬ным  или нормативным показателям.

 1.Понятие и предмет земельного права.

2.Земля как объект правового  регулирования

3.Принципы земельного права 

4.Методы земельного права

5. Система земельного права

6 Место земельного нрава в  системе права Республики Беларусь. Земельное право как наука  и учебная дисциплина

7.Понятие источников земельного  права и их классификация.

8.Система законодательства

9.Законодательные акты Республики  Беларусь как источники земельного  права.

10.Кодекс Республики Беларусь  о земле в системе источников  земельного нрава.

11. Понятие и особенности земельных  правоотношений.

12.Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель

13.Структура земельных правоотношений.

14..Субъекты земельных правоотношений.

15.. Объекты земельных правоотношений.

16..Содержание земельных правоотношений.

17.Вилы земельных правоотношений.

18.Основания возникновения, изменений и прекращения земельных правоотношений.

19.Понятие, формы и виды права собственности на землю.

20.Субъекты и объекты права собственности на землю.

21.Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.

22.Содержание права собственности на землю.

23.Зашита права собственности на землю. Гарантии нрав собственников земельных участков.

24.Право государственной собственности на землю.

25.Право собственности на землю  иностранных государств.

26.Право частной собственности  на землю.

27 Понятие и признаки нрав  на землю лиц, не являющихся  собственниками земельных участков.

28.Понятие и признаки права  пожизненного наследуемого владения  землей.

29.Право постоянного и временного  пользования землей.

30.Аренда (субаренда) земельных  участков.

31.Понятие, принципы и зашита права сервитута.

32.Использование  земельных  участков  для   изыскательских  работ,  строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов.

33.Основания возникновения и прекращения прав на землю лиц, не являющихся собственниками  земельных участков.

34.Содержание прав на землю  лиц, не являющихся собственниками  земельных участков.

35.Понятие и особенности совершения  сделок с земельными участками.

36.Отчуждение земельных участков.

37.Ипотека земельных участков. Залог  права аренды.

38.Наследование земельных участков.

39. Понятие и сохранение права  па земельные участки

40.Понятие и общая характеристика  государственного регулирования  и управления в области использования  и охраны земель.

41.Система и компетенция органов  государственного регулирования  и управления в области использования  и охраны земель.

42.Организационно-правовые механизмы  охраны и использования земель.

43.Мониторинг земель.

44.Распределение и перераспределение  земель.

45.Учет земель и ведение государственного  земельного кадастра.

46.Землеустройство.

47.Государственный контроль в  области использования и охраны  земель.

48.Государственная регистрация  земельных участков, прав на них  и сделок с ними.

49.Экономико-правовое обеспечение  охраны и использования земель.

50.Общая характеристика изъятия  и предоставления земельных участков  в Республике Беларусь.

51.Порядок предоставления земельных  участков, находящихся в государственной  собственности.

52.Порядок передачи земельных  участков в государственную собственность,

53.Аукционы по продаже земельных  участков и прав на них как  основной способ возникновения  прав на землю. 

54.Изъятие земельных участков  для государственных нужд.

55.Понятие и виды земельных  правонарушении. Состав земельных правонарушений.

56.Понятие и сущность юридической  ответственности за нарушение  земельного законодательства. Виды  юридической ответственности за  нарушение земельного законодательства.

57.Административная ответственность  за нарушение земельного законодательства.

58.Уголовная ответственность за  нарушение земельного законодательства.

59.Гражданско-правовая ответственность  за нарушение земельного законодательства.

60.Возмещение вреда, причиненного  в результате правомерной деятельности.

61.Земельно-правовые меры воздействия  к нарушителям земельного законодательства.

62.Понятие и содержание правовой  охраны земель.

63.Правовая охрана земель в  процессе хозяйственной деятельности.

64.Правовое регулирование рекультивации  и мелиорации земель.

65.Возмещение потерь сельскохозяйственного  и лесохозяйственного производства.

66.Правовой режим земель, подвергшихся  радиоактивному загрязнению.

67.Экологические требования по  использованию и охране земель. Правовая охрана окружающей среды  и компонентов природной среды  в процессе землепользования.

68.Понятие и состав земель  сельскохозяйственного назначения.

69.Субъекты и правовые формы  использования земель сельскохозяйственного  назначения.

70.Особенности государственного  управления землями сельскохозяйственного  назначения.

71.Порядок использования и охраны  земель сельскохозяйственного назначения.

72.Правовой режим земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным  организациям.

73.Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения  крестьянского (фермерскою) хозяйства.

74.Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам.

75.Понятие и состав земель  населенных пунктов.

76.Субъекты и правовые формы  использования земель населенных  пунктов.

77.Порядок использования и охраны  земель населенных пунктов.

78.Правовой   режим   земельных   участков,   предоставленных   для  жилищного   и   гаражного  строительства.

79.Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для  ведения личного подсобного хозяйства,  огородничества, сенокошения и выпаса  сельскохозяйственных животных.

80.Правовой режим земель садоводческих  товариществ и дачных кооперативов.

81. Понятие и состав земель  промышленности, транспорта, связи,  энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного   назначения.

82 Субъекты и правовые формы  использования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны  и иного несельскохозяйственного  назначения.

83.Особенности государственного  управления землями промышленности, транспорта,  связи, энергетики, обороны  и иного несельскохозяйственного  назначения.

84. Порядок использования и охраны  земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного  несельскохозяйственного назначения. Правовой режим зон с особыми  условиями землепользования.

85. Понятие и состав земель  природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения.

86. Субъекты и правовые формы  использования земель природоохранного,    оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения.

87. Особенности  государственного  управления землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного  и историко-культурного назначения.

88. Порядок использования и охраны  земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения.

89 Понятие и состав земель  лесного фонда.

90. Субъекты и правовые формы  использования земель лесного  фонда. 

91 Особенности государственного  управления землями лесного фонда.

92. Порядок   использования   и   охраны   земель   лесного   фонда.   Право   лесохозяйственного  землепользования.

93.Понятие и состав земель  водного фонда 

94. Субъекты и правовые формы  использования земель водного  фонда. 

95.Особенности государственного  управления землями водного фонда.

96.Порядок использования и охраны  земель водного фонда.

97.Понятие и состав земель  запаса.

98.Особенности государственного  управления земель запаса.

99 Правовой режим земель запаса