ЕЭСК – мост между Европой и организованным гражданским обществом

ЕЭСК – мост между Европой и организованным гражданским обществом

Сегодня основной проблемой  Европейского Союза является отсутствие поддержки со стороны его граждан. Причина этого феномена - беспрецедентное повышение налогов на фоне финансового кризиса. Новый председатель Европейского экономического и социального комитета Анри Малосси, избранный в апреле 2013 г., уверен, что его организация, будучи единственным гражданским институтом ЕС, должна сыграть решающую роль в возвращении этой поддержки. ЕЭСК, по его мнению, единственный орган Европейского Союза, который способен объективно и критично  оценить ситуацию, а также заставить европейские институты изменить свой курс. Поэтому консультативная роль ЕЭСК подлежит изменению. Комитету необходимо стать главным источником инновационных идей  и проектов в ЕС.

Главная задача ЕЭСК – наделить правом голоса тех, кого в Брюсселе, как правило, не слышат; напомнить руководству ЕС о реалиях жизни его граждан, а также внести свой вклад в усиление Европы. Приоритеты на ближайшие 2,5 года включают в себя:

• Помощь гражданам в таких вопросах, как налоговая защита, обеспечение трудовой занятости молодёжи, гарантия медицинской помощи и выходного пособия;
• Поддержка малых и средних предприятий, укрепление европейской промышленности и предпринимательства;
• Отход от технократического подхода к проведению политического курса ЕС и укрепление чувства солидарности и принадлежности к Европе среди граждан.

В рамках этих приоритетов ЕЭСК выдвигает инициативы и проводит мероприятия, призванные задействовать гражданское население в политической жизни Европейского Союза.

Не так давно ЕЭСК призвал страны еврозоны ввести у себя в практику программу стажировок с гарантированным трудоустройством для молодёжи не старше 25 лет. Социальные и экономические выгоды такой программы должны полностью окупить стоимость её внедрения, что уже доказано на примере Австрии – страны с самым низким уровнем безработицы в Европе и вторым самым низким уровнем безработицы среди молодёжи. Около 40% выпускников школ в Австрии идут по пути стажировок.  Так как не все школьные выпускники обладают достаточными знаниями для получения стажировки, австрийская программа «Гарантия молодым» оказывает поддержку тем, кому трудно найти место. Более того, в стране действуют обучающие программы  для тех, чей риск не трудоустроиться особенно высок.

Попытки перенести подобную модель на другие страны уже идут. Германия, в которой, действует  похожая система, направила в Испанию делегацию с целью продемонстрировать, как работает механизм стажировок на практике. Члены ЕЭСК уже посетили Францию и теперь собираются продвигать эту программу в Брюсселе.

Что касается мероприятий, 9 апреля 2013 года ЕЭСК проведёт День Европейской гражданской инициативы, чтобы подвести итоги действия первого года инициативы. Европейская гражданская инициатива даёт гражданам ЕС возможность напрямую участвовать в процессе принятия решений европейского руководства. Через открытый 1 апреля 2012 г. сайт ЕГИ  уже дала ход  14 зарегистрированным инициативам и собрала более 1,6 миллиона подписей. По словам бывшего председателя ЕЭСК Стаффана Нильсона, ЕГИ может помочь добиться сплоченности и более активного политического участия европейских граждан. В целом ЕГИ проявила себя как очень успешное нововведение, которое при ликвидации технических и бюрократических проблем может стать ещё эффективнее.

Ежегодно ЕЭСК организует в Брюсселе молодёжное мероприятие  «Твоя Европа, твой голос». В 2013 году было приглашено по 3 школьника и преподавателю из 27 стран-членов ЕС. Впервые школьники приняли прямое участие в формулировании рабочей программы ЕЭСК на этот год. На симулированном пленарном заседании ЕЭСК они обсудили перечень из 15 политических приоритетов, в конце проголосовав за 3, по их мнению, наиболее важных: возможность первичного трудоустройства, социальные стипендии ЕС для студентов из малообеспеченных семей и поощрение молодёжного предпринимательства. ЕЭСК пообещал утвердить и включить их в свою программу 2013. «Твоя Европа, твой голос» завершился с очень позитивными результатами: помимо возможности обсудить наиболее актуальные проблемы и поделиться опытом, молодёжь со всей Европы смогла принять активное участие в процессе принятия важнейших решений. Это мероприятие заверило руководство ЕЭСК, что будущее европейского континента находится в хороших руках.

ЕЭСК также ежегодно проводит день открытых дверей в своей штаб-квартире в Брюсселе. Так как 2013-й объявлен Европейским годом гражданина, а ЕЭСК является прямым представителем гражданского общества в ЕС, День открытых дверей 4 мая 2013 г. стал поистине значимым событием. Около 2 600 человек пришли, чтобы пообщаться с членами ЕЭСК со всех государств-членов и узнать, как именно Комитет влияет на курс европейской политики. Около 20 членов ЕЭСК вместе с председателем Анри Малосси и вице-председателем Джейн Моррис слушали, обсуждали и отвечали на вопросы посетителей касательно основной деятельности Комитета в сфере экономики, трудоустройства и охраны окружающей среды.

Проблема бюджета  в ЕЭСК и других институтах ЕС: Нет свободы в расходовании бюджета. Бюджет строго поделён по определённым сферам, т.е. если руководство органа хочет потратить больше денег на одну область деятельности и сократить расходы на другую, оно это сделать не может. Поэтому ЕЭСК просит о предоставлении ему большего контроля над бюджетом при сохранении того же уровня прозрачности расходов.