Исковая давность

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

 

2.4 Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения

 

ГК предусматривает  порядок исчисления исковой давности в случаях оставления иска без  рассмотрения. Это - специальная форма  окончания судебного разбирательства без вынесения решения по существу спора.

Основанием для оставления иска без рассмотрения судом может  быть:

• несоблюдение истцом установленного законом порядка рассмотрения спора;
• неявка истца на заседание суда, если он не заявил о рассмотрении дела без его участия;
• нахождение в производстве другого суда спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и др.

В случаях когда основанием для оставления иска без рассмотрения послужило поведение истца, последний  после устранения нарушений, препятствующих рассмотрению спора по существу, может снова обратиться в суд в общем порядке с тем же иском. В этом случае течение срока исковой давности не приостанавливается, а продолжается в общем порядке.

Истец вправе обратиться в суд с тем же иском, если судом  был оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле. В таком случае течение срока исковой давности приостанавливается с момента предъявления иска до вступления в законную силу приговора суда, которым иск оставлен без рассмотрения. Это время не засчитывается в срок исковой давности, а если остающийся срок менее шести месяцев, он удлиняется до шести месяцев.

 

2.5 Восстановление срока исковой давности

 

Восстановление срока  исковой давности означает возобновление  его на новый срок (общий или  специальный).

Как явствует из текста закона, право на восстановление срока исковой давности имеет только истец, являющийся гражданином.

Но ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока  исковой давности может быть удовлетворено  судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными исходя из обстоятельств, связанных с личностью истца:

• тяжелая болезнь;
• беспомощное состояние;
• неграмотность и т.п.

Вопрос рассматривается  в процессе разбирательства дела по существу. При восстановлении срока давности в решении указываются мотивы, в силу которых причина пропуска срока признана судом уважительной. При этом причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, то в течение срока давности.

Конечно, восстановление судом срока исковой давности, пропущенного по уважительной причине, само по себе не предрешает исход спора  по существу. Проверка и оценка доказательств заявленных требований могут привести как к удовлетворению иска, так и к отказу в иске, если по материалам дела требование истца не обосновано по существу.

2.6 Значение применения сроков исковой давности

 

Непосредственное отношение к исковой давности имеет ст.8 Конституции РФ: "В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности".

Экономической основой российского общества является рыночная экономика, предполагающая:

а) свободу экономической  деятельности;

б) свободное перемещение  товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, т.е. единство экономического пространства на всей территории страны⁸.

В условиях рыночной экономики особую значимость приобретают ускорение товарооборота, своевременные расчеты за предоставленные товары, оказанные услуги. Свободная конкуренция, как важнейшее условие рыночной экономики, способствует повышению взаимной ответственности участников договорных отношений за надлежащее исполнение взаимных обязательств, оперативному реагированию на претензии⁹.

Исковая давность дисциплинирует, повышает ответственность участников гражданского оборота; под "угрозой" утраты возможности получения "причитающегося" заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу (должнику). Введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений.

В современных условиях особенно актуальным является соблюдение принципов: "хозяйского обращения  хозяина к своему добру", "бремя содержания имущества несет собственник", "защита собственности, прежде всего, дело собственника". Иначе говоря, собственник имущества, иной участник гражданского оборота должны определиться в течение "какого-то" периода времени относительно своих требований, притязаний к другим лицам. И этот относительно "обозримый" период времени позволяет суду установить объективную истину.

Отмена исковой давности привела бы к значительному нарушению  правопорядка, стабильности товарооборота. Это положение не только затруднило бы своевременное и надлежащее разрешение гражданских дел из-за утраты доказательств, но и создало бы обстановку объективной невозможности рассмотрения дела в суде в связи со смертью должника, других лиц (правопреемников) ¹⁰.

Как предусмотрено п.2 ст.8 Конституции РФ, "... в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Это положение имеет прямое отношение к объективной необходимости установления сроков исковой давности. Право собственности носит абсолютный характер, и, казалось бы, в обычных условиях владения, пользования и распоряжения (в ряде случаев и управления) исковая давность не распространяется на отношения, связанные с правом абсолютной собственности.

Но возникает другая ситуация, когда собственник теряет полномочия владения и пользования, однако продолжает оставаться законным собственником. В этих случаях может возникнуть ситуация "погасительной давности", недостаточно четко регламентированной ГК РФ.

Нормы, содержащие основания и условия применения сроков исковой давности носят императивный (безусловно-обязательный) характер. Закон к императивности относит: длительность сроков, начало их определения, приостановления, перерыва, последствия применения. Не подлежат расширительному толкованию случаи неприменения сроков исковой давности.

Как отмечено в ст. 198 ГК РФ, "сроки исковой давности и  порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон". Основание  же приостановления и перерыва течения  сроков исковой давности устанавливается ГК РФ и иными законами (ч.2 ст. 198 ГК РФ).

Применение сроков исковой  давности предполагает разграничение  и уяснение понятий: право на иск  в материальном смысле и право  на иск в процессуальном смысле¹¹.

Возможность принудительного осуществления (реализации) субъективных прав в течение установленных государством сроков через судебную систему образует понятие права на иск в материальном смысле.

Возможность принудительного  осуществления субъективных прав означает, что у истца есть основания для предъявления требования, что у него нарушены принадлежащие ему субъективные права на имущество, денежные суммы и т.п. со стороны конкретного лица ответчика.

При рассмотрении гражданско-правовых споров следует учитывать нормы  закона (не только статей ГК РФ), предусматривающие требования, на которые исковая давность не распространяется.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая  давность не распространяется на:

а) требования о защите личных неимущественных прав (право  на имя, право авторства) и других нематериальных благ (право на неприкосновенность произведений науки, литературы и искусства), кроме случаев, специально предусмотренных законодательством;

б) требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. Банки  обязаны обеспечивать возврат вкладов  в любое время путем обязательного страхования либо иными способами (созданием резервного фонда). Возврат вкладов граждан банком, в уставном капитале которого более 50 процентов акций или долей участия имеют Российская Федерация и (или) субъекты РФ, а также муниципальные образования, кроме того, гарантируется их субсидиарной ответственностью по требованиям вкладчика к банку.

При невыполнении банком предусмотренных законом или  договором банковского вклада обязанностей по обеспечению возврата вклада, а  также при утрате обеспечения или ухудшения его условий вкладчик вправе требовать от банка немедленного возврата суммы вклада, уплаты на нее процентов (ст.840 ГК РФ);

в) требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные  по истечении 3 лет с момента причинения такого вреда, удовлетворяются за прошлое  время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска;

г) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны  с лишением владения. Собственник, законные владельцы по так называемому  негаторному иску вправе требовать  устранения всяких нарушений их прав (права свободного прохода на земельные участки, во двор, помещения и т.п.), хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ);

д) другие требования в  случаях, установленных законом.

Исковая давность также  не распространяется на требования:

• о выплате процентов, начисленных на сумму вклада;
• о признании недействительным выданного патента полностью или частично на основании ст.29 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992г.;
• о защите семейных прав на основании ст.9 Семейного кодекса РФ, за исключением специальных случаев установления срока давности;
• о компенсации морального вреда. Исковая давность не распространяется на эти требования, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ;
• об оспаривании нормативного правового акта.

Как указано в ч. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001г "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", "исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом".

Давностные сроки применяются  в случаях оспаривания других актов, не носящих характера нормативного правового.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Прошло более десяти лет с момента вступления в законную силу части первой Гражданского кодекса РФ, устанавливающего основные правила применения исковой давности, однако и до настоящего времени в процессе применения давностных сроков судами общей юрисдикции и арбитражными судами возникают сложности. Правовая регламентация применения исковой давности является недостаточно полной, позволяет давать различные толкования соответствующих правовых норм.

Как и прежнее гражданское  законодательство, новый ГК различает  общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности установлен ГК в три года. Специальные сроки могут быть сокращенными или более длительными по сравнению с общим сроком и применяются для отдельных, определенных законом требований. Чаще всего они короче общих сроков и имеют целью побудить уполномоченное лицо быстрее воздействовать на должника.

Вводя правила об исковой  давности, законодатель ставит целью  стимулировать сторону к тому, чтобы не затягивать осуществление принадлежащих ей прав, а в случаях нарушения - обращение в суд за защитой. Тем самым установление правил об исковой давности призвано содействовать устойчивости и определенности гражданского оборота. В их введении непосредственно заинтересован неисправный должник, поскольку благодаря исковой давности он получает уверенность в том, что за пределами установленных сроков нарушенное им право уже не сможет быть защищено кредитором.

В заключение хотелось бы отметить, что, на мой взгляд, установленный общий срок исковой давности велик, так как если тот или иной субъект гражданского права действительно желает восстановить свое нарушенное право, вряд ли он будет откладывать обращение в суд.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ).
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации №95-ФЗ от 24 июля 2002 года.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.11.2011 N 363-ФЗ)
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой под ред. Абовой Т.Е. и Кабалкина А.Ю. - М.: Юрайт-Издат, 2004г.
7. Воробьев Е.Г. К вопросу о несоответствии сроков материального и процессуального права для судебной защиты гражданских прав в порядке надзора / Арбитражный и гражданский процесс. – 2004 г. - №8. – 19с.
8. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций (Отв. ред. Садиков О.Н.). - М.: Юристъ, 2004г.- 417с.
9. Егоров А. Закон и практика: от борьбы к единству/ЭЖ-Юрист. – 2004 г. - №3. – 15с.