Земельный кадастр

Схема классификации земель по возможности сельскохозяйственного использования предусматривает выделение семи классов земель по степени пригодности для сельского хозяйства. К первому классу относят наиболее плодородные земли.

Для изучения земель и обработки полученной информации в Канаде разработана информационно географическая система, которая строит свою работу на базе ЭВМ.

Экономическая оценка земель в Канаде проводится по урожайности сельскохозяйственных культур. Основным критерием служит урожайность пшеницы с единицы земельной площади при общепринятой агротехнике. Другие культуры по соответствующим коэффициентам переводят в урожай пшеницы. В зависимости от урожайности пшеницы все земли подразделяют на пять классов продуктивности. Экономическая оценка земель в стоимостном выражении не производится.

Современная система изучения земель в Великобритании включает два основных этапа: физическую и экономическую классификацию земель.

При физической классификации все земли страны в зависимости от степени влияния физических факторов, ограничивающих их использование в сельскохозяйственном производстве, объединяют в пять классов землепригодности. Основными физическими факторами, которые оказывают влияние на сельское хозяйство, являются: климат, рельеф, особенности почвенного покрова (влажность, глубина корнеобитаемого слоя, механический состав, структура, каменистость) . К первому классу относят земли с очень небольшими ограничениями их сельскохозяйственного использования или земли, не имеющие таких ограничений. К последующим классам относят земли с небольшими, средними, серьёзными и очень серьёзными ограничениями для сельскохозяйственного использования.

Экономическая классификация земель основана на определении стоимости стандартной чистой продукции каждого класса земель. Стандартная чистая продукция определяется как расчётная стоимость полеводческой и садоводческой продукции, свойственной для этих земель при среднем уровне ухода за и применении удобрений. Она представляет собой разницу между стоимостью полученной продукции и стоимостью посевного или посадочного материала.

Экономическая классификация земель предполагает объективную оценку производственных возможностей каждого земельного участка. Такую оценку можно произвести после накопления достаточной информации для установления пределов колебания средней статистически чистой продукции на акр каждого физического класса земель.

Сложность установления показателей оценки объясняется значительными колебаниями размеров стандартной чистой продукции с единицы площади неодинаковых физических классов земли в хозяйствах различной специализации. Англичане считают, что со временем будут установлены пределы колебания стандартной чистой продукции на землях всех классов землепригодности при всех возможных типах специализации. На основании этих данных можно будет определить тесноту связи между физической и экономической классификациями земель.

При проведении классификации земель учитываются только те ограничивающие факторы, которые невозможно устранить на современном уровне развития сельскохозяйственной науки и техники. Поэтому факторы, ранее считавшиеся не преодолимыми препятствиями, в дальнейшем могут перейти в легкоустранимые, в результате чего земли переводятся в более высокий класс. Поэтому через каждые пять лет проводится корректировка данных классификации земель с учётом получения информации об использовании земель, развития научных исследований и технических возможностей улучшения земель.

В развивающихся странах широко применяют классификацию земель, разработанную службой охраны почв министерства сельского хозяйства США. Однако применение такой классификации ограничивается отсутствием материалов почвенного обследования. Поэтому во мноих странах американская система классификации земель применяется в упрощённом виде.

Сравнительная сопоставимость качественного состояния мировых земельных ресурсов возможна на основе единой системы классификации земель. Поэтому большой интерес представляет классификация земель, разработанная Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) ООН совместно с французским бюро научных и технических исследований заморских территорий и успешно применяемая ФАО в тропических развивающихся странах. Классификация выделяет пять классов земли в зависимости от современной или потенциальной продуктивности почв. Классы землепригодности группируют на основе оценки физических и химических свойств почвы. Для каждого диагностического признака в классификации ФАО разработана специальная стобалльная шкала. В зависимости от влияния этого признака на общую продуктивность почв его оценивают определённым количеством баллов. В качестве диагностических признаков приняты следующие физические и химические свойства почвы: мощность Р, механический состав и структура Т, насыщенность основаниями N, степень засоления S, содержание гумуса О, ёмкость катионного обмена и характер глинистых материалов А, характер материнской породы М, степень дренирования Д, степень увлажнения Н. Общую современную продуктивность почв в этой классификации определяют по формуле p=PTNSAMДH.

В зависимости от современной продуктивности почв выделено пять классов земель: I - очень высокой продуктивности (65-100 баллов) ; II - высокой продуктивности (35-64 балла) ; III - средней продуктивности (20-34 балла) ; IV - низкой продуктов- нести (8-19 баллов) ; V - очень низкой продуктивности (0- 7 баллов) .

В результате орошения, осушения, известкования почвы, внесения удобрений и проведения других мелиоративных мероприятий продуктивность земель может быть значительно повышена. Поэтому по классификации ФАО определяют потенциальную продуктивность земель, пользуясь следующей формулой: р=N1S1O1H1Q1PTAM.

В этой формуле изменяемые свойства почвы оценивают в баллах в зависимости от степени улучшения этих свойств в результате орошения, осушения, бороздования, глубоки!) вспашки, внесения минеральных и органических удобрений, террасирования, контурной вспашки, ленточных посевов и других мелиоративных мероприятий. По отношению потенциальной продуктивности к современной определяют коэффициент улучшения земель.

Данные оценки земельных ресурсов по классификации ФАО используются при планировании развития сельского хозяйства тропических стран, а также при прогнозировании использования земель.

Заключение Земельный кадастр в нашей стране введён в последние десятилетия. Поэтому в проблеме земельного кадастра много дискуссионных и неразрешённых вопросов, но время уже подтвердило необходимость его существования. В будущем кроме земельного кадастра будет производится экологическая паспортизация сельскохозяйственных земель, которая необходима в связи с тем, что в последнее время ухудшилась экологическая обстановка.

Экологическая паспортизация сельскохозяйственных земель необходима для учёта загрязнённых территорий и ограничения загрязнения окружающей среды. Но пока ещё проект экологической паспортизации сельскохозяйственных земель находится в стадии разработки.

Содержание

 

 Введение . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

 

1. Понятие Земельного  кадастра, история возникновения, значение . . 4

2. Теоретические основы  государственного Земельного кадастра . . . 7

2.1      Земельный  кадастр  различных административных  категорий

2.1.1 Земельный кадастр  предприятий, организаций и учреждений

2.1.2 Земельный  кадастр  районов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

2.1.3 Земельный  кадастр  областей,краёв и республик . . . . . . . . . .11

2.2 Вопросы регистрации  землепользователей . . . . . . . . . . . . . .12

2..3     Учёт количества  и качества земель . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

3  Бонитировка  почв  и  качественная оценка земель . . . . . . . . . 17

3.1      Бонитировка  почв

3.2      Качественная  оценка земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.3      Организация  рационального и эффективного  использования земель с учётом  Земельного кадастра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

3.4      Земельный  кадастр в зарубежных странах . . . . . . . . . . . . . . 21

          

            заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

            использованная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

                                      Введение          

Почва является основным средством производства в сельском хозяйстве. Рациональное её использование является широкой комплексной программой, которая касается всех сторон организации сельскохозяйственного производства. Разработка этой проблемы требует тщательного изучения имеющихся земельных ресурсов, обоснования системы показателейи методов объективного анализа фактического уровня использо-вания земель и планирования его на перспективу,опре-деления на этой основе общих направлений и разрабо-тки системы конкретных мероприятий повышения плодородия почвы улучшения использования земель применительно к местным природноклиматическим и экономическим условиям.

            Для обеспечения рационального  использования земельных ресурсов 13 декабря 1968 года ведётся государственный  земельный кадастр, содержащий совокупность  достоверных и необходимых сведений  о природном, хозяйственном и  правовом положении земель. Земельный  кадастр включает регистрацию  землепользований, учёт количества  и качества земельных угодий, бонитировку почв и экономическуюоценку  земель.

            Государственный земельный кадастр  имеет важное народнохозяйственное  значение. Его данные служат для  организации эффективного использования  земель и их охраны, планирования  народного хозяйства, правильного  размещения и специализации сельскохозяйственного  производства, а также для осуществления  других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

            Следовательно, земельный кадастр - это система государственных  мероприятий по всестороннему  изучению правового,природного и  хозяйственного положения земель  путем проведения регистрации  землепользований, учёта количества  и качества земель, бонитировки  почв и экономической оценки  земель для организации их  рационального использования в  народном хозяйстве.

            Материалы земельного кадастра  широко применяются при решении  многих вопросов, связанных с  использованием земельных ресурсов. С помощью земельно-кадастровых  данных можно определить место  земельных ресурсов в составе  национального богатства страны, устанавливать задания по повышению  продуктмвности использования земельных  ресурсов путем перевода земель  из одной одной категории в  другую, трансформации и улучшения  угодий, мелиорации земель, борьбы  с эррозией почв, кислотностью, засолением,заболачиванием  земель, давать оценку экономической  эффективности планируемых мероприятий.

            В нашей стране проводились  крупные исследования, большие опытные  работы, в результате которых  дано научное обоснование содержания  земельного кадастра, официально  закреплённое в “Основах земельного  законодательства РФ, разработаны  главные принципы и методы  проведения земельно-кадастровых  работ.

                              1.

Почвенные ресурсы страны представляют собой огромное народное богатство.Правильное их использование  немыслимо без строго научного количкственного и качественного учета почв.Этой задаче служит составление и ведение земельного кадастра.

По “Почвоведению” под редакцией профессора И.С. Кауричева название кадастр происходит от французского cadastpe - регистрация.А по Т.П. Магазинщикову - от латинского capitastrum, означающем опись податных предметов.

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Первые попытки учета количества и качества земель проводились ещё при первобытно общинном способе производства. Однако тогда учёт был весьма примитивный и проводился в интересах общины. С появлением частной собственности на средства производства возникла необходимость в более тщательном учёте. Кроме частных собственников учёт вело рабовладельческое государство. Оно учитывало доходы от обложения налогами,контрибуциями, расходы на содержание армии и т.п. Объектом учёта постепенно становилась земля, которая уже в то время выступает как основное средство производства в сельском хозяйстве. При рабовладельческом строе как специальное земельное учётное мероприятие зарождается земельный кадастр, который продолжает развиваться при феодализме и особенно при капитализме.

Так в египте, во времена первых фараонов (4 тыс. лет до н. э) тщательно велись оценочные списки земель,подлежащих налогообложению. Оценку земель дважды в год проводили специальные таксаторы - чиновники фараона.

Земельный кадастр древнего рима (4 в до н. э.) представлял собой описание земельной собственности. В специальные реестры вносили сведения размере земельных участков, способе их обработки, качестве и доходности земелью На бронзовые таблицы наносили планы имений, их названия, границы и размеры землевладений. Там же приводили сведения о качестве земель и о самом хозяйстве.

В эпоху феодализма дальнейшее развитие получил внутри хозяйственный учёт, проводимый в целях управления и контроля за развитием помещичьего хозяйства.

Феодальное государство вело кадастр земли как средства производства  для налогообложения. При феодализме в системе земельного кадастра возникает земельная регистрация, узаконивающая право частной собственности на землю.

Таким образом изучение земельных ресурсов и проведение земельного кадастра стало необходимостью с образованием государства и развитием налогообложения. В древнейшей форме земельного обложения размер налога устанавливался по площади земли. На определённом этапе наряду учётом количества начинают учитывать и качественное состояние земель, а впоследствие размер дохода, получаемого с земель различного качества.

Земельный кадастр России характеризуется длинной историей развития. Имея общую с западными кадастрами социальную природу он отличается своими спецефическими свойствами.

Первые описания земель в России появились ещё в 9 веке. Они касались главным образом монастырских и церковных земель служили основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом, в частности землёй. Собирание данных о земле возникло также в связи со взиманием сборов и податей русскими князьями с покорённых ими племён.