Министерство образования и
науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовская государственная
юридическая академия»
Юридический колледж №1
Курсовая (контрольная) работа
Учебная
дисциплина: Конституционное право России
Тема: Гражданство
Российской Федерации
Выполнил: студент 1 курса
Проверила:
Содержание:
1. Понятие и основные принципы российского
гражданства………………………………………………..2
2. Приобретение и прекращение гражданства
Российской Федерации………………………………4
3. Задача…………………………………………………………………………………………………………………………………..7
4. Список литературы……………………………………………………………………………………………………………….8
1. Понятие и основные принципы
российского гражданства:
Гражданство – устойчивая
правовая связь лица с Россией, выражающаяся
в совокупности их взаимных прав и обязанностей
(преамбула Федерального закона «О гражданстве
Российской Федерации»).
Действующая Конституция
закрепляет порядок, согласно
которому гражданство Российской
Федерации приобретается и прекращается
в соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации «О гражданстве
РФ» от 31 мая 2002 года.
Конституцией провозглашается
принцип равного гражданства
независимо от оснований его
приобретения. В законодательстве
ряда зарубежных стран наблюдается
иная картина: там введены определенные
ограничения в приобретении гражданства
в зависимости от оснований
его приобретения. Россия идет
по более демократическому пути.
Она не ставит различий в
правах граждан в зависимости
от того, как и когда оно
было приобретено. Проживание
гражданина России за ее пределами
не изменяет его гражданства. Заключение
или расторжение брака гражданина России
с лицом не принадлежащим к гражданству
РФ., тоже не влечет за собой изменение
гражданства. Изменение гражданства одним
из супругов не влечет за собой изменение
гражданства другого супруга. Расторжение
брака не влечет изменения гражданства
родившихся в этом браке или усыновленных
детей (ст.8 ФЗ «О гражданстве РФ»). Принадлежность
лица к гражданству того или иного государства
имеет существенное значение, поскольку
гражданин обладает по отношению к государству
всеми правами и свободами, а государство
защищает своего гражданина, где бы он
не находился (ст.7 ФЗ «О гражданстве РФ»).
Гражданство – это наделение
гражданина не только соответствующими
правами и свободами, но и
обязанностями. В Конституции подчеркивается,
что каждый гражданин обладает на территории
РФ всеми правами и свободами и несет равные
обязанности. Следует отметить, что граждане
РФ, по сравнению с другими лицами, законно
находящимися на территории России, наделены
правами в сфере осуществления политической
власти. Например, только граждане могут
избирать и быть избранными в органы государственной
власти РФ и ее субъектов. Одной из важных
гарантий использования гражданином Российской
Федерации своих прав и свобод является
закрепление в ст.6 Конституции РФ положения,
исключающего возможность лишения гражданина
его гражданства. Гражданин Российской
Федерации не может быть лишен своего
гражданства и выслан за пределы Российской
Федерации. Он не может быть также выдан
другому государству, иначе как на основании
закона или международного договора. Российская
Федерация гарантирует своим гражданам
защиту и покровительство и за ее пределами.
Двойное
гражданство: Часть 1 ст.62 Конституции РФ регулирует
случаи двойного гражданства. Такая ситуация
возникает обычно из-за применения государствами
различных принципов при решении вопросов
приобретения гражданства. Например, ребенок
может приобрести двойное гражданство
при различном гражданстве родителей
или в случае усыновлении иностранным
гражданином.
Часть 1 ст.62 Конституции РФ определяет,
что российский гражданин может одновременно
иметь и гражданство иностранного государства.
Но допускается это только в одном из следующих
случаев:
- Если такую возможность предусматривает Федеральный закон;
- Если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Упоминание в Конституции
Федерального закона означает, что
решение вопроса двойного гражданства
в других законодательных актах
недопустимо. Согласно ст.3 Закона
о гражданстве российскому гражданину
может быть разрешено по его
ходатайству иметь одновременно
гражданство другого государства,
с которым имеется соответствующий
международный договор.
Конституция РФ и Федеральный
закон «О гражданстве Российской Федерации»
устанавливают следующие общие основы,
определяющие сущность отношений гражданства:
- Гражданство России является единым;
- Гражданство России является равным независимо от оснований его приобретения;
- Гражданство России имеет открытый и свободный характер. Это выражается, во-первых, в том, что в России каждый человек имеет право на гражданство и, во-вторых, гражданин России вправе изменить гражданство;
- Гражданин России не может быть лишен своего гражданства;
- Гражданин России имеет возможность приобрести гражданство иностранного государства (двойное гражданство);
- Гражданство России сохраняется за лицами, проживающими за пределами России;
- Гражданство России основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к гражданству России, а также при изменении гражданства другим супругом;
- Защита и покровительство граждан России, находящихся за пределами России (ст.61 Конституции РФ)
2. Приобретение и прекращение
гражданства Российской Федерации:
Гражданство – это первый и основополагающий
элемент правового статуса личности. Гражданство
дает объем прав, свобод и обязанностей
конкретному лицу. Статья 6 Конституции
РФ говорит, что приобретение гражданства
происходит в соответствии с Федеральным
законом «О гражданстве Российской Федерации».
Закон говорит, что гражданство представляет
собой устойчивую связь человека с государством.
Эта связь выражается в совокупности прав
и обязанностей, основанных на уважении
и достоинстве основных прав и обязанностей.
Закон о гражданстве РФ
установил следующие основания
приобретения гражданства:
1. По рождению – ребенок приобретает гражданство
России, если:
- Оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство России (независимо от места рождения ребенка);
- Один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является лицом без гражданства, или призван безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
- Один из его родителей имеет гражданство России, а другой родитель является иностранным гражданином при условии, что ребенок родился на территории России либо если вином случае он станет лицом без гражданства;
- Оба его родителя, проживающие на территории России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории России, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство;
- Оба его родителя не известны и ребенок находится на территории России, то он становится гражданином России в случае, если его родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
2. В результате приема
в гражданство, если лицо достигло возраста 18 лет, дееспособно
и имеет право обратиться с заявлением
по вопросу о гражданстве. Это лицо может
стать гражданином России при выполнении
следующих условий:
- Проживает на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство России в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренным законом. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение года;
- Обязуется соблюдать Конституцию РФ и законодательство;
- Имеет законный источник средств к существованию;
- Обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором России или федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
- Владеет русским языком. Порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства России.
3. В результате восстановления
гражданства.
- Гражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу закона о гражданстве, если в течение одного года после опубликования закона они не заявили о нежелании состоять в гражданстве РФ;
- Лица, родившиеся после 30 декабря 1922 года и утратившие гражданство СССР, будут считаться гражданами России при условии, что они родились на территории России или хотя бы один из его родителей был гражданином СССР и проживал на территории России. При этом под территорией России понимается ее территория по состоянию на момент рождения гражданина;
4. Принцип «в порядке регистрации».
Эта форма приобретения гражданства распространяется
на:
- Лиц, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
- Лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но который приобрел иное гражданство по рождению, в течение 5 лет после достижения 18 лет, могут заявить и стать гражданином РФ;
- Лица, родившиеся от бывших граждан РФ также могут, в течение 5 лет по достижении 18 лет, подать заявление о приобретении Российского гражданства;
- Лица – граждане бывшего СССР, проживающие на территории государств, входивших в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992 года, если они в течение трех лет после принятия закона о гражданстве, заявили о своем желании приобрести гражданство РФ;
- Лица без гражданства, которые на день вступления в силу закона о гражданстве постоянно проживают на территории России или на территории других республик, входивших в состав бывшего СССР при условии, что они в течение одного года после вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем намерении получить гражданство России;
- Иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства если они сами или хотя бы один из родственников по прямой восходящей линии состояли в Российском гражданстве «по рождению» и при условии, что эти иностранные граждане и лица без гражданства в течение одного года после вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем желании приобрести гражданство России.
Утрата гражданства
Российской Федерации:
Закон Российской Федерации «О
гражданстве» определяет основания прекращения
российского гражданства:
- В результате выхода из гражданства Российской Федерации. Такая форма прекращения гражданства может осуществляться двумя путями. Во-первых, по ходатайству гражданина. Закон предусматривает возможность отклонения такого ходатайства в случае, если гражданин имеет какие-либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ, либо не исполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом России. Также выход из гражданства невозможен после получения повестки о призыве на срочную военную службу и до ее окончания, а также в случае, когда гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства России, привлечен в качестве обвиняемого по делу, либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор. Во-вторых, в порядке регистрации. Такая форма может иметь место, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство в установленном порядке. При этом должны отсутствовать препятствия, отмеченные выше и связанные с ограничениями выхода из гражданства по ходатайству;
- В результате отмены решения о приеме в гражданство РФ. Такая форма применяется в отношении лиц, приобретших гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Сам факт представления таких сведений и документов устанавливается в судебном порядке.
- В результате выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории. При изменении границ лицо, проживающее на территории, выходящей из состава России, может прекратить российское гражданство.
- По другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации. Имеются в виду иные, чем предусмотренные в Законе, основания прекращения гражданства России.
- По иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве РФ. К таким основаниям относится случай, когда оба родителя прекращают гражданство России. В такой ситуации дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей, то есть тоже прекращают гражданство России.
3. Задача:
Гражданка РФ вступила в брак с
гражданином иностранного государства,
пребывавшим на территории Российской
Федерации в связи с заключением
срочного трудового договора. После
рождения ребенка иностранный гражданин
покинул территорию Российской Федерации,
отказавшись дать согласие на приобретение
ребенком гражданства РФ.
1. Имеются ли основания для предоставления
ребенку гражданства РФ?
2. Каков порядок приобретения гражданства
установлен ФЗ от 31 мая 2002 г. «О
гражданстве Российской Федерации» для
детей?
1. Да,
для предоставления ребенку гражданства
РФ основания имеются, т.к. согласно Федеральному
закону от 31 мая 2002 г. « О гражданстве Российской
Федерации» ребенок приобретает российское
гражданство по рождению, если один из
его родителей имеет гражданство России,
а другой родитель является иностранным
гражданином при условии, что ребенок
родился на территории России.
2. Согласно Федеральному Закону от 31 мая
2002 г. « О гражданстве Российской Федерации»
глава 5 статья 24 ребенок может приобрести
гражданство РФ., если оба его родителя
или единственный его родитель приобретают
гражданство РФ.
В статье 25 этой же главы установлен
следующий порядок:
1.Если один из родителей, имеющий иное
гражданство, приобретает гражданство
РФ., то их ребенок, проживающий на территории
РФ., тоже может приобрести гражданство
РФ по заявлению родителя, который приобретает
гражданство РФ.
Если же ребенок проживает за пределами
РФ., то он так же может приобрести гражданство
РФ., но уже по заявлению от обоих его родителей.
2.Если один из родителей, имеющий иное
гражданство, приобретает гражданство
РФ, а другой родитель является лицом без
гражданства, то их ребенок может приобрести
гражданство РФ по заявлению родителя,
приобретающего гражданство РФ.
Если же один родитель, приобретающий
гражданство РФ, является лицом без гражданства,
а другой родитель имеет иное гражданство,
то ребенок может приобрести гражданство
РФ по заявлению обоих родителей.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации.
М., 1993.