Алиментные обязательства других членов семьи

По делу о взыскании  алиментов суд вправе вынести  постановление о взыскании алиментов  до вступления решения суда о взыскании  алиментов в законную силу; при  взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения  о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108 СК РФ).

Судебный приказ или решение  суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК  РФ). Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном  для исполнения судебных постановлений (ст. 121 ГПК РФ).

Долгое время дискуссионным  был вопрос о возможности выдачи судом нескольких исполнительных листов в случаях, когда исполнение решения  суда должно производиться в различных  местах[25]. Допустима ли выдача двух и более исполнительных листов?

В ст. ст. 2, 17 и 18 Конституции  Российской Федерации закреплен  принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые  определяют смысл, содержание и применение законов.

В развитие указанных положений  Конституции Российской Федерации  в ст. 2 ГПК РФ, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, содержится норма о том, что целью  гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов  граждан, организаций, прав и интересов  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ограничение на выдачу нескольких исполнительных листов, в случае наличия  у должника нескольких источников дохода, по каждому из которых должно производиться  удержание в пользу взыскателя (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей), приведет в конечном итоге  к нарушению указанного конституционного принципа, поскольку не позволит исполнить  судебное решение в полном объеме и реализовать названные выше задачи гражданского судопроизводства по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, процессуальное законодательство допускает в случаях, когда решение суда должно исполняться  в нескольких местах, исполнительные листы могут по просьбе взыскателя выдаваться по количеству этих мест.

Необходимо акцентировать  внимание на том обстоятельстве, что  исполнение судебного решения и  обращение с ходатайством о разрешении его принудительного исполнения - право заявителя. Данное право не ограничено трехлетним сроком.

Обратимся к порядку получения  алиментов. Обязанность по удержанию  алиментов из заработной платы возложена  законом на администрацию организации, где работает плательщик алиментов. Согласно ст. 109 СК РФ администрация  организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании  нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании  исполнительного листа, обязана  ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплата и перевод  алиментов производятся администрацией за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Как закреплено п. 1 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве»[26] размер удержаний из заработной платы и  иных видов доходов должника исчисляется  из суммы, оставшейся после удержания  налогов.

В соответствии с п. 3 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при удержании из заработной платы  и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за гражданином должно быть сохранено 50 процентов заработка. Указанное  ограничение не применяется при  взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этом случае размер удержаний  из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может  превышать 70 процентов.

Проиллюстрируем примером практики.

По решению мирового судьи  судебного участка № 2 Фурмановского района от 29 ноября 2004 года Гаврилов А.А. обязан к уплате алиментов в пользу Гузырь Ю.В. на содержание несовершеннолетнего сына Максима, 11 июня 2003г.р. в размере ¼ части заработка.

Гаврилов не работал и  не регулярно уплачивал алименты, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 50157 руб. 09 коп.

1 апреля 2008 года Гаврилов  сообщил судебному приставу-исполнителю  Фурмановского РОСП о своем трудоустройстве.

Судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП произведен расчет долга по алиментам и вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника, установив размер ежемесячного удержания 50% [27].

Расходы по пересылке денежных средств, относящиеся к расходам по исполнению, включаются в указанные  выше 50 и 70 процентов, поскольку размер удержаний не может их превышать (Письмо Департамента судебных приставов  Минюста РФ от 26 марта 1998 г. N 06-568 [28]).

Данные правила применяются  также при обращении взыскания  на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование  автором своего авторского права, права  на открытие, изобретение, на которые  выданы авторские свидетельства, а  также за рационализаторское предложение  и промышленный образец, на которые  выданы свидетельства [29].

В силу ст.110 СК РФ удержание  алиментов на основании нотариально  удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться  и в случае, если общая сумма  удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает  пятьдесят процентов заработка  и(или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Как уже отмечалось, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока  с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения  в суд принимались меры к получению  средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения  лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В тех случаях, когда удержание  алиментов на основании исполнительного  листа или на основании нотариально  удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.

Таким образом, еще раз  подчеркну, что взыскание алиментов  производится за весь период независимо от срока лишь тогда, когда удержание  алиментов на основании исполнительного  листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты.

В каждом конкретном случае размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера  алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ).

Важно подчеркнуть, что размер взыскиваемых алиментов может быть изменен только в судебном порядке. При этом обращаться в суд с  соответствующим заявлением о снижении размера взыскиваемых алиментов  вправе только заинтересованное лицо, т.е. должник или взыскатель. К заинтересованным лица не относится ни Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку он является органом, который исполняет требования исполнительного документа, он не вправе обращаться в суд с заявлением об изменении резолютивной части исполнительного документа; ни судебный пристав-исполнитель, поскольку в соответствии с Законом он может совершать какие-либо исполнительные действия только в рамках исполнительного документа. Таким образом, законных оснований для судебного пристава-исполнителя для обращения в суд с заявлением о снижении размера взыскиваемых алиментов не имеется[30].

В тех случаях, когда размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание  алиментов не производилось, между  тем, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Такое решение может быть обжаловано в суд (п. 4 ст. 113 СК РФ).

При образовании задолженности  по вине лица, обязанного уплачивать алименты, по соглашению об уплате алиментов  или же судебному решению, виновное лицо несет ответственность, соответственно либо по условиям соглашения, либо в  силу п.2 ст.115 СК РФ виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку  в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов  за каждый день просрочки. При этом получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Акцентируем внимание на общем  принципе недопустимости зачета и обратного  взыскания алиментов (ст. 116 СК РФ).

В соответствии с п. 1 и  п. 2 ст. 116 СК РФ алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Выплаченные суммы алиментов  не могут быть истребованы обратно, за исключением указанных случаев. При этом необходимо оговориться, что  в том случае если указанные действия, совершены представителем несовершеннолетнего  ребенка или совершеннолетнего  недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных  алиментов взыскиваются с виновного  представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

В заключении остановимся  на вопросе взыскания алиментов  в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство  на постоянное жительство.

При недостижении соглашения об алиментах заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (ст. 118 СК РФ).

Однако, как отмечают эксперты, за рубежом практически нет шансов взыскать алименты, если нет договора о взаимопомощи. Реальность исполнения судебного решения зависит, прежде всего, от эффективности функционирования механизма оказания правовой помощи между государствами. К сожалению, как показывает практика, при отсутствии договора о правовой помощи, добиться реализации российских судебных актов  за границей практически невозможно, так как обязательная сила таких  актов на территории иностранного государства  может не признаваться в соответствии с действующим там законодательством. Таким образом, в случае если бывший муж будет уклоняться от уплаты алиментов, искать его на территории США никто  не будет. Однако при возвращении  на постоянное место жительства в  Россию, у него могут возникнуть проблемы в связи с неисполнением  судебного решения (вплоть до уголовной  ответственности по ст. 157 УК РФ)[31].

1.3 Изменение установленного  судом размера алиментов и  освобождение от их уплаты

Изменение установленного судом  размера алиментов или полное освобождение от уплаты алиментов возможно только по решению суда (п. 1 ст. 119 СК РФ). Должностные лица организаций  по месту работы плательщика алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.

Требования в суд об изменении размера алиментов  могут быть предъявлены как лицом, обязанным уплачивать алименты, так  и их получателем в случае изменения  материального или семейного  положения любого из них.

В соответствии со ст. 117 ГПК  РФ иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов  подсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

Основанием изменения  установленного судом размера алиментов  или освобождения от уплаты алиментов  является изменение материального  или семейного положения одной  из сторон (п. 1 ст. 119 СК РФ). Под изменением материального положения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного  уменьшения или увеличения доходов  плательщика алиментов или получателя алиментов. Изменение семейного  положения, как правило, связано  с появлением на иждивении плательщика  или получателя алиментов лиц, которых  они обязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика  алиментов детей в новом браке, нетрудоспособность и нуждаемость  родителей получателя алиментов  и т. п.). Об изменении семейного  положения получателя алиментов  можно говорить и в том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособные дети), обязанные выплачивать алименты на него в первую очередь перед  другими лицами.

Помимо материального  и семейного положения сторон судом при изменении размера  алиментов или при освобождении от их уплаты могут быть приняты  во внимание также и иные заслуживающие  внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью — п. 1 ст. 119 СК РФ).

В случае удовлетворения судом  требования заинтересованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.