Содержание земельных правотношений

в) от особенностей объекта данного земельного правоотношения, имеющих юридическое значение. Так, деградированные сельхозугодья, восстановление которых возможно лишь путем консервации в установленном порядке, превращают временного пользователями этими угодьями фактически во временного владельца ими, поскольку он лишается возможности эксплуатировать эти земли на период консервации;

г) от обстановки, в которой осуществляет свои функции субъект правоотношений, если она предусмотрена в законе. Например, порядок хозяйственного использования земель, загрязненных тяжелыми металлами и подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяется законодательством России, т. е. общая свобода правомочий субъекта регламентирована специальными правовыми нормами

Правомочия субъектов земельных  отношений можно подразделить на общие и специальные, т. е. присущие всем видам субъектов или лишь отдельным их категориям.

К числу общих правомочий субъектов  земельных правоотношений относится  их правоспособность и дееспособность, т. е. возможность иметь определенные права и обязанности и возможность самому реализовать их на практике.

Совокупность правоспособности, дееспособности и свобод субъектов правоотношений образует их правовой статус по действующему земельному законодательству, т. е. их правовое положение.

Правовой статус субъектов земельных правоотношений обусловлен следующими обстоятельствами:  

а) его возникновение, как правило, совпадает с моментом возникновения самих субъектов земельных правоотношений. Так, с момента государственной регистрации субъект приобретает права юридического лица, а значит и права на обращение за получением земельного участка под тот или иной объект хозяйственной деятельности.

В то же время у граждан  правовой статус окончательно появляется только при достижении совершеннолетия, и если, к примеру, пятилетний гражданин  РФ получил по наследству право собственности  на садоводческий участок, юридическую  возможность распоряжения этим участком он получит при достижении 18 лет, если законом не предусмотрено иное.

б) моментом изменения правового статуса субъектов земельных правоотношений являются определенные законом обстоятельства. В частности, если арендатор земли — индивидуальный предприниматель — признан банкротом по решению суда (ст. 25 ГК РФ), то договор может быть с ним расторгнут в судебном порядке (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Прекращение правового  статуса субъектов земельных  правоотношений связывается законом:   

— с поведением субъектов, которое может быть как правомерным, так и неправомерным. Например, добровольный отказ от земельного участка или нарушение градостроительных условий;  

— с прекращением деятельности субъектов. В частности, права собственности  на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды прекращаются в случаях прекращения деятельности предприятия и прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный земельный надел.

4 Обязанности субъектов  земельных правоотношений.

 

Обязанное поведение  субъектов земельных правоотношений выражается в двух основных формах:

1. Обязанности совершать какое-либо действие. Так, собственники земельных участков обязаны эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать плодородие почв и т. п.

2. Обязанности не допускать  совершения каких-либо действий. Например, запрещается пользоваться  земельным участком до установления  границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документов, подтверждающих право собственности, или пожизненного наследуемого владения, или пользования, или аренды.

В отличие от прав субъектов  земельных правоотношений их обязанности  подлежат точному выполнению под  страхом применения ответственности  и наступления иных неблагоприятных последствий. Так, за самовольное занятие земли наряду с административной ответственностью и возмещением причиненного этим занятием ущерба виновный получает и такие неблагоприятные последствия, как отказ в возмещении затрат, вложенных в самовольно занятый участок; оплата за счет нарушителя расходов по приведению земельных участков в пригодное для использования состояние.

5 Законодательное закрепление  прав и обязанностей субъектов  земельных правоотношений

Ранее в работе уже  говорилось, что особая ценность для государства и общества объекта земельных правоотношений требует детальной правовой регламентации указанных правоотношений. Законодательное закрепление прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений является необходимой предпосылкой для их нормальной реализации. Анализ земельного законодательства РФ позволяет говорить, что права и обязанности субъектов земельных правоотношений закреплены в нормативно-правовых актах различной юридической силы.

Принципиальные моменты  реализации прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений закреплены Конституцией РФ.

Развитие же законодательного закрепления прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, способов их защиты, охраны происходит в нормах земельного, гражданского, налогового, административного и уголовного права. Вышеуказанные источники в большей мере могут быть отнесены к федеральному уровню, но исходя из того, что регламентация прав и обязанностей субъектов в сфере землепользования находится в совместном ведении федерации и ее субъектов, необходимо также учитывать массив нормативно-правовых актов регионального и местного уровней.

 

 

Заключение

 

Нормальным условием протекания любых отношений в  обществе является взаимосвязь прав и обязанностей их участников. Взаимосвязь  выражается в корреспонденции правам обязанностей. Таким образом, правоотношения в сфере землепользования обязательно будут состоять из взаимных требований управомоченных и обязанных лиц, их удовлетворения на основе норм земельного и иного права. Раскрытие содержания земельных правоотношений позволяет достичь необходимых целей в реализации норм земельного права. Уяснение содержания земельных правоотношений позволит юристу четко определять субъектов таких правоотношений, их правомочия, пределы прав и обязанностей, конкретную норму права, подлежащую применению или использованию в складывающихся обстоятельствах. 

 

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 года. Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

2. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ  (принят ГД ФС РФ 24.05.1996). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001). Режим доступа: Консультант Плюс. Заглавная с экрана.

9. Земельное право России: Учебник. Ерофеев Б.В. 9-е изд., перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 656 с. 
10. Земельное право России: Учебник по специальности “Правоведение” / Под ред. В. В. Петрова. М.: Зерцало, 1997. 300 с. 
11.  Земельное право: Учебник для вузов / Под ред. С. А. Боголюбова. М.: Норма-Инфра, 1999. 400 с.

12. Земельное право России: Учебник под ред. Ю. Г. Жарикова . М.: Издательство: КноРус, 2006, 300 с.

13. Земельное право. Учебник. Е.Н.Колотинская , Н.Н.Осокин , А.К.Голиченков и др.; Под. ред. В.В.Петрова ; МГУ им. М. В. Ломоносова. - М. : Стоглавъ, 1995. - 300с.

 

 

 

Решение задачи

 

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии с ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное  владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия  и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с ч. 1 ст 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 614 ГК РФ арендная плата может устанавливаться  за все арендуемое имущество в  целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде предоставления арендатором определенных услуг арендодателю. Согласно ст. 614 ГК РФ стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание предусмотренных законом форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа фактических  обстоятельств с участием с/х  АО «Ковровский» и строительным управлением  следует, что между ними был заключен договор аренды земельного участка для использования в строительстве его грунта и песка. По условию договора оплата должна была состояться в виде оказания строительным управлением с/х АО «Ковровский» услуг  по восстановлению плодородного слоя и приведению земельного участка в пригодное для сельхозпроизводства состояние. Фактически оплата не состоялась и с/х АО «Ковровский» имело право на предъявление иска, заключающегося в оплате по договору аренды (возмещении убытков).

Иск о возмещении ущерба не имеет оснований, т.к. с/х АО «Ковровский» понесло убытки в результате невыполнения строительным управлением условий договора в части оплаты. Иск о возмещении ущерба обоснован в случае неправомерных действий лиц, не связанных договорными отношениями.

Судом неверно истолкованы  фактические обстоятельства дела, в  результате чего действия строительного управления неверно расценены как нанесение ущерба с/х АО «Ковровский». Обязав строительное управление освоить равновеликую площадь с/х АО «Ковровский», суд вышел за рамки иска и принял неправильное решение.

Правильным решением суда является обязание строительного управления восстановить нарушенный плодородный слой того же самого земельного участка как выполнение условия договора аренды об оплате. Таким образом произойдет фактическая оплата по заключенному договору и восстановление нарушенного права с/х АО «Ковровский».

 

Порядок оформления землепользования при передаче земельных участков во временное пользование предприятий  и организаций закреплен в ст. 22 ЗК РФ «Аренда земельных участков» и ст. 24 ЗК РФ «Безвозмездное срочное пользование земельными участками». Ст. 22 ЗК РФ указывает на возможность передачи земли в аренду как в соответствии с гражданским законодательством РФ, так и земельным. Ст. 22 ЗК РФ предусматривает приоритетное право текущего арендатора на заключение нового договора аренды земли, но с некоторыми изъятиями, а также приоритетное право приобретения земельного участка при его продаже собственником. Особенности передачи прав землепользования зависят от вида участка, арендодателя. Размер арендной платы согласно ст. 22 ЗК РФ определяется условиями договора. С. 22 ЗК РФ предусматривает возможность передачи прав и обязанностей по договору другому лицу (субаренда, вклады в уставы, залог) с условием уведомления об этом собственника земли. Ст. 22 ЗК РФ запрещает изменение условий договора без согласия арендатора и указывает на возможность расторжения договора арендодателем при грубом нарушении его условий только по решению суда. Земельные участки, изъятые из оборота, не могут быть переданы в аренду. Порядок и основания прекращения аренды земельного участка приведены в ст. 45, 46 ЗК РФ. Основания прекращения аренды связаны с нарушением назначения использования земельного участка, нерациональным использованием, неустранения последствий правонарушений, изъятием земли для нужд государства.

Согласно ст. 24 ЗК РФ в  безвозмездное срочное пользование  могут предоставляться земельные  участки:

1) из земель, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, исполнительными  органами государственной власти  или органами местного самоуправления, государственным юридическим лицам на срок не более чем один год;