Содержание
Введение
Глава 1. Экологическое нормирование
Глава 2. Экологическое нормирование
и деятельность в области экологического
менеджмента
Глава 3 Нормирование качества вод
3.1 Качество вод и виды водопользования
3.2Виды водопользования
3.3Формирование химического
состава природных вод
3.4Классификация вод по интегральным
показателям качества
Список использованной
литературы
ВВЕДЕНИЕ.
Общее количество воды на
земле оценивается в 14000 млн.км3. Однако
стационарные запасы пресных вод, пригодных для использования составляют
всего 0,3 % объема гидросферы ( около 4 млн.км3
).
Вода на нашей планете
находится в состоянии круговорота.
Под действием солнечной энергии
вода испаряется с поверхности мирового
океана и суши, а затем выпадает
в виде атмосферных осадков.
С поверхности мирового
океана испаряется около 412 тысяч км3
в год, а количество атмосферных
осадков, выпадающих на поверхность
морей и океанов, составляют около
310 тыс. км3 в год. Разница и представляет
собой речной сток с суши в моря
и океаны.
Единовременный запас
воды во всех реках земного шара
составляет примерно 1200 км3, причем этот
объем возобновляется примерно каждые
12 суток.
Речной сток состоит
из подземного и поверхностного. Наиболее ценным является
подземный источник воды.
В природе не существует воды, которая не
содержала бы примесей. Даже атмосферные
осадки содержат до 100 мг / л различных
загрязнителей.
Централизованное снабжение
водой городов, поселков и промышленных
предприятий представляет собой
сложный комплекс технико-экономических и организационных мероприятий.
Их рациональное решение определяет уровень
санитарного благоустройства городов
и поселков, обеспечивает нормальные условия
жизни населения, гарантирует бесперебойную
работу промышленности.
Запасы пресной воды
ограничены и распределены по поверхности
и в земной коре неравномерно.
Огромное количество
пресной воды необходимо для функционирования
промышленных предприятий. Еще большее
количество пресной воды используется
в сельском хозяйстве, в рыбоводческих
хозяйствах. Повышение жизненного уровня населения
также требует больших расходов пресной
воды на хозяйственные и бытовые нужды.
В среднем один человек расходует около
250 литров воды в сутки. Создается диспропорция
между естественным запасом пресной воды
и ее потреблением. Возникает угроза дефицита
воды. В этой связи возникает вопрос о
рациональном использовании водных ресурсов.
Мало кто в наши
дни сомневается, что вода, которую
мы пьем и используем в быту, нуждается
в дополнительной очистке, откуда бы
она не поступала – из колодца, артезианской скважины
или водопровода. По статистике Госстроя
России, в аварийном состоянии сейчас
находится около 40% городской водопроводной
сети, не говоря уже о загородных коттеджах
и
дачных поселках, где
качество природной воды зачастую выходит за пределы санитарных норм.
В своих докладах на научных конференциях
ученые все чаще констатируют, что из нашего
крана течет не только не питьевая, но
даже не "бытовая" вода.
Вся используемая вода хозяйственно-питьевого
назначения предварительно очищается и обеззараживается на очистных
сооружениях. Берется она из поверхностных
источников. В момент очистки, дойдя до
резервуаров чистой воды, она, как правило,
соответствует самым высоким нормам СанПиН'а.
Однако при движении по многокилометровым
магистралям из чугунных и стальных труб,
подверженных коррозии, качество ее заметно
ухудшается, появляется запах, снижается
прозрачность, повышается содержание
железа, меди, цинка и других тяжелых металлов,
в воду попадают токсичные компоненты
и бактерии из конструкционных и герметизирующих
материалов. Все это может привести к развитию
аллергии и заболеваний крови.
Присутствие в воде бытового
назначения механических примесей и
соединений железа способствует преждевременному
износу сантехники. Жесткая вода образует на сантехнике и кафеле трудноудаляемый
налет, накипь в водонагревательных приборах.
Стало быть, вода нуждается в дополнительной
очистке непосредственно на месте потребления,
что особенно необходимо для питьевой
воды, чистота которой важна для здоровья
человека.
Требования к качеству
питьевой воды изложены в действующих
ГОСТе 2874-82 "Вода питьевая" и СанПиН
2.1.4.559-96. Но нормативно-методическая база
ГОСТа уже не соответствует современным
требованиям. Десятки лет данные
о качестве воды в Москве не публиковались, такая ситуация сохраняется
и по сей день.
Глава 1. Экологическое нормирование
Объективно
в процессе общественного развития
человек не может не воздействовать
на состояние окружающей среды. Так,
он не может не извлекать минеральные
ресурсы, не может не забирать воду
и пока не может по экономическим и техническим
соображениям не выбрасывать в природную
среду загрязняющие вещества. Проблема
заключается в том, чтобы при этом были
установлены научно обоснованные пределы
таких воздействий исходя из долгосрочных
общественных интересов в сохранении
количественных и качественных свойств
и характеристик природы. Эта цель достигается
с помощью экологического нормирований,
что и определяет место экологических
нормативов в механизме экологического
права. Под экологическим нормированием
понимается установление уполномоченными
государственными органами экологических
нормативов в соответствии с требованиями
законодательства. В Российской Федерации
имеется немало нормативных правовых
актов, регулирующих отношения в области
экологического нормирования. В числе
основных следует назвать Закон об охране
окружающей среды, гл. V которого -- «Нормирование
в области охраны окружающей среды» определяет
систему экологических нормативов, критерии
их установления. Некоторые специальные
требования по экологическому нормированию
применительно к регулированию охраны
и использования отдельных природных
ресурсов установлены в актах природоресурсного
законодательства: ЗК РФ (ч. 5 ст. 13), ВК РФ
(ст. 109), ЛК РФ (ст. 62), Законах об исключительной
экономической зоне РФ (ст. 30), об охране
атмосферного воздуха (ст. 11, 12), о животном
мире (ст. 17), об отходах производства и
потребления (ст. 18). Законом о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения определяются
требования к санитарно-гигиеническому
нормированию в области охраны среды обитания.
Важную роль в экологическом нормировании
играет Порядок разработки и утверждения
экологических нормативов выбросов и
сбросов загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, лимитов использования
природных ресурсов, размещения отходов,
утвержденный постановлением Правительства
РФ от 3 августа 1992 г. (с изм. и доп.).
В систему экологических
нормативов входят:
нормативы качества окружающей среды;
нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды;
нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
Будучи утвержденными
специально уполномоченными государственными
органами в области природопользования
и охраны окружающей среды в пределах
их компетенции, экологические нормативы
являются обязательными для исполнения.
Соблюдение этих нормативов служит критерием
оценки правомерности поведения субъектов
экологических правоотношений в области
оценки воздействия на окружающую среду,
экологической экспертизы, лицензирования,
сертификации, контроля и др. Согласно
ст. 22 Закона об охране окружающей среды
за превышение установленных нормативов
допустимого воздействия на окружающую
среду субъекты хозяйственной и иной деятельности
в зависимости от причиненного окружающей
среде вреда несут ответственность в соответствии
с законодательством. Регуляторами природопользования
служат лимиты. Лимитирование - это система
эколого-экономических ограничений по
территориям, срокам и объемам предельных
показателей использования природных
ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую
природную среду загрязняющих веществ
и размещения отходов (Статья 19 Закона
Российской Федерации «Об охране окружающей
природной среды» № 2060-1 от 19.12.91., в редакции
Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1).
Природопользование осуществляется путем
изъятия природного вещества из природы
и внесение в нее загрязняющих веществ.
В соответствии с этим лимитирование производится
путем установления предельных норм изъятия
ресурсов, а также норм выбросов и сбросов
в среду и размещения отходов. Лимиты устанавливаются
на размеры отвода земельных участков
для строительства автомобильных и железных
дорог, аэропортов, трубопроводов, мелиоративных
каналов. Применяются лимиты потребления
воды для орошаемого земледелия, для промышленных
и сельскохозяйственных объектов. Лимитами
для использования лесных ресурсов являются
показатели расчетной лесосеки по территориям,
т.е. предельная ежегодная норма вырубки.
Существуют квоты для вылова рыбы и охоты.
Лимитами для выбросов и сбросов загрязняющих
веществ служат нормативы качества природной
среды (Статьи 25-34 Закона Российской Федерации
«Об охране окружающей природной среды»
№ 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от
21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1). Эти нормативы
носят название ПДВ - предельно допустимые
выбросы в атмосферу; ПДС - предельно допустимые
сбросы в водные источники; ПДК - предельно
допустимые концентрации; ПДУ - предельно
допустимые уровни воздействия шума, вибрации,
магнитных полей; ПДН - предельно допустимые
нагрузки на природную среду (количество
посетителей на экскурсию в заповеднике,
нагрузка скота на единицу пастбищных
угодий). Нормативы утверждаются Государственным
комитетов по охране окружающей среды
Российской Федерации. Виды, лимиты хозяйственной
деятельности, экологические требования
при использовании ресурсов фиксируются
в лицензиях (разрешениях) на комплексное
природопользование, выдаваемых органами
управления, где указывается:
виды, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;
экологические требования, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований (статья 18, часть 3 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1).
Глава 2. Экологическое
нормирование и деятельность в области
экологического менеджмента
Современная российская концепция
экологического нормирования определяет
его как деятельность, направленную на
установление системы нормативов состояния
и нормативов предельно допустимого воздействия
на экосистемы, необходимых для эффективного
осуществления природоохранного управления.
Предполагается, что нормативы состояния
должны основываться на тех характеристиках
экосистем, которые наиболее информативно
реагируют на антропогенное воздействие,
значимое для состояния данной экосистемы
в целом. Подразумевается также, что, в
свою очередь, установление нормативов
предельно допустимых воздействий на
экосистемы способствует регулированию
загрязнения окружающей среды, изъятия
природных ресурсов, ограничению антропогенной
трансформации экосистем. Таким образом,
развитие экологического нормирования
призвано обеспечить создание системы
реальных, отражающих фундаментальные
природные процессы и возможности современных
технологий, ориентиров минимизации антропогенного
воздействия. Одним из международно-признанных
инструментов снижения воздействия на
окружающую среду является экологический
менеджмент - процесс внутренне мотивированной,
инициативной деятельности экономических
субъектов, направленной на последовательное
улучшение в достижении их собственных
экологических целей и задач, реализации
проектов и программ, разработанных на
основе самостоятельно принятой экологической
политики. В ряде российских документов
(в том числе, в переводах серии стандартов
ГОСТ Р ИСО 14000) термин "экологический
менеджмент" заменен словосочетанием
"управление окружающей средой",
что во многом затрудняет понимание сути
описываемой деятельности. Строго говоря,
окружающая среда не является объектом
управления (менеджмента) для экономических
субъектов. Планирование деятельности,
мониторинг и контроль непосредственно
по отношению к объектам окружающей среды
предприятиями практически не осуществляются.
Основным объектом менеджмента являются
различные экологические аспекты деятельности
предприятий (например, источники образования
воздействия на окружающую среду, использование
опасных веществ и материалов, экономическая
эффективность экологической деятельности
и т.п.). В международных стандартах серии
ISO 14000 экологический аспект определен
как элемент деятельности предприятия,
его продукции или услуг, который взаимодействует
или может взаимодействовать с окружающей
средой. Международный стандарт ISO 14001
содержит рекомендации в отношении системы
экологического менеджмента с тем, чтобы
дать любой организации возможность сформулировать
политику и цели, принимая во внимание
требования законодательства, нормативно-технических
актов и информацию о значимых экологических
аспектах и о воздействии на окружающую
среду. В системе экологического менеджмента
рассматриваются те экологические аспекты
деятельности организации, которые она
может контролировать, и влияния на которые
можно ожидать. Ядром системы экологического
менеджмента является программа - комплексный
документ, описывающий организацию деятельности
предприятия в области экологического
менеджмента, а также конкретные мероприятия
и действия по ее реализации, разработанные
в соответствии с экологической политикой,
целями и задачами. При разработке программ
экологического менеджмента предприятия
руководствуются принципом последовательного
улучшения, то есть достижения лучших
показателей во всех экологических аспектах
деятельности предприятия, там, где это
практически возможно. При этом последовательное
улучшение необходимо демонстрировать,
доказывать заинтересованным сторонам:
государственным органам, общественности,
партнерам, инвесторам, конкурентам. Оценка
выполнения программ экологического менеджмента,
демонстрация достижений осуществляются
с использованием конкретных показателей,
отражающих характер деятельности организации
в целом. В числе таких показателей выделяют
группы индикаторов, описывающих эффективность
системы экологического менеджмента,
особенности функционирования основных
и вспомогательных производственных процессов
и состояние окружающей среды. Показатель
эффективности системы экологического
менеджмента - специфический индикатор,
показатель, отражающий эффективность
и результативность внедрения, функционирования
и развития системы экологического менеджмента,
проявляющиеся в характере деятельности
организации. Не вдаваясь в детали, отметим,
что относительное изменение числа обращений
граждан с жалобами на нарушение предприятием
установленных нормативов или, напротив,
возрастание активности сотрудников,
участвующих в разработке предложений
по улучшению экологической деятельности
организации относятся к категории показателей
эффективности системы экологического
менеджмента. Показатель функционирования
основных и вспомогательных производственных
процессов - специфический индикатор,
показатель, отражающий информацию о реальных
экологических параметрах производственных
процессов. Наряду с широко распространенными
в Российской Федерации показателями
типа массы выбросов загрязняющих веществ
в атмосферу, сбросов их в водные объекты
и объемов размещения отходов, предприятия
используют внутренние количественных
показателей планирования деятельности
в области экологического менеджмента.
Среди них следует отметить такие, как
удельное потребление чрезвычайно опасных
и высокоопасных веществ, удельные объемы
рециклируемых материалов и реагентов,
удельные выбросы и сбросы загрязняющих
веществ, удельное образование отходов
и их накопление на территории промышленной
площадки и т.п. Наконец, в тех случаях,
когда это возможно, организации используют
при разработке и оценке выполнения программ
экологического менеджмента показатели
состояния окружающей среды, отражающие
сведения о местных, региональных или
глобальных особенностях состояния окружающей
среды. Как видно, практически все показатели,
применяемые в системах экологического
менеджмента, так или иначе связаны с нормативами
предельно-допустимого воздействия и
нормативами состояния окружающей среды.
В самом деле, даже жалобы жителей на нарушения,
совершенные предприятиями, основываются
на представлениях людей о том, до какой
степени воздействие экономических субъектов
может сказываться на состоянии природной
среды. При планировании показателей,
отражающих функционирование производственных
процессов, во внимание принимается полнота
использования ресурсов (связанная с ограничением
их изъятия), потери, типичные процедуры,
например, обращения с опасными веществами
и материалами. Оценка выполнения программ,
действенности мер, направленных на снижение
антропогенного воздействия, подразумевает
организацию систематических наблюдений
за изменением выбранных показателей.
Наиболее желательны те ситуации, в которых
показатели являются измеримыми (в самом
широком смысле слова), верифицируемыми
не только для самого предприятия, но и
для других заинтересованных сторон. Поэтому
идентификация экологических аспектов,
планирование деятельности, выбор показателей,
их обсуждение, согласование позиций хозяйствующих
субъектов, государственных органов, общественных
организаций представляют собой один
из основополагающих этапов развития
системы экологического менеджмента.
Дальнейшее изложение посвящено обсуждению
особенностей экологического нормирования
состояния водных объектов, описанию общих,
суммарных, частных показателей качества
природных и состава сточных вод. При разработке
программ экологического менеджмента,
при распределении обязанностей между
предприятиями, государственными органами
и общественными организациями в отношении
производственного, государственного
и общественного экологического мониторинга
эти показатели могут быть использованы
в качестве частных и маркерных параметров,
отражающих состояние водных систем и
особенности антропогенного воздействия
на водосборе.
Глава 3. Нормирование качества вод
3.1 Качество вод и виды водопользования.
Под качеством воды в целом понимается
характеристика ее состава и свойств,
определяющая ее пригодность для конкретных
видов водопользования (ГОСТ 17.1.1.01-77), при
этом критерии качества представляют
собой признаки, по которым производится
оценка качества воды. Предельно допустимая
концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого
и культурно-бытового водопользования
(ПДКв) - это концентрация вредного
вещества в воде, которая не должна оказывать
прямого или косвенного влияния на организм
человека в течение всей его жизни и на
здоровье последующих поколений, и не
должна ухудшать гигиенические условия
водопользования. Предельно допустимая
концентрация в воде водоема, используемого
для рыбохозяйственных целей (ПДКвр)
- это концентрация вредного вещества
в воде, которая не должна оказывать вредного
влияния на популяции рыб, в первую очередь
промысловых. Нормирование качества воды
состоит в установлении для воды водного
объекта совокупности допустимых значений
показателей ее состава и свойств, в пределах
которых надежно обеспечиваются здоровье
населения, благоприятные условия водопользования
и экологическое благополучие водного
объекта. Правила охраны поверхностных
вод устанавливают нормы качества воды
водоемов и водотоков для условий хозяйственно-питьевого,
культурно-бытового и рыбохозяйственного
водопользования. Вещество, вызывающее
нарушение норм качества воды, называют
загрязняющим.
3.2 Виды водопользования
Виды водопользования на водных объектах
определяются органами Министерства природных
ресурсов РФ и Государственного комитета
РФ по охране окружающей среды и подлежат
утверждению органами местного самоуправления
субъектов РФ. К хозяйственно-питьевому
водопользованию относится использование
водных объектов или их участков в качестве
источников хозяйственно-питьевого водоснабжения,
а также для снабжения предприятий пищевой
промышленности. В соответствии с Санитарными
правилами и нормами СанПиН 2.1.4.559-96,питьевая
вода должна быть безопасна в эпидемическом
и радиационном отношении, безвредна по
химическому составу и должна иметь благоприятные
органолептические свойства. К культурно-бытовому
водопользованию относится использование
водных объектов для купания, занятия
спортом и отдыха населения. Требования
к качеству воды, установленные для культурно-бытового
водопользования, распространяются на
все участки водных объектов, находящихся
в черте населенных мест, независимо от
вида их использования объектами для обитания,
размножения и миграции рыб и других водных
организмов. Рыбохозяйственные водные
объекты могут относиться к одной из трех
категорий:
· к высшей категории относят места расположения
нерестилищ, массового нагула и зимовальных
ям особо ценных видов рыб и других промысловых
водных организмов, а также охранные зоны
хозяйств любого типа для разведения и
выращивания рыб, других водных животных
и растений;
· к первой категории относят водные объекты,
используемые для сохранения и воспроизводства
ценных видов рыб, обладающих высокой
чувствительностью к содержанию кислорода;
· ко второй категории относят водные
объекты, используемые для других рыбохозяйственных
целей.
Предельно допустимая концентрация вещества
в воде устанавливается:
· для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования (ПДКв) с учетом
трех показателей вредности:
· органолептического;
· общесанитарного;
· санитарно-токсикологического.
· Для рыбохозяйственного водопользования
(ПДКвр) с учетом пяти показателей
вредности:
· органолептического;
· санитарного;
· санитарно-токсикологического;
· токсикологического;
· рыбохозяйственного.
Органолептический показатель вредности
характеризует способность вещества изменять
органолептические свойства воды. Общесанитарный
- определяет влияние вещества на процессы
естественного самоочищения вод за счет
биохимических и химических реакций с
участием естественной микрофлоры. Санитарно-токсикологический
показатель характеризует вредное воздействие
на организм человека, а токсикологический
- показывает токсичность вещества для
живых организмов, населяющих водный объект.
Рыбохозяйственный показатель вредности
определяет порчу качеств промысловых
рыб.
Наименьшая из безвредных концентраций
по трем (пяти) показателям вредности принимается
за ПДК с указанием лимитирующего показателя
вредности. Рыбохозяйственные ПДК должны
удовлетворять ряду условий, при которых
не должны наблюдаться:
· гибель рыб и кормовых организмов для
рыб;
· постепенное исчезновение видов рыб
и кормовых организмов;
· ухудшение товарных качеств обитающей
в водном объекте рыбы;
· замена ценных видов рыб на малоценные.
На качество природных вод влияют природные
и антропогенные факторы.