Актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного

Введение

Актуальность исследования. Всякое обращение к проблемам гражданско-правовой ответственности объяснимо не только новизной законодательства. Гражданско-правовая ответственность сама по себе является особо сложной и чрезвычайно значимой категорией в системе гражданского права. Аккумулируя основные правовые ценности и обладая непреходящей актуальностью, гражданско-правовая ответственность в определенном смысле неисчерпаема как объект научного исследования. Поэтому проблемы гражданско-правовой ответственности всегда были и остаются в центре внимания цивилистов.

Так, в отечественной  науке гражданского права уделяется большое внимание проблеме гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный органами государства, в том числе правоохранительными органами.

При осуществлении  правоохранительными органами возложенных  на них функций, причиняется имущественный  и неимущественный вред физическим и юридическим лицам, в связи  с чем возникает необходимость  возмещения данного вреда. Вред причиняется  в результате незаконных действий (бездействия) правоохранительных органов, которые влекут возникновение внедоговорной гражданско-правовой ответственности.

Специфика гражданско-правовой ответственности  за вред, причиненный правоохранительными  органами малоисследованна, поэтому возникла необходимость в анализе различных аспектов этой проблемы.

Отдельные вопросы теории гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный  государственными органами и их должностными лицами, рассматривали такие известные ученые-цивилисты, как Б.С. Антимонов, МИ. Брагинский, О.С, Иоффе, О.А. Красавчиков, А.А. Собчак, Ю.К. Толстой. Однако целостной концепции гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правоохранительными органами, до настоящего времени не выработано, что обусловлено рядом обстоятельств как объективного, так и субъективного порядка.

Отсутствие  единого подхода в науке гражданского права к разрешению указанных  проблем негативно отражается на качестве законотворческой деятельности в Российской Федерации, Кроме того, правоприменительная практика свидетельствует о значительных сложностях, возникающих при рассмотрении споров, связанных с возмещением вреда, причиненного правоохранительными органами.

Цель дипломной работы состоит в комплексном и системном анализе института гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правоохранительными органами, и разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства, в разработке на основе критического анализа существующей законодательной базы и судебной практики теоретических и практических положений, направленных на совершенствование института ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Исходя  из намеченных целей, в работе поставлены следующие основные задачи:

- проанализировать действующие  и готовящиеся к принятию законодательные и иные нормативно-правовые акты, регулирующие гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный правоохранительными органами;

- исследовать эволюцию российского законодательства, 
регулирующего гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный правоохранительными органами;

- определить понятие гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правоохранительными органами;

- проанализировать общие и специальные условия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правоохранительными органами;

- установить  специфику субъектного состава  обязательств по 
возмещению вреда, причиненного правоохранительными органами;

- выявить особенности порядка имущественного и морального вреда, 
причиненного правоохранительными органами;

- разработать  и обосновать предложения по  совершенствованию 
законодательства в сфере возмещения вреда, причиненного 
правоохранительными органами.

Объектом исследования являются гражданско-правовые общественные отношения в сфере гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Предметом исследования выступают нормы гражданского законодательства, регулирующие гражданско-правовую ответственность за причинение вреда правоохранительными органами.

Методологическую основу составляют общенаучные и частнонаучные методы: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный и другие методы широко применяемые в гуманитарных науках.

В работе использованы философские  категории формы и содержания, единичного и общего, явления и  сущности, возможности и действительности, количества и качества.

Нормативную базу исследования составили международные правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы, отраслевое законодательство. В работе также использованы решения Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, постановления судебных коллегий субъектов Российской Федерации, комплексные нормативные акты, регулирующие вопросы ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких известных ученых правоведов, как С.С. Алексеев, Б.Т. Безлепкин, A.M. Белякова, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, И.М. Гуткин, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, Ю.М. Козлов, Н.М. Коршунов, О.А. Красавчиков, А.А. Лунц, Н.С. Малеин, Г.К. Матвеев, И.Б. Новицкий, В.Т. Нор, Г.И. Петров, А.Н. Савицкая, В.М. Савицкий, О.Н. Садиков, В.Т. Смирнов, А.А. Собчак, М.С. Строгович, Е.А. Суханов, В.А. Тархов, Ю.К. Толстой, Е.А. Флей-шиц, P.O. Халфина, А.А. Чувилев, Г.Ф. Шершеневич, М.Я. Шиминова, Р.Х. Якупов, К.Б. Ярошенко.

  Научная новизна определяется, прежде всего, самой постановкой проблемы исследования и проявляется в комплексном исследовании юридической природы, понятия и условий гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также субъектного состава и специфики обязательств по возмещению вреда с участием правоохранительных органов.

Ряд положений настоящего исследования расширяет теоретическую базу, определяющую особенности гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный правоохранительными органами, определяет практические аспекты расчетов возмещения морального вреда правоохранительными органами. Подход, предложенный автором, позволяет сформулировать конкретные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, направленные на оптимизацию правового механизма возмещения ответственности за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных органов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные выводы и предложения, научные положения углубляют теорию российского гражданского права, могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов, при проведении исследований в области гражданского права, в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля. Положения и выводы, полученные в ходе исследования, могут служить основой для совершенствования в сфере гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный актами правоохранительных органов, незаконными действиями органов предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Структура работы определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы.