Проблемы водопровода и пути их решения в Новосибирске

Просчет, ухудшил, к сожалению, не только ситуацию с водозаборами, но и «обрек» Горводоканал на долгие годы на огромные энергетические затраты. Дело в том, что при существующем положении сначала нужно обеспечить подъем воды в Огурцово, ВАСХНИЛ, Академгородок, а затем обеспечить сброс сточных  вод до Кудряшей, подталкивая их насосами. Совсем не трудно представить, какие энергетические затраты приходится нести, какие тратить капиталовложения… И само собой разумеется, что все это ложиться еще одним дополнительным и тяжким грузом на плечи коллектива Горводоканала и экономики города.

Конечно, мы прекрасно понимаем, что при нынешнем экономическом и финансовом положении проблема это в ближайшее время решена не будет, но думать над ее решением уже нужно сегодня.

2.4    Система  ОСК (очистки сооружений канализации)

Последней проблемой хочу выделить: «Недоработанная система  ОСК (очистки сооружений канализации)».

Горводоканал является специализированным предприятием – водопользователем  и, соответственно, имеет обстоятельства и несет прямую ответственность  не только перед абонентами потребителями, но и перед природоохранными органами за соблюдение строгих регламентных норм отбора воды из водных объектов и сброса в эти объекты очищенных сточных вод. Абсолютное большинство других предприятий города являются абонентами уже по отношению к Горводоканалу и не несут прямой ответственности за воздействие на окружающую водную среду, за исключением нескольких заводов, имеющие собственные водозаборы, и таким образом, являющиеся самостоятельными водопользователями.

Исходя из этой расстановки, сложившейся на данный момент, Горводоканал можно назвать, без всякого приувелечения, главным санитаром нашего города и реки Обь на большом ее протяжении. Экологическая безопасность приобретает все более важное значение а деятельности Горводоканала.

В связи с эти показателем  вопрос водозащиты на водозаборах. Раньше он рассматривался как защита от рыбы инженерных сооружений, то есть требовалось защищаться от нее точно так же, как от речного сора или ото льда во время шуги. Теперь же время внесло свои коррективы, и сейчас в какой-то мере изменилась сама функция водозабора, потому как трансформировалась и основная задача: забирая огромное количество воды из источника, нужно действовать так, чтобы не нанести губительного влияния биологическим ресурсам в этом источнике. Иными словами – защитить и сохранить рыбу и другие гидробионты.

По прошествии времени  меняются и другие приоритеты. Если оглядеться назад, можно вспомнить, что в прошлые годы лишь в сфере  водоснабжения был реализован провозглашенный  лозунг – «Каждому – по потребности». В решениях директивных органов, в иных официальных документах порою даже указывалась конкретная цифра расходов воды на одного человека, причем цифра эта зачастую была неоправданно и ненужно завышена. Тем не менее ее стремились достичь, но по мере достижения поставленной цели стало выясняться, что фактическое водопотребление значительно превышает физиологические и санитарно-гигиенические потребности человека. Возникла данная ситуация вследствие того, что форсированное развитие системы водоснабжения не подчинялось принципу оптимального водопользования и это привело к значительным потерям воды и нерациональному водопользованию.

Таким образом, разумная экономия воды составляет сейчас одну из главной целей а деятельности МУП «Горводоканал». В этом направлении есть еще масса неиспользованных резервов, ведь международная практика показывает, что на одного человека в сутки достаточно 120-150 литров воды, и этот объем не является дефицитным, но полностью обеспечивает потребность человека при самом высоком уровне благоустройства его жилья.

Экономия водных ресурсов выходит на первый план. Но было бы ошибочно представлять, что это дело и забота только лишь одного Горводоканала – это должно стать делом и заботой всего города, всех его жителей. Необходимо уже сейчас разрабатывать идеологию экономии воды, сохранения ресурсов, которые на земле постепенно и стабильно уменьшаются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.

3.1    Пятилетняя  инвестиционная программа 

За последнее  время было достаточно много сделано  для улучшения работы водохозяйственной системы города.

 Пятилетняя инвестиционная  программа «Горводоканала» завершилась  открытием нового блока водоподготовки. 
 
На пути к завершающему аккорду инвестиционной программы были капитальный ремонт и реконструкция насосно-фильтровальной станции № 1 (НФС-1), открытие блока ультрафиолетовой обработки питьевой воды и вот оно — главное событие: благодаря вводу нового блока подготовки питьевой воды крупнейшая за Уралом НФС-1 повысила свою производительность до 350 тысяч кубометров в сутки. Сегодня система водоснабжения и водоотведения Новосибирска способна бесперебойно обеспечивать горожан качественной водой как минимум до 2030 года. 
Говоря проще, нынешние мощности спокойно обеспечат водой город с населением 2,5 миллиона человек. Но не Новосибирском единым — по словам губернатора области Василия Юрченко, в регионе проходит реализация программы по объединению систем водоснабжения и водоотведения мегаполиса и его пригородов. В перспективе у города, Новосибирского района, Оби и Бердска будет единая система. 
 
Плюсы этого очевидны: в Новосибирске, например, система водоснабжения уникальна тем, что она централизована и не зависит от гипотетических аварий ни на одной из НФС города. С НФС-1, расположенной поблизости от Северо-Чемского жилмассива, можно спокойно подать воду в квартиры и социальные объекты на Снегирях или Родниках. И соответственно наоборот: сейчас на правобережной НФС-5 завершается строительство блока ультрафиолетового обеззараживания производительностью 600 тысяч кубометров воды в сутки. Поэтому горожане могут быть уверены, что независимо от места проживания они будут бесперебойно получать чистую воду. 
 
Директор МУП «Горводоканал» Юрий Похил прежде всего отметил коллектив предприятия, качественно выполняющий важнейшую социальную задачу. Наливая утром воду из крана, никто из нас не думает о тысячах километров труб и водоводов, о фильтрах, насосах и задвижках. Нам неважно, благодаря чему течет вода из крана. И верно отметил мэр Новосибирска Владимир Городецкий, что «когда все хорошо, никто не обращает внимания на работу «Горводоканала». И пожелал, чтобы не обращали и дальше.

 
А вот в вопросах водоснабжения  была игра на опережение. По словам Владимира  Городецкого, это понимание пришло еще в середине прошлого десятилетия  — так и появилась инвестиционная программа «Горводоканала» «Развитие  систем водоснабжения и водоотведения  на 2007 — 2012 годы». Она выполнена практически  полностью и, без сомнения, получит  дальнейшее продолжение. 

2. Проблема качества воды 
   Да, запас по возможностям обеспечения создан, но когда решен вопрос качества воды, наступает следующий этап — снижение издержек для предприятия и потребителей. Блок подготовки питьевой воды на НФС-1 уникален тем, что управление им полностью автоматизировано. Дежурная смена состоит всего из 12 человек, все оборудование работает ритмично и с минимумом потерь. Благодаря автоматизации экономия воды на технические нужды по «Горводоканалу» составляет 15 — 18 процентов. Учитывая общенациональный тренд энергосбережения — это отличный показатель. И работа будет продолжена, благо, как сказал Юрий Похил, «Горводоканалу» по плечу самые амбициозные задачи. Предприятие привлекательно для молодежи. Здесь, по словам директора, «есть место для интеллекта». Чтобы в наших домах было место для чистой воды. Качество водопроводной воды в Новосибирске в три раза выше регламентных норм Роспотребнадзора. Протяженность сетей водопровода и канализации МУП «Горводоканал» составляет 3 400 километров.  
   

Так же по существующей проблеме с низким уровнем воды в  этом году, тоже принимаются меры.

Руководство Новосибирской ГЭС надеется заполнить  водохранилище до нормального подпорного уровня до 30 июня 2012 года, чтобы в весенне-зимний период иметь возможность обеспечивать Новосибирск и Бердск водой. Для разрешения ситуации с маловодьем, которую заместитель полпреда президента в Сибирском федеральном округе Андрей Филичев назвал предкритичной, энергетики предлагают снизить объемы сбросов, а заместитель мэра Бердска Сергей Чумбей — ввести экономичный режим расхода воды в городе. Эти вопросы обсуждали на совещании на Новосибирской ГЭС.  
 
«Мы планировали наполнить водохранилище до нормального подпорного уровня к 30 июня, — заявил исполняющий обязанности руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Василий Борисенко. — Хотя, фактическая установка показывает, что мы к этому периоду водохранилище не наберем, мы все равно сделаем все возможное, даже если придется действовать в ущерб водопользователям».  
 
Борисенко не исключил, что в конце мая гидроэнергетики будут вынуждены снижать объемы сбросов. «Сегодня мы находимся в пределах минимального графика. Но, когда составлялся график, прогноз был более оптимистичный. Сейчас ситуация не такая радужная, нам нужно наполнять водохранилище, чтобы в осенне-зимний период обеспечить Новосибирск и Бердск водой. Если мы уменьшим объемы сброса, то, по сути, прекратим всю навигацию и рыбное хозяйство. Будут нарушены все договоры, контракты», — рассказал он.  
 
Директор филиала ОАО «РусГидро» — «Новосибирская ГЭС» Виктор Сершун подчеркнул, что «в соответствии с правилами использования водных ресурсов Новосибирского водохранилища одно из основных назначений станции — осуществление расходов, обеспечивающих поддержание уровней воды у Новосибирска в целях водоснабжения». «Все дальнейшие изменения режима работы Новосибирской ГЭС будут производиться по команде диспетчера филиала ОАО „СО ЕЭС“ Новосибирского РДУ в сроки, указанные Верхне-Обским бассейновым водным управлением. При необходимости будет производиться совместная корректировка гидрологических режимов», — предупредил Сершун. 
Ситуацию с низким уровнем воды в новосибирском водохранилище заместитель полпреда Андрей Филичев назвал предкритичной: «Все „рекорды“ побиты: низкий уровень воды, проблемы с судоходством и рыбным хозяйством. Самое важное сегодня — бесперебойное водоснабжение двух крупных городов — Новосибирска и Бердска. И, конечно, судоходство. Будем надеяться, что уровень воды поднимется. Я беседовал со специалистами из „Горводоканала“, и они мне рассказали, что потребление воды населением обоих городов уменьшилось. Это связано, в первую очередь, с установкой приборов учета. Одно другому помогло. Мы в Сибири не привыкли экономить воду». 
 
Заместитель мэра Бердска Сергей Чумбей предложил ввести в его городе особый режим экономии. По словам чиновника, из-за маловодья в этом году не будет достаточного объема воды. Однако, его сразу же осадил Филичев, сказав, что психологически город не готов к введению экономичного режима потребления воды. «Вопрос нужно рассмотреть, конечно. Но режим экономии вводится в самом крайнем случае, — подчеркнул он. — Люди испугаются, и вместо экономии вы получите обратный эффект — одни расходы. Тем более, в Новосибирске воды всегда хватало».

3.3    Принятые  законы в целях экономии водных  ресурсов

В целях экономии водных ресурсов, нашего города, был  принят закон"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." принят в ноябре 2009 года. В июне 2011 года правительство РФ внесло изменения в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в настоящее время не вступили в силу. Они начнут действовать с 1 сентября.

При отказе от установки  счетчика на воду собственнику жилого помещения сэкономить все равно  не удастся. Его заставят оплатить установку  приборов учета и расходы, связанные  с принудительным взысканием. Такие  меры предусмотрены в федеральном  законе "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...". Министерство регионального развития РФ напомнило об этом в своем письме. По закону, собственники квартир обязаны до 1 июля 2012 года установить счетчики на воду и электричество, до 1 января 2015 года - приборы учета газа.

Жильцам, которые в эти  сроки не обеспечили мастерам доступ в квартиры, в дальнейшем придется заплатить за монтаж оборудования. При отказе от оплаты в добровольном порядке деньги будут взиматься  принудительно. Причем расходы, связанные  с принудительным взысканием, лягут  на плечи виновников - владельцев жилья. Эти деньги можно будет заплатить  не сразу. Предоставляется рассрочка  до пяти лет. Однако на сумму начислят проценты.

Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года, должны оснащаться коллективными и индивидуальными  приборами учета. За отказ или  уклонение от установки счетчиков  должностные лица заплатят штраф  от 20 до 30 тысяч рублей, организации - от 50 до 100 тысяч.

Если требования по оснащению  счетчиками нарушены на этапе проектирования и строительства, штраф для должностных  лиц составит от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 500 до 600 тысяч  рублей.

Министерство поручило сообщить гражданам о требованиях законодательства. Обслуживающим организациям, которые  не проинформируют собственников, также  грозит штраф. Должностные лица расстанутся  с суммой от 5 до 10 тысяч рублей, компании - от 20 до 30 тысяч рублей.

3.4    Проект  «Чистая вода»                       

Так же весомых результатов удалось добиться и за время реализации намеченной на 2008–2011 годы целевой программы по обеспечению жителей Новосибирской области питьевой водой. В первую очередь проект «Чистая вода» направлен на то, чтобы устранить перебои с водоснабжением, обусловленные сезонными или техническими причинами. Кроме того, проект направлен на повышение качества питьевой воды.  
   Для того чтобы этого добиться, необходимо было провести работы по повышению санитарно-технического состояния водопроводных сетей и сооружений. Потребовались строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений и сетей. В результате за эти годы удалось повысить качество питьевой воды во многих населенных пунктах. Для водоснабжения населения десяти муниципальных образований было построено 11 подземных водозаборных сооружений. За счет реконструкции и строительства водопроводных очистных сооружений в Искитиме, Куйбышеве, Чулыме, поселке Озеро Карачи Чановского района качество питьевой воды стало заметно выше и в ряде муниципальных образований других районов области — Баганском, Барабинском, Болотнинском, Колыванском, Карасукском, Ордынском, Тогучинском.  
   На программу «Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой на 2008–2011 годы» было направлено 509,7 миллиона рублей. Из областного бюджета — 144,4, из местных — 6,8. Внебюджетных средств потребовалось 358,5 миллиона рублей. Всего за четыре года на реализацию этой программы из разных источников было привлечено 1миллиард 675,8 миллиона рублей.  
   Какими бы ни были значимыми результаты, достигнутые этой целевой программой, в Новосибирской области еще достаточно проблем, связанных с дефицитом воды или несовершенным ее качеством в районах. Поэтому программа была продолжена. В проекте, рассчитанном на 2012–2017 годы, предусмотрено строительство и реконструкция водопроводных сетей в Болотном, Куйбышеве, Купино, Чулыме, в населенных пунктах Венгеровского, Карасукского, Кыштовского, Маслянинского, Мошковского, Новосибирского, Ордынского, Северного, Сузунского, Тогучинского, Убинского, Усть-Таркского, Чистоозерного, Чулымского районов. В Барабинске, Купино и еще пяти населенных пунктах появятся новые водозаборные скважины. А в Маслянино начнется строительство канализационных очистных сооружений.  
   «Потребности в инвестициях большие. Но мы прекрасно понимаем, что невозможно привлечь из бюджетов десятки миллиардов рублей. Нам нужны частные инвестиции. Мы рассчитываем, что в их поиске нам поможет Фонд модернизации и развития ЖКХ», — подчеркнул Денис Вершинин.  
   Кстати, Фонд модернизации и развития ЖКХ на обновление и строительство объектов водоснабжения Новосибирской области намерен выделить в этом году свыше 120 миллионов рублей. Всего на реализацию проекта «Чистая вода» в 2012 году областной бюджет запланировал 247 миллионов рублей, еще 13 миллионов — местные бюджеты. 303 миллиона рублей — из внебюджетных средств. 

 

 

Заключение.

Таким образом, пройденный период становления и развития водопроводно-канализационной  системы Новосибирска позволит создать для города прочную водохозяйственную основу на далекую перспективу. Нет сомнения, что водопровод и канализация, как взаимосвязанные элемент городской инфраструктуры, в дальнейшем будут развиваться по единому плану, с единым технико-экономическим обоснованием сбалансированным увеличением их производительности. Причем исходя из концепции экологической безопасности водопользования, приоритетная значимость в этом процессе должна переместиться в сферу канализования и очистки сточных вод. Следовательно, разрешение на увеличения водопотребления впредь могут быть получены через гарантированные водоохранные меры. Предотвращающие ухудшение качества воды как в поверхностных, так и в подземных источниках, а так же иные негативные воздействия сточных вод на окружающую среду. Механизмом регулирования этого процесса станет экологическое аудитирование, государственная экспертиза и экологический контроль. Составным элементом будет платное использование и платежи за сброс загрязнений в окружающую среду.

Планы действий по достижению международных стандартов в функционировании водопроводной  и канализационной систем города Новосибирска, в дальнейшем должны, включать в себя:

-оптимизацию режима  работы водопровоных сетей и  насосных станций, снижение на  основе этого потерь воды;

-снижения водопотребления;

-переход на новые  технологии обеззараживания воды с использованием озона;

-обезвоживание  и переработку осадков сточных  вод;

-широкое экологическое  образование, поднятие уровня  культуры водопользования;

-создание нового  экономческого механизма деятельности  Водоканала, поскольку река Обь  остается главным и практически  единственным источником водоснабжения  Новосибирска;

-прекращение сброса  неочищенных сточных вод;

-расширение существующих  и создание новых заповедных  территорий, сохранение уникальных  природных объектов, озеро Телецкое, озеро Колыванское и другие.

Это самые основные задачи, на мой взгляд, которые должны быть поставлены и  выполнены в  ближайшее время.

Следует помнить, что  в историческом плане заселения  территории Верхнеобского бассейна имело определяющее значение в освоении Сибири, и ее оздоровление может сыграть не менее важную роль в возрождении всей России. Совсем не случайно именно здесь были построены а 18 веке уникальные гидротехнические и водопроводные сооружения равных которым не было в России, создана первая паровая машина, кстати сказать предназначаемая для водоотлива, построена первая рельсовая дорога, тоже первая в России и многое другое.