Азаматтық іс жүргізу құқығы: пәні, әдісі, жүйесі

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ  МИНИСТРЛІГІ

 

 

 

 

 

 

 

КУРСТЫҚ ЖҰМЫС

 

ТАҚЫРЫБЫ: «Азаматтық іс жүргізу құқығы: пәні, әдісі, жүйесі»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЖОСПАР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КІРІСПЕ

 

Азаматтық іс – іс жүргізу заңдарында көзделген тәртіппен азаматтық сотта қаралатын іс. Азаматтық іске: жеке адамдар мен заңды тұлғалардың құқылары мен заңды мүдделерін қорғайтын азаматтық құқық бойынша дау – дамайлар жөніндегі іс басқару органдарының немесе лауазымды басшылардың өз уәкілеттерін бұза отырып, азаматтардың құқыларына нұқсан келтірген іс - әрекеттеріне шағым бойынша заңды мәні бар деректерді айқындау жөніндегі іс; азаматтық құқық субъектілерінің мүліктік емес жеке құқыларын (яғни ар – намысын, абыройы мен іскерлік беделін, т. б.

Азаматтық іс арнаулы  заңдарда көзделген қағидаларға  сай жүргізіледі.

 Азаматтық іс жүргізу құқығы – азаматтық істерді сотта қараудың шешудің тәртібін, сондай – ақ соттардың және басқа да кейбір органдардың қаулыларын орындау тәртібін реттейтін құқық саласы. Оның нормалары соттың, сот атқарушының және процестің барлық қатысушысының қызметін реттейді; сондай – ақ олардың құқылары мен міндеттерін анықтай отырып, сот мәжілісін жүргізудің тәртібін белгілейді. Азаматтық іс жүргізу заңдарымен бірге, бұл ұғым өзімен аттас ғылымды, әрі оқу пәнін де қамтиды.

 Республикада жүргізіліп жатқан құқықтық реформа сот қызметін жетілдіруге, сот билігін күшейтуге, оған мемлекеттік заң шығарушы және атқарушы бөлікпен қатар үшінші билік рөлін беруге бағытталған.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Азаматтық  іс жүргізу ұғымы

 

Азаматтық іс жүргізу  бұл сот және басқа субьектілер арасындағы азаматтық іс қарау мен шешу кезіндегі құрылатын азаматтық іс жүргізу құқығының нормаларымен реттелген азаматтық іс жүргізу құқықтық қатынастар және процессуалдық әрекеттер жиынтығы. Іс жүргізудің басты мақсаты – бұзылған құқықты қалпына келтіру немесе заңмен қорғалатын мүддені қорғау болып табылады. Азаматтық іс жүргізу соттың, тараптардың (талап қоюшы мен жауапкер), басқа да процеске қатысушылардың (прокурор, өкілдер, сот хатшысы және т.б.) процессуалдық әрекеттерін, олардың іс жүргізу құқықтары мен міндеттерін жинақтайды. Сотқа басқа да қатысушыларға процеске қатысу мақсатына жету үшін заңмен белгіленген іс жүргізу құқықтары беріліп, соған сәйкес іс жүргізу міндеттері жүктеледі. Іс жүргізу құқықтар мен іс жүргізу міндеттер процесі  барысында жүзеге асырылады.

 

Азаматтық іс жүргізудің нысанына тән белгілері:

а) сот істерін қарау  мен шешу тәртібі алдын ала  азаматтық іс жүргізу құқықтық нормаларымен белгіленген;

б) істің аяқталуына мүдделі  тұлғалардың сот мәжілісінде  іс қарауына қатысуға құқығы бар және өз құқықтары мен мүдделерін қорғай алады;

в) сот шешімі іс бойынша  сот отырысында дәлелдемелер арқылы анықталған деректерге сүйенуі қажет  және ол заңға сәйкес болуы керек.

ҚР АІЖК-сі соттың қарауына жататын барлық азаматтық істерді  төрт түрге бөледі:

1) бұйрық бойынша іс  жүргізу істері;

2) талап қоюмен іс  жүргізу істері;

3) ерекше талап қобмен  іс жүргізу істері;

4) ерекше іс жүргізу  істері.

 

Азаматтық процестің  сатылары мынадай мақсаттарға жетуге бағытталған процессуалдық әрекеттердің жиынтығы талап арызды(арызды, шағымды) қабылдау, сот қарауына істерді әзірлеу, сотта іс қарау, сот актілерін шығару және т.б.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Азаматтық  іс жүргізу сатылары

 

Азаматтық іс жүргізу  сатыларын былай бөліп қарастыруға  болады:

 

1-  Іс қозғау сатысы.

 

Сот азаматтық істерді  мынандай жағдайларда қарайды:

 

1)  өзінің құқығын  немесе заңды мүддесін қорғауды  талап еткуен адамның арызы  бойынша;

 

2)  заңда белгіленген  реттерде басқа адамдардың құқықтары  мен мүдделерін қорғауды талап  етіп, соттан өзіне алатын мемлекеттік басқару органдарының, мекемелердің, кәсіпорындардың, қоғамдық ұйымдардың немесе жеке азаматтардың арызы бойынша.

 

Азаматтық іс талап арыз, арыз не шағым беру арқылы судья  сотта азаматтық іс қозғайды және ол тиісті ұйғарым шығарады.

 

2-Істі сотта қарауға  әзірлеу сатысы.

 

Азаматтық істерді қарағанда  әзірлік жүргізеді, оның мақсаты  – істі уақтылы және дұрыс шешуді қамтамасыз ету. Істі сотта қарауға  әзірлеу туралы судьяның жеке өзі  мынандай әрекеттерді жасайды

 

1)  талап қоюшыдан  талаптардың мән-жайы жөнінде сұрастырады. Онда жауапкер жағынан болуы мүмкін қарсылықтарды анықтайды, қажет болса, қосымша дәлелдемелер тапсыруды ұсынады, талап қоюшыға оның іс жүргізу құқықтар мен міндеттерін түсіндіреді;

 

2)  қажет болған  реттерде, жауапкерді шақырып, одан істің мән-жайы жөнінде сұрастырады, оның талапқа қандай қарсылықтары бар екенін және бұл қарсылықтарын қандай дәлелдермен қуаттай алатындығын анықтайды, ерекше күрделі істер жөнінде жауапкерге іс бойынша жазбаша түсініктер беруді ұсынады, оған оның іске қатысу құқықтары мен міндеттерін түсіндіреді;

 

3)  үшінші тұлғаларды  және өзге қатысушыларды іске  қатыстыру туралы мәселені шешеді;

 

4) іске прокурордың  қатысуы туралы мәселені шешеді. Белгіленген тәртіп бойынша хабар-ошарсыз   кеткен, ақылының ауысуы немесе есінің кемдігі салдарынан әрекет қабілеттілігі жоқ деп танылған адамдардың, неке бұзу туралы істері бойынша жауапкердің мүліктік құқықтарын қорғау үшін, сондай-ақ баларының мүдделерін қамтамасыз ету үшін қорғаншы және қамқоршы органдарын процеске қатыстыру мәселесін шешеді.

 

5) Судья қойылған талаптарды  анықтайды, тараптарға және үшінші  тұлғаларға қажетті дәлелдемелер  жинауға жәрдемдеседі. Егер қаралатын  іс бойынша қажет болса процеске  мүдделі тұлғалар, сарапшыларды, аудармашыны,  куәларды және т.б. қарастыру мәселесін шешеді.

 

 

6) Судья іс жеткілікті  әзірленген деп тапса, оны сот  мәжілісінде қарауға тағайындау  туралы ұйғарым шығарады.

 

3 — Сотта іс қарау  сатысы.

 

Бұл сатыда сот (жеке дара) сот отырысында іс материалдарын  қарайды, істі мәні бойынша шешеді немесе іс бойынша өндірісті қысқартады. Жалпы ереже бойынша шешім қабылдаумен аяқталады.

 

4 — Заң күшіне енбеген  сот шешімдері мен ұйғарымдарына  апелляциялық шағым беру және  наразылық келтіру арқылы қайта  қарау сатысы (апелляциялық өндіріс).

 

Бұл сатыда соттың шығарған шешімімен не ұйғарымымен тараптар, үшінші тұлғалар келіспесе, олар осы істі қараған соттан келесі жоғары тұрған сотқа шешім шығарған күннен бастап 15 күн мерзім ішінде апелляциялық шағым бере  алады,  ал прокурор өзінің наразылығын келтіре алады. Сондай-ақ, олардың келесі сотқа осы іске байланысты қосымша дәлелдемелерін ұсынуға құқықтары бар. Осы саты бойынша істі қараған сот (алқа, 3 судьядан кем болмау керек) соттық қаулы шығарады.

 

5 — Сот актілерін  орындау сатысы.

 

Бұл сатыда соттың заң күшіне енген актісі (шешімі, ұйғарымы, қаулысы) борышкердің өз еркімен немесе сот орындаушының мәжбүрлеу шарасын қолдануымен орындалады (жалпы мерзімі 2 ай).

 

6 — Заң күшіне енген  сот актілерін қадағалау тәртібі  бойынша қайта қарау сатысы (қадағалау өндірісі).

 

Сот шешімінің дәлелсіздігі немесе материалдық немесе іс жүргізудің құқық нормаларының елеулі түрде  бұзылуы сол шешімді бақылау  ретінде бұзуға негіз болады. Сот  істі қадағалау тәртібімен қараудың нәтижесінде кеңесу бөмесінде мынандай шешімдердің бірін қабылдайды

 

1) Бірінші, апелляциялық, қадағалау сатысындағы шешімді  өзгеріссіз, ал шағымды, наразылыты  қанағаттандырмай тастайды;

 

2) Бірінші, апелляциялық  сатыдағы сот шешімінің толық  немесе бөлігіндегі күшін жояды  және істі бірінші, апелляциялық сатыдағы сотта жаңадан қарауға жібереді;

 

3) Бірінші, апелляциялық  сатыдағы сот шешімінің толық  немесе бөлігіндегі күшін жояды  және талап-арызын қарамай тастайды  немесе іс бойынша іс жүргізуді  қысқартады;

 

4) Іс бойынша шығарылған  шешімдердің біреуін күшінде қалдырады;

 

5) Бірінші, апелляциялық  сатыдағы соттың шешімін өзгертеді  немесе оның күшін жояды, материалдық  құқық нормаларын қолдануда және  түсіндіруде қате жіберілген  болса, істі жаңадан қарауға  жібермей, жаңа шешім шығарады.

 

Істі қадағалау тәртібімен қарау кезінде сот істе бар материалдар бойынша шағым. Наразылық дәлелді шегінде бірінші, апелляциялық сатыдағы соттар шығарған сот актілерінің заңдылығы мен негізділігін тексереді. Сот құрамы үш судьядан кем болмауы тис. Істі қарағаннан кейін сот қаулы шығарады.

 

7-Заң күшіне енген сот актілерін  жаңадан анықталған мән-жайлар  бойынша қайта қарау сатысы.

 

Кейбір ғалымдардың пікірі бойынша  бұл ерекше саты деп аталады.

 

Шешімдерді жаңадан анықталған мән-жайлар бойынша қайта қарауға  мыналар негіз болады:

1) іс үшін елеулі маңызы бар, арыз берушіге белгілі болуы мүмкін емес мән-жайлар;

2) заңды күшіне енген сот үкімі  бойынша анықталған, заңсыз немесе  дәлелсіз шешім шығаруға негіз  болған куәнің біле тұра берген  жалған жауабы, сарапшылардың біле  тұра жасаған жалған қорытындысы, аудармашының біле тұра теріс жасаған аудармасы, құжаттардың немесе айғақтық заттардың жалғандығы;

3) заңды күшіне енген  сот үкімі бойынша анықталған, тараптардың, іске қатысушы басқа  адамдардың немесе олардың өкілдерінің  қылмыстық әрекеттері не болмаса  судьялардың осы істі қараған  кезде жасаған қылмыстық әрекеттері;

4) сот шешімін шығаруға  негіз болғанбасқа орган қаулысының бұзылуы.

Шешімді, ұйғарымды немесе қаулыны жаңадан анықталған мән-жайлар бойынша қайта қарау туралы осы  шешімді, ұйғарымды немесе қаулыны  шығарған сотқа арыз береді. Олар іске қатысқан адамдар немесе прокурор. Мұндай арызды іске қатысушы адамдар қайта қарау үшін негіз болатын мән-жайлар анықталған күннен бастап үш ай  ішінде бере алады. Бұл саты бойынша қайта қарау негіздері ҚР АІЖК-нің 404-бабында көрсетілген.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Азаматтық  іс жүргізу құқығы. Оның пәні  мен жүйесі

 

Азаматтық іс жүргізу құқығы – азаматтық істерді қарап, шешім шығарып және оны орындау тәртібін реттейтін нормалар жиынтығынан тұратын ұлттық құқықтың бір саласы. Ол сот органдарының сот ісін жүргізудегі қызметін, судьялардың қызметін, іс жүргізуге барлық басқа да қатысушылардың қызметіне байланысты туатын қатынастарды реттейді. Азаматтық істер жүргізу тәртібімен ұлттық құқықтың кейбір басқа да салаларынан туып отыратын даулар қаралып, шешіледі. Азаматтық іс жүргізу құқығының нормаларын бұлжытпай сақтап отыру бұл істерді қарап шешетін сот органдарына әрбір істің ақиқатына жетуге кепілдік береді, демек мұның өзі сайып келгенде, жеке адамның құқығын, қоғамның мүддесін, мемлекеттің игілігін пәрменді де жан-жақты қорғауға мүмкіндік береді.

Сот төрелігін жүзеге асыруда қоғамдық қатынастарды реттейтін азаматтық іс жүргізу құқығы құқық жүйесінде дербес құқық саласы болып саналады. Азаматтық іс жүргізу құқығының пәні азаматтық іс жүргізу болып табылады. Азаматтық іс жүргізу құқығы мен азаматтық іс жүргізудің пәндерін бір-бірінен ажыраты білу керек. Олардың ұғымдарын айта кету керек. Азаматтық іс жүргізу құқық жүйесі екі (Жалпы және Ерекше) бөлімнен тұратынын ескерген жөн. Жалпы бөліміне жалпы ережелер Азаматтық сот ісін жүргізудің міндеттері мен принциптерін, ведомстволық бағыныстылық және соттылық туралы жалпы ережелерді, сот хабарлаулары мен шақырулары туралы жалпы ережелерді, іс жүргізу мерзімдерінің жалпы ережелерін және т.б. жатқызуға болады. Ерекше бөлімінебірінші сатыдағы сотта іс жүргізуді, бұйрық арқылы іс жүргізуді, талап қою бойынша іс жүргізуге, ерекше  талап қоюмен іс жүргізуді, ерекше іс жүргізуді, сот қаулыларын қайта қарау бойынша іс жүргізуді, жойылған сот ісін немесе атқару ісін жүргізуді қалпына келтіруді, халықаралық процесс және т.б. жатқызуға болады.

 

Азаматтық сотта іс қарау саласында құқықтық реттеу әдістері императивтік және диспозитивтік болып бөлінеді.

 

Процессуалдық құқықтық кепілдіктер. Азаматтық процессуалдық  нормалардың жүйеленуі реттеуші, дефинитивтік, жалпы, арнайы, ерекше, императивтік, диспозитивтік, құқық беруші, міндеттеуші, рұқсат етпеу нормалары. Азаматтық іс жүргізу құқықтық нормалардың құрылымы гипотезалар (бір жақты, екі жақты, белгіленген, белгіленбеген және т.б.), диспозициялар (жай, сипаттамалы, сілтемелі, бланкеттік), санкциялардың түрлері.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Азаматтық  іс жүргізу құқығының бастаулары