Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Марта 2015 в 17:08, контрольная работа
Особенность государства как участника гражданских правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов , права в гражданских правоотношениях (в том числе и самого государства как участника этих отношений). Однако в гражданских правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями: оно выступает на равных началах со своими контрагентами. Государство выступает в гражданских правоотношениях через свои органы: Федеральное Собрание, Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства и т.д.).
Что касается ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, то имущественная обособленность Российской Федерации, государственных и муниципальных образований влечет за собой их самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам (ст. 126 ГК РФ).
Прежде всего следует отметить, что названные субъекты несут ответственность только по своим обязательствам, т.е. по обязательствам, в которых являются стороной. Исключения могут быть предусмотрены в законе (например, п. 5 ст. 115; п. 2 ст. 120 ГК РФ).
Затем, они отвечают имуществом, принадлежащим им на праве собственности. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, делится на две части. Одна его часть закрепляется на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями, созданными Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями; другая часть имущества составляет соответственно казну Российской Федерации, казну субъекта Российской Федерации либо муниципальную казну муниципального образования. Самостоятельная имущественная ответственность возможна только на базе второй части имущества. В состав имущества, которым отвечают Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, не включаются: имущество, закрепленное за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности (например, объекты ядерной энергетики).
Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы допускается в случаях, предусмотренных законом. Далее, установлен принцип, согласно которому юридические лица не отвечают по обязательствам создавших их государственных и муниципальных образований, а Российская Федерация, государственные и муниципальные образования, в свою очередь, не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, специально установленных законом. Так, согласно п. 3 ст. 56 ГК РФ, если несостоятельность юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная (дополнительная) ответственность по его обязательствам.
Разграничение ответственности производится и между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственных и муниципальных образований, а последние не отвечают по обязательствам Российской Федерации. Правило об их раздельной ответственности не применяется, если Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.
Коммерческая, иная частно-правовая деятельность государства с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств регулируется нормами международного частного права и международного гражданского процесса. При этом российское законодательство исходит из концепции абсолютного иммунитета суверенного иностранного государства, его имущества и требует соответствующего подхода к иммунитету российского государства, его имущества (ст. 435 ГПК РСФСР). Это означает, в частности, что российское государство в отношении совершаемых им сделок может быть подчинено иностранному закону или иностранному суду только при условии, если прямо выразит на то свое согласие; предъявление иска к государству, обеспечение иска, обращение взыскания на имущество государства может быть допущено лишь с согласия компетентных органов Российской Федерации.
Сделки, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, как правило, совершают торговые представительства РФ за границей, а также органы государственной власти в рамках их компетенции или иные юридические лица в силу специальных полномочий. Непосредственно Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Особенности ответственности Российской Федерации, ее субъектов в регулируемых гражданским законодательством отношениях с так называемым иностранным элементом должны определяться законом об иммунитете государства и его собственности. Такой закон пока не принят.
Список используемой литературы:
Информация о работе Государство как субъект гражданского права