Акты гражданского состояния

6) Фамилия, имя, отчество и  место жительства заявителя либо  наименование и юридический адрес  органа или организации, заявивших  о рождении ребенка.

7) Серия и номер выданного  на основании записи данного акта гражданского состояния свидетельства о рождении.

В частности, в свидетельстве о  рождении ребенка указываются следующие  данные: фамилия, имя, отчество, дата и  место рождения ребенка, на которого выдается свидетельство о рождении; фамилия, имя, отчество, гражданство родителей ребенка (а по желанию и их национальность); дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа ЗАГСа, органа местного самоуправления муниципальных образований (органа местного самоуправления сельских поселений), или консульского учреждения РФ, в случае, если регистрация рождения и выдача свидетельства о рождении производилась данными органами); дата выдачи свидетельства о рождении¹³.

Перечень сведений, которые подлежат внесению в свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния также определяется законом "Об актах гражданского состояния" конкретно для каждого документа. Например, перечень сведений, вносимых в свидетельство о рождении закреплен в ст. 23 ФЗ "Об актах гражданского состояния", ст. 30 определяет перечень данных, вносимых в свидетельство о заключении брака и т.д.

Кроме этого, ч. 2 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает, что помимо обязательных сведений, закрепленных законом, в запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.

для регистрации акта гражданского состояния, то есть составления актовой записи и последующей выдачи свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, заинтересованное лицо должно предоставить установленный законом перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния.

Так, основанием для регистрации  рождения, в соответствии со ст. 14 указанного закона, является свидетельство о рождении, выдаваемое медицинской организацией в которой происходили роды (роддом или родильное отделение при больнице). Форма данного свидетельства установлена приказом Минздрава РФ от 7 августа 1998 г. № 241 "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х" и является единой для всех медицинских учреждений.

Если роды происходили вне медицинского учреждения (например, по месту жительства роженицы, на борту воздушного или водного судна и т.п.) аналогичное свидетельство выдается медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах (например, врач скорой помощи, прибывший по вызову роженице или ее родственников и принимавший роды) или медицинская организация, в которую обратилась мать после родов (например, скорая помощь, если роженица вызвала врача после родов или больница куда она была госпитализирована).

В случае, если роды принимались частнопрактикующем врачом, который наблюдал роженицу во время беременности и принимал роды вне медицинского учреждения (например, по месту занятия частной практикой  или на дому у пациента), свидетельство  о рождении выдается этим врачом¹⁴.

К свидетельству о рождении приравнивается заявление лица, присутствовавшего  во время родов, о рождении ребенка. Оно признается основанием к регистрации  рождения в том случае, если роды происходили вне медицинского учреждения, а также роженица или ее родственники не обратились в медицинское учреждение за помощью, а, следовательно, свидетельство о рождении им не выдавалось.

Основанием для государственной  регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак (ст. 24 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Форма заявления установлена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".

Основанием для государственной  регистрации расторжения брака  является один из следующих документов (ст. 31 ФЗ "Об актах гражданского состояния"):

- Совместное заявление о расторжении брака. Такое заявление подаются супругами непосредственно в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, и принимается данным органом в том случае, если желающие расторгнуть брак супруги не имеют общих детей, либо их общие дети достигли совершеннолетия.

- Заявление о расторжении брака  также может быть подано одним  из супругов в случае, если  в отношении второго супруга  имеется вступившее в законную  силу решение суда о признании  его безвестно отсутствующим,  недееспособным или он осужден  за совершение преступления с назначением наказания в виде лишения свободы сроком более трех лет.

- Если между супругами не  достигнуто соглашение о расторжении  брака (один из супругов не  желает расторгать брак) или у  супругов решивших расторгнуть  брак имеются общие несовершеннолетние дети, основанием для расторжения брака является вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака.

Если гражданин хочет усыновить (удочерить) ребенка, то регистрация  данного акта гражданского состояния  возможна только на основании вступившего в силу решения суда об установлении ребенка (ст. 39 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

В качестве основания для государственной  регистрации установления отцовства  может выступать один из следующих  документов:

- совместное заявление об установлении отцовства. Данное заявление подается родителями ребенка, которые на момент его рождения не состояли между собой в официальном браке. Данное заявление будет являться основанием выдачи свидетельства об установлении отцовства и записи в свидетельство о рождении ребенка заинтересованного лица в качестве отца.

- Заявление об установлении  отцовства, подаваемое единолично  отцом ребенка, не состоящего  в браке с матерью ребенка  на момент рождения ребенка.  Данное заявление подается в  случаях, если с момента рождения ребенка до момента установления отцовства имело место одно из следующих обстоятельств: смерть матери (или вступившее в законную силу решение суда о признании ее умершей); вступившее в законную силу решение суда о признании матери ребенка недееспособной; отсутствуют сведения о месте пребывания матери ребенка (решением суда она была признана без вести отсутствующей); имеется вступившее в законную силу решение суда о лишении матери ребенка родительских прав. Помимо указанных обстоятельств, установление отцовства возможно и при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства¹⁵. Альтернативой заявления об установлении отцовства является вступившее в законную силу решение суда об установлении отцовства или решение об установлении факта признания отцовства (например, если отец ребенка к является умершим).

В соответствии со ст. 58 ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием перемены имени гражданина является личное письменное заявление совершеннолетнего гражданина "о перемене имени". Законом предусмотрены дополнительные требования к перечню документов, прилагаемых к заявлению о перемене имени, если заявителем является лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, но не достигшее совершеннолетия. При обращении несовершеннолетнего гражданина с заявлением о перемене имени, ему необходимо приложить к своему заявлению о перемене имени письменное согласие обоих родителей, а при их отсутствии, согласие на перемену имени от усыновителей или попечителя. Если такое согласие отсутствует (например, один из родителей возражает против перемены несовершеннолетним своего имени, отчества или фамилии), перемена имени и регистрация данного акта гражданского состояния возможна на основании вступившего в законную силу решения суда.

Основанием перемены имени или присвоения фамилии другого родителя (например, фамилии отчима) ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, является решение органа опеки и попечительства, принимаемое по совместному заявлению родителей ребенка. Если же ребенок достиг возраста десяти лет, то органы опеки и попечительства могут принять решение о перемене имени только в том случае, если сам ребенок согласен изменить свое имя (фамилию отчество).

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации смерти является медицинское свидетельство о смерти, медицинское свидетельства о перинатальной смерти (выдается при мертворожденном ребенке или ребенке, умершем на первой недели жизни). Данные документы выдаются медицинской организацией (больницей, в случае смерти в лечебном учреждении; моргом, при доставлении трупа в морг) или частнопрактикующим врачом.

Основанием аннулирования и  восстановления записей актов гражданского состояния является вступившее в  законную силу решение суда (ст. 47 ГК РФ).

В случае, если место нахождение человека неизвестно, но есть основания полагать, что он умер, альтернативой указанных  документов выступает вступившее в  законную силу решение суда об объявлении лица умершим.

Также компетентными органами могут  выдаваться иные документы, являющиеся основанием для регистрации смерти, например, документы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного.

Также, для регистрации акта гражданского состояния заинтересованное лицо обязано  предоставить документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с п. 1 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ является паспорт гражданина РФ, который выдается лицам, достигшим возраста четырнадцати лет.

Запись акта гражданского состояния  составляется в двух идентичных экземплярах, каждый из которых подшивается в  хронологическом порядке в актовые  книги по типу записей акта гражданского состояния. Например, в книгу регистрации актов гражданского состояния о рождении подшиваются только акты о рождении. В таком же порядке собираются в актовую книгу вторые экземпляры записей¹⁶.

Актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, прошиваются, пронумеровываются, скрепляются печатью и хранятся в органе записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния. Сформированные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги по истечении ста лет передаются в государственные архивы.

Свидетельство о государственной  регистрации акта гражданского состояния  представляет собой документ, удостоверяющий факт регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной  регистрации акта гражданского состояния выдается органом, которым была составлена актовая запись, то есть органом ЗАГСа или иным, уполномоченным на регистрацию актов гражданского состояния государственным органом.

Бланки свидетельств о государственной  регистрации актов гражданского состояния имеют единую форму для всех государственных органов РФ, выдающих данные свидетельства, которая утверждена постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В соответствии с требованиями к бланкам свидетельств о записи актов гражданского состояния, установленных п. 4 данного постановления, бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности, каждое свидетельство имеет свою серию и номер. Бланки свидетельств о регистрации актов гражданского состояния изготавливаются на специальном материале (бумаге) с водяными знаками, изображающими Государственный герб РФ, и иными видами защиты от подделки.

Бланки свидетельств о государственной  регистрации актов гражданского состояния изготавливаются по единому  образцу, утвержденному приказом Минюста  РФ от 30 декабря 1998 г. № 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния". Текст бланков выполняется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае, если субъектом РФ (республикой) в качестве государственного языка утвержден язык субъекта (язык республики), бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке республики¹⁷.

Кроме единой формы бланков, постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. № 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния", утверждены единые правила заполнения бланков свидетельств о записи акта гражданского состояния, обязательные для всех государственных органов, выдающих данные документы.

Каждое свидетельство о регистрации  акта гражданского состояния содержит информацию о том, какой акт гражданского состояния подтверждает данный документ, кому он выдан, какого числа и каким  уполномоченным государственным органам  произведена регистрация соответствующего акта гражданского состояния.