Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права

1.3 Дееспособность граждан 
Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично совершать юридические действия, совершать сделки и исполнять их, приобретать в собственность имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельностью, отвечать за уничтожение или повреждение чужого имущества, за исполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств и т.д. 
Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК РФ). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). Отдельным элементом дееспособности является возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с гражданским кодексом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленное на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. 
В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности является возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускаются два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст, и, во-вторых, эмансипации. 
Семейный кодекс предусматривает право несовершеннолетнего, достигшего 16 лет и желающего вступить в брак, обратиться в органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака с просьбой о снижении брачного возраста. Если брачный возраст будет снижен и брак зарегистрирован, несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме. Приобретение гражданской дееспособности носит необратимый характер, несовершеннолетний не утратит дееспособность и при расторжении брака до достижения им 18 лет. Однако в случае признания брака, заключенного с несовершеннолетним, недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Недействительность брака означает, что данный юридический факт не состоялся, все правовые последствия, связанные с регистрацией брака, подлежат устранению. Логично было бы предложить, что при недействительности брака несовершеннолетний супруг должен быть возвращен в то правовое состояние, в каком он пребывал до регистрации брака. Однако закон устанавливает лишь право суда вынести решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, но не предписывает суду обязательно это сделать. Решение об утрате полной дееспособности вряд ли будет вынесено, если это принесет ущерб интересам несовершеннолетнего, например, при рождении ребенка несовершеннолетней супругой, даже при недействительности брака. Когда же регистрация брака была направлена исключительно на приобретение гражданской дееспособности, например, с целью продать недвижимость, суд, вероятнее всего, примет решение об утрате несовершеннолетним полной дееспособности. Момент, с которого несовершеннолетний супруг утратит дееспособность, может быть определен судом либо с даты регистрации недействительного брака, либо с момента вынесения решения судом, либо с любого иного момента в указанном промежутке времени. 
Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Эти действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. 
Новые положения отражают реальную ситуацию, когда несовершеннолетние работают либо занимаются предпринимательской деятельностью. Будучи полностью дееспособным, несовершеннолетний свободен в распоряжении имуществом, приобретённым за счёт заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, и вместе с тем этим имуществом отвечает по своим обязательствам перед другими лицами. 
Осуществление трудовой деятельности шестнадцатилетним несовершеннолетним предполагается на постоянной основе, а не на временной. 
Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо, чтобы он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и занимался предпринимательской деятельностью систематически. 
ГК не даёт определённо в какой форме должно быть выражено согласие родителей, усыновителей или попечителя на занятия несовершеннолетним предпринимательской деятельностью. Однако из сопоставления п. 1 и п. 2 ст. 26 ГК РФ можно сделать вывод о том, что согласие должно быть дано в письменной форме.

Эмансипация совершается  по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правоваго статуса. Хотя отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста (например, право на приобретение огнестрельного оружия). Эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз. 
Несовершеннолетние, не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), недееспособны , все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако 14 лет — достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. От 6 до 14 лет — первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления. В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 
Мелкие бытовые сделки — сделки, которые направлены на удостоверение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме. Незначительность означает, что для данного малолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимости совершаемого им действия суд в каждом конкретном случае должен вынести свое решение. 
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо подарок. Исключение составляют сделки, для которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например жилым домом. 
Еще больше возможности предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются под косвенным контролем законных представителей малолетнего, следовательно, законные представители вполне могут контролировать сумму, целевое использование средств. 
Малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их родители, усыновители или их опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.. 
С достижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами.; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов. Право совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это и возложением на несовершеннолетних самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинения вреда. Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать их уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданском обороте. Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком, стипендией или иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. Вместе с тем возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего дееспособностью в полном объеме, т.е. об эмансипации. 
Лица, достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние супруги и эмансипированные обладают гражданской дееспособностью в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные факторы. Способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть подвержены изменения, а то и вовсе не возникнуть или быть утрачены вследствие заболевания, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления алкогольными и наркотическими веществами, а также несостоятельности. Целям защиты имущественных и личных интересов гражданина и его семьи служит признание гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным, которое может быть только по суду и лишь при наличии предусмотренных законом условий.

1.3.1 Признание гражданина недееспособным 
Аномалии психической деятельности человека — явление сравнительно распространенное. По данным Всемирной Организации здравоохранения, 1-2% жителей планеты страдают серьезными психическими расстройствами, а лиц с менее серьезными формами психических заболеваний еще больше. От 1 до 3% населения земного шара составляют люди умственно отсталые. 
20 декабря 1971 г. Генеральной Ассамблеей ООН была провозглашена Декларация о правах умственно отсталых лиц. При ее утверждении ООН обратилась к членам международного сообщества с просьбой принять меры в национальном и международном плане с тем, чтобы Декларация служила общей основой и руководством для защиты прав умственно отсталых лиц. В частности, в Декларации подчеркивается, что умственно отсталое лицо обладает теми же правами, что и другие люди — на надлежащее медицинское обслуживание и лечение, образование, обучение и т.д. Умственно отсталое лицо имеет право пользоваться услугами опекуна, право на защиту от эксплуатации, злоупотребления и унизительного обращения. 
Гражданский кодекс учел основные положения Декларации в этой области. 
Осуществление гражданских прав и обязанностей предполагает нормальное психическое здоровье гражданина. Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Наличие душевной болезни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, назначаемой судом. Причем с заявлением в суд могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Суд должен установить, что имеющееся психическое расстройство оказывает на гражданина такое воздействие, что он не может понимать значение совершаемых им действий и (или) руководить ими. При этом такое проявление должно выражаться именно в имущественной сфере, например, при потери имущества, необоснованных покупках и т.п. Если психическое расстройство отразилось исключительно на неспособности гражданина к оценке иных (неимущественных) явлений окружающей действительности, например, боязнь замкнутого пространства или боязнь огня, клептомания и т.п., то оснований для признания гражданина недееспособным не имеется. 
Решение суда служит основанием для учреждения опеки над гражданином, признанным недееспособным. Недееспособным гражданин не может нести ответственность за свои действия, не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, все сделки от его имени совершает его опекун, которого назначает органы опеки и попечительства, он же несет и ответственность за действия недееспособного. А все сделки, совершаемые лицом, признанным недееспособным, недействительны. Хотя по иску опекуна сделка, совершенная недееспособным, может быть признана судом действительной, если она совершена к его выгоде. 
Признание гражданина недееспособным происходит вследствие наличия обстоятельства (болезни), которое впоследствии может отпасть. Например, психическое состояние лица улучшилось настолько, что он вполне в состоянии руководить своими действиями и нести ответственность. В этих случаях суд выносит решение о признании гражданина дееспособным, установленная над ним опека отменяется.

1.3.2 Признание гражданина ограниченно дееспособным 
Злоупотребление гражданином спиртным или наркотическими само по себе свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не преследует цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и цели наказать их за подобные злоупотребления. Гражданско-правовое вмешательство государства в подобные ситуации возможно лишь при условии, что гражданин указанными действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью, т.е. ведет расточительный образ жизни. Таким образом, ограничение дееспособности в указанных случаях направлено на защиту имущественных интересов членов семьи. К числу членов семьи относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают совместно с алкоголиком или наркоманом и ведут с ним общее хозяйство. Если одинокий гражданин, злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, но оснований для ограничения его дееспособности нет. В результате ограничения дееспособности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица — попечителя — за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В отличие от признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданин вправе сам совершать все сделки при условии, что имеется согласие попечителя, кроме мелких бытовых сделок. 
Российское законодательство предусматривает признание гражданина ограниченно дееспособным вследствие расточительства, связанное с

злоупотреблением спиртных напитках или наркотических веществ. Однако я считаю, что вмешательство со стороны государства должно быть и в иных случаях проявления расточительства. Например, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской деятельности, и коллекционирование и т.п. Кроме того расточительство оказывает пагубное воздействие не только на членов семьи, но и на самого гражданина, ведущего такой образ жизни. Дореволюционное русское гражданское право не выделяло пьянство, когда человек подвергает себя и свое семейство опасности впасть в состояние крайней нужды, в качестве самостоятельного основания ограничения дееспособности. Применялось более общее основание, которым охватывалось и злоупотребление спиртными напитками, — расточительство. В настоящее же время перечень оснований ограничения дееспособности граждан вследствие расточительности определен исчерпывающим образом. 
При наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами, суд отменяет ограничение дееспособности. Отмена ограничения дееспособности должна последовать и в случае, если семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

1.3.3. Опека и попечительство 
Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными недееспособными. Попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок, затрагивающих имущественные интересы подопечного. Особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача в наем, в залог, безвозмездное пользование и т.п. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом. 
Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, например над инвалидами по зрению. Такая форма попечительства именуется патронажем. Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на основании договора поручения или доверительного управления.

ГЛАВА 2. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН И НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ 
2.1.Предпринимательская деятельность граждан 
СТАТЬЯ 23 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность граждан. 
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 
Индивидуальная предпринимательская деятельность ведётся гражданином от своего имени (от своего имени он совершает сделки и другие юридически значимые действия, необходимые для осуществления этой деятельности) и на свой риск. Он отвечает перед кредиторами на основании ст. 24 ГК РФ всем своим имуществом, а не только тем, которое непосредственно используется в предпринимательской деятельности. 
Заниматься предпринимательской деятельностью могут граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет, т.е. полностью дееспособные. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. 
Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве осуществляется в форме крестьянского (фермерского) хозяйства. Положение правовых актов об этих хозяйствах, принятых до введения в действие ГК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ. Предпринимателем считается глава крестьянского (фермерского) хозяйства, которым может быть дееспособный гражданин РФ, достигший 18 лет, а также несовершеннолетний, вступивший в брак ранее этого возраста, и эмансипированный шестнадцатилетний несовершеннолетний. К главе хозяйства предъявляется ряд дополнительных требований — он должен иметь опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо пройти специальную подготовку. 
Крестьянское (фермерское) хозяйство может состоять из одного лица или нескольких лиц (членов этого хозяйства). Членами хозяйства могут быть граждане РФ трудоспособные члены семьи главы хозяйства (все или некоторые из них), другие родственники, а также иные граждане, совместно ведущие хозяйство. 
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Этим имуществом оно и отвечает по своим обязательствам. Так как предпринимателем признаётся глава крестьянского (фермерского) хозяйства, а не его члены, то он при недостаточности имущества хозяйства для удовлетворения требований кредиторов несёт перед ними ответственность всем принадлежащим ему имуществом. 
При осуществлении предпринимательской деятельности без образования юридического лица, гражданин вправе использовать наёмный труд (ст. 25 п. 3). 
Предпринимательская деятельность граждан подлежит государственной регистрации. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства признаётся предпринимателем с момента регистрации хозяйства. Государственная регистрация осуществляется в органах юстиции в порядке, который должен определяться законом о регистрации юридических лиц. 
Правоспособность индивидуального предпринимателя является универсальной, т.к. в соответствии со ст. 49 ГК РФ, которая согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ должна применяться к нему, он может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещённых законом. 
В п. 4 ст. 23 содержится положение, направленное на обеспечение и охрану прав лиц, вступающих в отношения с гражданами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такие граждане не могут ссылаться в отношении заключённых ими сделок на то, что они не являются предпринимателями, а суд к таким сделкам может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.