Гражданская правосубъектность

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность - естественное свойство человека, подобно  зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда  большие группы людей в силу действовавших  тогда законов были полностью  или почти полностью лишены правоспособности (например, рабы при рабовладельческом  строе).

В юридической литературе гражданская правоспособность часто  рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь  права и обязанности. Способность  же означает не что иное, как юридическую  возможность: лицо способно, т.е. может  иметь права и обязанности. Поскольку  такая возможность предусмотрена  и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право  каждого конкретного лица. "Правоспособность, - писал С.Н. Братусь, - это право  быть субъектом прав и обязанностей".

Этому праву корреспондируют  и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения  с данным гражданином, недолжны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав.

Понимание правоспособности как определенного субъективного  права получило убедительное обоснование  в нашей юридической литературе. Важно отметить, что нормы о  правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (см. ст. 17 ГК). Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение - находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить  от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается  в способности (юридической возможности) иметь гражданские права и  обязанности, предусмотренные законом.

Кроме того, гражданская  правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она  призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать  конкретные гражданские права и  обязанности, используя которые, он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы. Третье отличие  заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку  закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 ГК сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые  законом гражданские права и  обязанности.

§ 2.2. Правоспособность и субъективные права гражданина

Правоспособность как  субъективное право нельзя смешивать  с конкретными субъективными  правами, возникшими в результате ее реализации. Быть правоспособным еще  не означает фактически, реально иметь  конкретные права и обязанности, которые предусмотрены или допускаются  законом. Правоспособность, как отмечено в литературе, это лишь основа для  правообладания, его предпосылка. За каждым гражданином закон признает способность иметь множество  имущественных и личных неимущественных  прав, но конкретный гражданин никогда  не может иметь весь их "набор", он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства  на изобретение, но далеко не все его  имеют.

Приобретение конкретных субъективных прав и обладание ими  означает реализацию правоспособности. При этом объем субъективных прав зависит от того, как работает и  сколько зарабатывает гражданин, какие  у него потребности и вкусы. Кто  больше и лучше работает, кто обладает природными и воспитанными талантами  и способностями и активно  реализует их, кто умеет разумно  использовать заработанное и приобретенное, тот имеет и больше материальных и иных благ, прав на результаты интеллектуального  творчества и т.д. Это закономерность любого общества.

§ 2.3. Содержание правоспособности граждан и ее пределы

Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин  согласно закону может обладать. Другими  словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность  их иметь.

Примерный перечень имущественных  и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может:

иметь имущество на праве  собственности;

наследовать и завещать имущество;

заниматься предпринимательской  и любой иной не запрещенной законом  деятельностью;

создавать юридические лица самостоятельно или совместно с  другими гражданами и юридическими лицами;

совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах;

избирать место жительства;

иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений  и иных охраняемых законом результатов  интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные  и личные неимущественные права.

Как видно, закон, определяя  содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо  не упоминает об обязанностях. Между  тем, в п. 1 ст. 17 ГК указывается и на способность граждан "нести обязанности". В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, говорится о праве граждан "участвовать в обязательствах". Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей. С несением обязанностей связано и право иметь имущество в собственности. Например, ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. определенные обязанности. Таким образом, в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина. Такой подход продиктован желанием законодателя сделать данную норму наиболее ясной и доступной. Между тем в принципе было бы вполне достаточно записать в ГК, что гражданин может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Вместе с тем неправильно  было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна. Для нее, как и для любого субъективного  права, характерны некоторые пределы.

"Всякое субъективное  право, будучи мерой возможного  поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как  по своему содержанию, так и  по характеру его осуществления". Эти пределы отражены в положении  о том, что гражданин может  заниматься любой "не запрещенной  законом деятельностью" и что  обладание некоторыми правами  может быть прямо запрещено.

§ 2.4. Возникновение и прекращение правоспособности

Гражданская правоспособность согласно закону возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК). Приведенная формулировка закона вызывает тем не менее вопросы. Необходимо прежде всего уяснить, возникают ли с рождением человека все элементы содержания правоспособности, предусмотренные законом, или только отдельные элементы.

Как было отмечено, принцип  равенства правоспособности не означает полного совпадения ее объема у всех без исключения граждан. В частности, с рождением человек способен обладать не всеми гражданскими правами  и обязанностями. Следовательно, во-первых, сам факт рождения не означает, что  у новорожденного возникла гражданская  правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникают  лишь с достижением определенного  возраста (право заниматься предпринимательской  деятельностью, создавать юридические  лица и др.).

Во-вторых, требуют толкования слова "в момент рождения", поскольку  установление такого момента может  иметь практическое значение (например, при решении вопроса о круге  наследников). Момент рождения ребенка  определяется в соответствии с данными  медицинской науки. С точки зрения права не имеет значения, был ли ребенок жизнеспособным: сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, хотя бы он был живым всего несколько  минут или даже секунд. Следует  отметить, что закон в некоторых  случаях охраняет права и интересы и не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 1116 ГК к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок признается правоспособным.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Пока человек  жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права. Этот факт влечет одновременно открытие наследства (ст. 1113 ГК).

§ 2.5. Гражданская правоспособность иностранных граждан 
и лиц без гражданства

Иностранные граждане согласно ст. 1196 ГК пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный правовой режим. Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения. Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем иностранные  граждане не могут пользоваться большей  по объему правоспособностью, чем российские граждане. В связи с расширением  содержания правоспособности граждан  в последние годы расширилась  и возможность иностранных граждан  иметь гражданские права и  обязанности. Например, законом значительно  расширен круг объектов права собственности  граждан. Положения законов, относящихся  к собственности граждан, применяются  также к находящейся в нашей  стране собственности иностранных  граждан.

Установив для иностранных  граждан национальный режим, ГК предусмотрел в изъятие из этого правила  возможность некоторых ограничений  правоспособности иностранных граждан  по сравнению с правоспособностью  российских граждан. Например, в состав экипажа воздушных и морских  судов могут входить по общему правилу лишь российские граждане. Иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных особых территориях (п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ). Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан, помимо указанных случаев, возможно по постановлению Правительства РФ в порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 1194 ГК). Например, если в какой-либо стране нашим гражданам запрещено приобретать в собственность жилые дома, то граждане этой страны согласно данному закону также не вправе будут иметь жилые дома на праве собственности на нашей территории.

Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), т.е. лиц, которые проживают на нашей  территории, не являясь российскими  гражданами и не имея доказательств  своей принадлежности к гражданству  иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан. Согласно ст. 1196 ГК лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный правовой режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законами РФ.

Иностранным гражданам и  лицам без гражданства, находящимся  на территории РФ, гарантированы права  и свободы, предусмотренные ее законами, в том числе в сфере имущественных  и личных неимущественных отношений. Наряду с этим на них возлагается  обязанность соблюдать требования указанных законов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Понятие и содержание дееспособности граждан (физических лиц)