Земельные правоотношения

 

3. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений

Земельные отношения необходимо воспринимать не только в статистике, но и в динамике. Они могут возникать изменяться и прекращаться, и это их развитие, постоянная подвижность предусматриваются правовыми нормами. В основе возникновения и прекращения земельных правоотношений лежат юридические факты, то есть обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений, и которые зависят от вида земельных правоотношений и состава их участников.

 В большинстве случаев  возникновение, изменение и прекращение  земельных правоотношений требует  соблюдения дополнительных условий, одним из которых является необходимость получения заинтересованными субъектами специальных документов, издаваемых госорганами и, по сути, удостоверяющими право на совершение определенного рода действий, связанных с землями.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, которые обладают следующими признаками:

1) в них объективно  выражены обстоятельства. Например, желание гражданина приобрести  в собственность земельный участок (обстоятельство субъективного характера) не является основанием для возбуждения дела по, приобретению этого участка. Это желание обретет статус юридического факта лишь тогда, когда будет выражено объективно: будет подан соответствующий документ в местную администрацию, выдвинута оферта (предложение о заключении договора купли-продажи земли) и т. п.;

2) они носят конкретный  характер. Так, не может являться  юридическим фактом для возбуждения  дела о наказании общее ухудшение  экологической обстановки в местности, поскольку не конкретизированы ее виновники, не определена степень виновности каждого, не выявлены причинные связи между поведением и наступившими последствиями;

3) они отражены в законе:

а) путем прямого указания как основания для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. Например, отвод земельного участка в натуре на местности и выдача соответствующих документов является фактом, порождающим право на использование земельного участка по целевому назначению;

б) путем косвенного отражения в законе, выявляемого анализом или сопоставлением правовых норм. Так, презюмируется (предполагается) виновность собственников земельных участков в нерациональном использовании земли, когда снизилась урожайность используемого земельного участка.

Как правило, юридические факты закрепляются в гипотезах правовых норм, регулирующих земельные отношения. Так, гипотезой, т.е. условием, при котором возможно предоставление земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства и т. п., является гражданство в Российской Федерации лица, желающего осуществлять соответствующий вид землепользования.6

Все юридические факты в земельном праве можно классифицировать по следующим основным видам:

1. Правоустанавливающие  юридические факты, при наличии которых возникают земельные правоотношения. Так, при заключении договора аренды земельного участка возникают правоотношения по аренде земли; при заключении договора залога возникают кредитные отношения и смешанное право на заложенный земельный участок до ликвидации кредита и т. д.

2. Правоизменяющие факты, при наличии которых возникшее  земельное правоотношение подвергается  изменению, и это изменение может осуществляться:

а) по объекту земельного правоотношения. Например, при деградации земель сельскохозяйственного назначения, делающей невозможным восстановить в ближайшее время плодородие почв, данный земельный участок консервируется в порядке, устанавливаемом правительством, а в связи с изменением правового статуса этого объекта изменяются и земельные правоотношения в отношении его;

б) по субъектам земельных правоотношений. Так, в случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами этого хозяйства, т.е. данный факт изменяет субъектный состав;

в) по содержанию правоотношения. Например, появление на земельном участке водной или ветровой эрозии становится юридическим фактом, порождающим для лиц, использующих этот участок, обязанность осуществлять комплекс защитных мероприятий по устранению этого неблагоприятного явления.

3. Правопрекращающие факты, с возникновением которых прекращаются  земельные правоотношения. Так, в  земельном законодательстве дан  исчерпывающий и не подлежащий  расширительному толкованию перечень юридических фактов — оснований прекращения правоотношений по использованию земель.

Каждый из правоустанавливающих, правопрекращающих и правоизменяющих фактов может быть двух основных видов: событие либо поведение.

К числу событий относятся юридические факты, представляющие собой обстоятельства, возникающие помимо воли человека.

События как юридические факты не всегда происходят самопроизвольно, зачастую на них накладывает отпечаток и человеческая деятельность, что дает основание подразделить их на абсолютные и относительные.7

К числу абсолютных событий как юридических фактов в земельном праве следует отнести такие явления, которые как в своем возникновении, так и в своем дальнейшем развитии не имеют непосредственной связи с волевой деятельностью человека. Например, абсолютным событием следует считать водно-эрозионные почвенные процессы, возникающие самопроизвольно по причине природных явлений (ливни, гибель растительности и т. п.).

К числу относительных событий следует отнести такие явления, которые возникают в результате человеческой деятельности, но протекают (развиваются) независимо от этих действий и даже вопреки воле человека. Так, относительным событием можно назвать эрозионные почвенные процессы, возникшие в результате неправильной обработки склоновых земель и прогрессирующие, несмотря на принимаемые противоэрозионные меры.

 

Заключение

Таким образом, земельные правоотношения – это общественные отношения урегулированные нормами земельного права, участники которых являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Земельные правоотношения — это отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права. Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений.

Земельные правоотношения отличаются от всех остальных тем, что имеют своим объектом землю.

В разные периоды наиболее актуальными становились различные правоотношения по поводу земельных участков. Ныне действующий Земельный кодекс, принятый 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, закрепил обязанность граждан и организаций оформить свои земельные участки, т.е. получить свидетельство о внесении данных о праве на землю в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. После введения в действие Земельного кодекса граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на правах постоянного (бессрочного) пользования, не могут продать, заложить в банк, использовать в ипотечном строительстве жилья без оформления собственности на данные участки. Каждый гражданин имеет право один раз в жизни приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненно наследуемом владении. Все это свидетельствует о том, что земельные правоотношения напрямую затрагивают имущественные права граждан и организаций.

 

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». "Российская газета", N 79 от 23.04.1998 г. Правовая база. Консультант – плюс.
3. Федеральный закон от 2.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» "Российская газета", N 5 от 10.01.2000 г., Правовая база. Консультант – плюс.
4. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 07.06.2013)
5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.11.2013)
6. О государственном земельном кадастре: федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) // СЗ РФ. 2000. N 2.
7. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 2.12.2013) // СЗ РФ. 2002. N 30. С. 3018

 

Учебники и учебные пособия

1. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право. - 2010. – 389 с.
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М.: - Статут, - 2008.
3. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. - 2009. – 56 с.
4. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
5. Земельное право России: Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова. М., 2006.
6. Ерофеев Б.В.Земельное право России: Учебник. 9-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
7. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

1 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М.: - Статут, - 2008. – С. 328.

2 Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право. - 2010. – С. 188.

3 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. - М.: - Статут, - 2008. – С. 330.

4 Горохов Д.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества // Законодательство и экономика. – 2010. – С. 245.

5 Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. - 2009. – С. 160.

6 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под. ред. Т.Е Абовой и А.Ю. Кабалкина). М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 329.

7 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под. ред. Т.Е Абовой и А.Ю. Кабалкина). М.: Юрайт-Издат, 2008. – С. 312.