Содержание права частной собственности на землю

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ....5

1.1. Понятие и сущность  права собственности на землю........................................5

1.2. Формы и виды земельной  собственности..........................................................9

2. ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ....................................15

2.1. Понятие права частной  собственности на землю...........................................15

2.2. Права и обязанности  собственников земельных участков............................24

3. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ..........................................................................26

4. ОХРАНА ПРАВА ЧАСТНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ.................33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ...............................................43  
ВВЕДЕНИЕ

 

Право собственности является наиболее полным по содержанию правом на имущество. По своей правовой природе - это одно из основных вещных прав. Выступая в качестве объекта права собственности, земля приобретает особенные правовые черты: она становится “имуществом” или “вещью” - тем предметом гражданского, а теперь и земельного права, который отличают особые юридические признаки.

Частная собственность -- это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Проблема  совершенствования правового регулирования  земельных отношений в Беларуси в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярные, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений.

Целью написания  этой работы является рассмотрение такого вопроса как право частной собственности на землю в Республике Беларусь. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

-- рассмотреть  понятие права собственности  на землю;

-- определить  признаки права частной собственности на землю;

-- раскрыть  основания возникновения и прекращения  права частной собственности на землю;

-- рассмотреть  способы охраны права частной  собственности на землю.

В данной курсовой работе использовались учебники по земельному праву России и Беларуси, а также законодательство Республики Беларусь о земле, Гражданский кодекс и некоторые другие нормативно-правовые акты.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

1.1. Понятие и сущность права собственности на землю

 

В основе земельно-правовых отношений лежат отношения собственности. Они образуют базис земельного строя  государства. Земельные правоотношения представляют собой юридическую  оболочку установления и оформления экономических отношений по поводу земли как особого объекта собственности. Понятие земельной собственности, таким образом, охватывает как экономическую, так и правовую категории.

Земля является основой  любой производственной деятельности. Она выступает и в качестве предмета труда, и средства производства, и пространственно-операционного базиса.

Земельная собственность  как экономическая категория  представляет собой совокупность общественных отношений по поводу присвоения земли.

В статике экономические  отношения собственности означают, кому принадлежат (кем присвоены и присваиваются) земельные богатства общества. В динамике экономические отношения собственности характеризуют и сам способ присвоения земли, а также всего с ней связанного имущества, единого комплекса производительных сил. [6, c.58]

Собственность как экономическая  категория традиционно определяется как присвоение индивидуумом или  коллективом средств производства, предметов природы, естественных и  созданных трудом в пределах определенной общественно-экономической формы  и посредством нее.

Содержание земельной  собственности как экономической  категории можно раскрыть через  категории владения, пользования  и распоряжения.

Классическое определение  собственности предложено в работах  экономистов прошлого и нынешнего  столетий. Собственность определяется как исключительная и деспотичная власть, на которую один человек может претендовать и осуществлять над объектами внешнего мира. Она состоит из свободного владения, пользования и распоряжения объектами собственности без какого-либо контроля и ограничения, за исключением требований, установленных законом.

Сущность и содержание отношений собственности на землю  во многом зависят от роли и значения этого объекта материального  мира в жизни общества. Можно говорить о земле как материальной основе отношений собственности. Будучи центром, фундаментом отношений собственности, земля придает им определенную направленность. Вместе с тем земля - особый объект собственности, обладающий рядом специфических как естественных, так и экономических свойств. [6, c.60]

Земля как сфера приложения труда человека, национальное богатство  любого из государств пространственно  ограничена. Земельные участки обладают различными природными свойствами и  значительно разнятся по стоимости. Природные свойства земли являются предпосылкой для использования ее в той или иной сфере хозяйствования (сельском, лесном хозяйстве, промышленности и т.д.). Как средство производства земля имеет определенную производительность; ее использование требует дальнейшего улучшения и преобразования; она превращается в средство производства лишь в процессе производственной деятельности человека, она не может быть полностью заменена другими средствами производства (хотя, как известно, существуют искусственно созданные почвы).

Земля не подлежит износу, моральному или физическому старению. Природные свойства земли в результате многолетнего использования могут быть улучшены. Производительные свойства земли могут быть преобразованы, например, мелиорацией земли. С использованием земли тесно связано применение других средств производства, созданных человеком. До недавнего времени при оценке стоимости объектов, неразрывно связанных с землей, стоимость земельных участков не учитывалась. По мнению ряда экономистов, к концу нынешнего столетия стоимость земельного участка в ряде крупных городов в десятки раз превысит стоимость всего расположенного на нем недвижимого имущества. По данным ЮНЕСКО, к концу века стоимость 1 га пашни будет выше стоимости любых находящихся в его пределах полезных ископаемых.

Необходимо отметить связь земель с другими природными объектами. Земля - одна из непреходящих ценностей, важнейшее национальное достояние. Сохранение и улучшение ее природных качеств неразрывно связано с правовым регулированием отношений земельной собственности. Собственность, включая и земельную, является экономико-правовой категорией.

В самом общем  виде право собственности может быть определено как юридическое закрепление сложившегося в обществе порядка присвоения средств производства и результатов труда, а также возможностей субъектов по использованию принадлежащего им имущества.

Право собственности  на землю может быть рассмотрено в нескольких аспектах:

* в объективном  смысле (как институт земельного права);

* как субъективное  право;

* особое правоотношение собственности на землю;

* как юридический факт, порождающий определенные правоотношения;

* как особый  титул владения землей (на праве  собственности).

В итоге правового  регулирования экономических отношений собственности формируется право собственности, собственность как юридическая категория. Рассмотрим первые два аспекта права собственности на землю.

Право собственности как правовой институт — совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав. [6, c.62]

Экономические отношения собственности, в том числе земельной, регулируются нормами разных отраслей: конституционного, гражданского, уголовного, земельного, финансового и иных.

Правопорядок  в отношениях земельной собственности устанавливается нормами земельного права. В них определен состав земель, являющихся собственностью определенных субъектов права, круг участников отношений земельной собственности, цели использования земли, регламентируются вопросы распределения результатов этого использования.

Земельное законодательство регламентирует формы земельной собственности.

В центре правового  регулирования земельного права - содержание правомочий и обязанностей собственников земли, гарантии этой собственности, механизм приобретения права собственности на землю и защиты прав собственников земли.

Следует указать  на расширение сферы действия гражданского законодательства в регулировании отношений по поводу земли как недвижимого имущества, частично вовлеченного в хозяйственный оборот. Это признается представителями науки как гражданского, так и земельного права.

Право земельной собственности в субъективном смысле - это право конкретных субъектов - юридических и физических лиц, иных субъектов - владеть землей и использовать земельные участки в порядке и на условиях, установленных законодательством. Содержание субъективного права собственности на землю раскрывается через правомочия собственников владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. Когда права владения, пользования и распоряжения урегулированы юридическими нормами, выполнение которых гарантирует государство, тогда и собственность получает свое высшее проявление в виде права собственности.

Субъективное  право собственности, в том числе земельной, традиционно рассматривается в качестве абсолютного правоотношения. В нем собственнику противопоставлены все другие субъекты, которые обязаны воздерживаться от нарушений права собственности, не препятствовать собственнику в осуществлении своих правомочий.

 

1.2. Формы и виды земельной собственности

 

В зависимости от того, кто является собственником земли, субъектом соответствующих отношений и носителем прав - отдельный человек, коллектив, народ, нация, выделяются самостоятельные формы собственности. Их правовое опосредование осуществляется нормами законодательства.

Длительное время в  нашей стране существовала только государственная форма собственности на землю. Возникшая на основе национализации земли, она составляла основу всех земельных отношений. Государство было единым и единственным собственником земли. Теоретические споры затрагивали только вопрос о том, кому конкретно - Союзу ССР или союзным республикам — принадлежит право собственности. Часть представителей науки земельного права лишала союзные республики каких бы то ни было прав собственников земли.

Право государственной  собственности на землю рассматривалось в качестве одного из завоеваний социализма. Подчеркивался его социалистический характер; исключение возможности эксплуатации человека человеком; использование преимущественно для развития производительных сил страны, в интересах всего народа. Государственная собственность на землю утверждалась в качестве важнейшего условия и предпосылки рационального использования земли.

Право государственной  собственности на землю было исключительным правом, что закреплялось в Конституции. Из исключительности государственной собственности на землю исходила правовая система: земля была изъята из товарного оборота, земельный фонд не имел стоимости и цены, его оценка производилась на основе пространственных измерений и частично - качества. Государство являлось обязательным участником всех отношений, связанных с зeмлeй. Xapaктep отношений земельной собственности предполагал подчиненное и зависимое от властей положение всех иных его участников, в первую очередь пользователей земли. Единственным титулом, на основе которого осуществлялось использование земли, был титул пользователя. Нормы, закреплявшие право пользования землей, были зависимы от норм, закреплявших незыблемое, исключительное право государственной собственности на землю. Данная юридическая конструкция: государство — пользователь — была весьма удобной для административно-плановой системы, поскольку государство всегда могло лишить пользователя его прав, ограничить их, сократить в объеме. Предоставление земельных участков нормировалось на одного участника земельных отношений, пользователь оставался ответственным перед государством за соблюдение установленных правил землепользования. [6, c.64]