Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2014 в 09:27, курсовая работа
Охрана интересов семьи в Российской Федерации провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. Данное положение закреплено во всех кодексах, в т.ч. и в Семейном кодексе РФ, определяющего обязанности по содержанию членов семьи (алименты). В частности, глава 13 предусматривает алиментные обязательства родителей и детей, глава 14 – алиментные обязательства супругов и бывших супругов, глава 15 – алиментные обязательства других членов семьи, глава 17 – порядок уплаты и взыскания алиментов. Такое внимание законодателя к семье объясняется тем, что семья является не только союзом для деторождения, но и решает другие задачи, в том числе социально-экономические[21].
Следует учитывать, что алиментные обязательства имеют личный характер и строго целевое назначение: соглашение об уплате алиментов призвано защитить интересы нетрудоспособных нуждающихся лиц, и потому закон устанавливает для него особые юридические гарантии исполнения. Данные обстоятельства не позволяют распространить соглашения об уплате алиментов на неопределенный круг лиц, равно как и их применение к случаям, не указанным в семейном законодательстве.
Во-вторых, отличие от субъектов гражданско-правовых отношений, управомоченных ст. 421 ГК РФ заключать любые договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, а также по своему усмотрению определять условия договора, стороны соглашения об уплате алиментов весьма ограничены в определении содержания соглашения. Так, размер алиментов, выплачиваемых по соглашению на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получать по решению суда (п. 2 ст. 103 СК РФ). Если соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке.
В-третьих, Семейный кодекс РФ устанавливает требования к оформлению соглашений об уплате алиментов. Соглашения об уплате алиментов должны заключаться письменно и подлежат нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой его ничтожность (ст. 100 СК РФ).
Надлежащим образом оформленное соглашение об уплате алиментов либо нотариально удостоверенные копии согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[6] является исполнительным документом[23].
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто по взаимному соглашению сторон в любое время, при этом в силу ст. 101 СК РФ такое изменение или расторжение должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.
Если согласие сторон об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов не достигнуто, но при этом произошло существенное изменение материального или семейного положения одной из сторон, заинтересованная сторона вправе в судебном порядке требовать изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов (п. 4 ст. 101 СК РФ).
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
Применение к порядку заключения и исполнения соглашений об уплате алиментов норм ГК РФ о порядке заключения и исполнения гражданско-правовых сделок позволяет, на наш взгляд, сделать вывод о возможности обеспечить надлежащее исполнение соглашений об уплате алиментов теми способами, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, в частности, предусмотрев неустойку за нарушение сроков уплаты алиментов.
Семейный кодекс РФ допускает возможность признания соглашений об уплате алиментов недействительными по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Кроме того, Кодекс устанавливает и дополнительное основание для признания недействительными соглашений об уплате алиментов – в случае существенного нарушения условий содержания несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных лиц.
Проведенный анализ соглашения об уплате алиментов позволяет сделать вывод о том, что его содержание напоминает некоторые предусмотренные гражданским законодательством договоры, предусматривающие длительные, а иногда пожизненные или бессрочные платежи в пользу граждан. Таким образом, соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых сделок, обладающей определенными особенностями, вызванными исключительно важным социальным характером рассматриваемых отношений[11].
Алиментное соглашение – это договор членов семьи, направленный на реализацию установленных СК РФ прав на получение содержания, с одной стороны, и обязанностей по его предоставлению – с другой. Алиментное соглашение – это консенсуальный, безвозмездный договор.
Соглашение подписывается добровольно и условия, порядок и сроки таких выплат определяются сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено.
В случае достижения соглашения об уплате алиментов в самом соглашении между лицом, обязанным уплачивать алименты и получателем алиментов определяется размер, условия и порядок выплаты алиментов. Если получателем алиментов является недееспособное лицо, то соглашение заключается с его законным представителем. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их родителей, попечителей, усыновителей.
При этом
если одна из сторон полностью или частично
исполнила соглашение об уплате алиментов,
а другая сторона уклоняется от его нотариального
удостоверения, суд вправе по требованию
исполнившей соглашение об уплате алиментов
стороны признать его действительным.
В этом случае его последующее удостоверение
не требуется.
Такое соглашение
должно быть заключено в письменной форме
и нотариально удостоверено (несоблюдение
формы влечет его недействительность).
Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ оно имеет
силу исполнительного листа. Из этого
следует, что получатель алиментов, имея
такое соглашение, может обращаться в
органы, осуществляющие исполнения судебных
решений, не предъявляя каких-либо других
документов.
При этом закон особо подчеркивает, что изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Семейный кодекс Российской Федерации ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий.
Поскольку соглашение об уплате алиментов является по своей сути гражданско-правовым договором, то к его заключению, исполнению или расторжению и признанию недействительным применяются соответствующие нормы гражданского права. Так, любой договор может быть расторгнут по требованию суда одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.
Кроме того, допускается изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Такой договор может быть расторгнут или изменен при наличии одновременно следующих условий:
- в момент
заключения договора стороны
исходили из того, что такого
изменения обстоятельств не
-изменение
обстоятельств вызвано
- исполнение
договора без изменения его
условий настолько нарушило бы
соответствующее договору
- из обычаев
делового оборота или существа
договора не вытекает, что риск
изменения обстоятельств несет
заинтересованная сторона.
В тех случаях,
когда расторжение договора по указанным
выше обстоятельствам противоречит общественным
интересам либо повлечет ущерб, значительно
превышающий затраты, необходимые для
исполнения договора на измененных судом
условиях, суд может принять решение об
изменении договора, а не о его расторжении.
При заключении соглашения стороны руководствуются принципом свободы договора, предполагающего, что стороны сами определяют условия договора, однако есть и ограничения этого принципа. Так, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Поэтому, в соответствии со ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему существенно нарушают его интересы, такое соглашение может быть признано судом недействительным. Требование о признании недействительным такого соглашения может предъявить законный представитель получателя алиментов, а также орган опеки и попечительства или прокурор.
Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением.
Законом (ст. 104 СК) определены только самые основные способы уплаты алиментов:
- в долях
к заработку и (или) иному доходу
лица, обязанного уплачивать
- в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;
- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
- путем предоставления имущества;
- иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
Перечень способов уплаты алиментов не является закрытым. Более того, даже сам по себе он содержит потенциал для расширительного применения. Так, если стороны договорились об уплате алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически, то периодичность платежей определяется ими по собственному усмотрению с учетом обстоятельств имущественного и личного характера, например ежемесячно, ежеквартально и т.п.
Возможно предусмотреть уплату алиментов с применением определенного числа минимальных размеров оплаты труда, например ежемесячно в размере двукратного минимального размера оплаты труда, установленного законом.
Конкретные формы получения денежных алиментных сумм также могут быть весьма разнообразными. Получатель алиментов по согласованию с плательщиком может получать алименты следующими способами:
- наличными деньгами, непосредственно передаваемыми ему плательщиком;
- наличными деньгами в организации, являющейся местом работы плательщика;
- путем
перечисления алиментов
- почтовым
переводом, высылаемым в адрес
получателя непосредственно
Если алименты уплачиваются путем предоставления имущества, то в этом случае вообще имеется множество всевозможных вариантов: это могут быть продукты питания, одежда и обувь, медикаменты, книги, а также вещи, необходимые для образования и культурного развития (музыкальные инструменты, школьные и спортивные принадлежности и др.). Уплата алиментов путем предоставления имущества может также производиться периодически либо единовременно в зависимости от целевого назначения и стоимости имущества. В практике достаточно нередко заключаются соглашения об уплате алиментов путем передачи в собственность ребенка квартир, жилых домов, автомототранспортных средств и т.п. в счет причитающихся алиментов. Оценка имущества, передаваемого получателю алиментов, производится по соглашению сторон. Вместе с тем при удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка путем передачи ему в собственность имущества необходимо учитывать интересы ребенка и руководствоваться тем правилом, что основное назначение алиментов - это предоставление средств на содержание, удовлетворение каждодневных необходимых потребностей ребенка. Исходя из этого нецелесообразно в качестве уплаты алиментов на ребенка передавать ему в собственность неликвидное имущество, а также имущество такого целевого назначения, в котором у ребенка нет необходимости и потребности.
Следует иметь в виду, что имущество может быть передано в качестве причитающихся алиментов не только в собственность, но и, к примеру, в безвозмездное пользование ребенка. Например, отец вправе в счет причитающихся алиментов предоставить в безвозмездное пользование ребенка и его матери принадлежащую ему на праве собственности квартиру.
Индексация размера уплачиваемых алиментов
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением в целях защиты алиментных платежей от инфляции. Стороны могут предусмотреть различные варианты индексации размера алиментов. В частности, если первоначальным способом уплаты алиментов была избрана твердая денежная сумма, уплачиваемая периодически, то индексацию ее можно определить, к примеру, в процентном отношении (предположим, ежемесячное увеличение размера алиментов на 1 процент по отношению к сумме, причитающейся к выплате за каждый предыдущий месяц) либо также в твердой денежной сумме (например, ежемесячное увеличение размера алиментов на 100 рублей).