Исполнительная власть

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1. Правовые основы организации Федерального агентства лесного хозяйства………………………………………………………………..3стр.
2. Организационная структура Федерального агентства лесного хозяйства………………………………………………………………3стр.
3. Задачи и функции Федерального агентства лесного хозяйства…….5стр.
4. Компетенция Федерального агентства лесного хозяйства…………9стр.
5. Положение Федерального агентства лесного хозяйства в системе органов исполнительной власти. Взаимосвязи с иными органами исполнительной власти………………………………………………10стр.
6. Список использованных источников………………………………12стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовые основы организации Федерального агентства лесного хозяйства

          Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

1. по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

2) по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

           Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

           Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

        

2. Организационная структура Федерального агентства лесного хозяйства

      Рослесхоз возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра природных ресурсов Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства - Лебедев В.А. В структуру Рослесхоза входят: центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные Рослесхозу организации. Структура и штатное расписание центрального аппарата Рослесхоза утверждаются руководителем Рослесхоза в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

         Структура и штатное расписание аппарата территориального органа Рослесхоза утверждаются руководителем территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Рослесхоза с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих структурных подразделений.

         Структура центрального аппарата Рослесхоза включает в себя руководство (руководителя и его заместителей), помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления.

         Заместители руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению руководителя Рослесхоза. В управлениях Рослесхоза образуются отделы.

         В штатное расписание управлений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы. Непосредственнее руководство работой управлений и отделов  осуществляют начальники управлений, а в отсутствие начальников - их заместители.

           Сферы деятельности и компетенция управлений определяются в положениях об управлениях, утверждаемых руководителем Рослесхоза.

Положения об отделах, входящих в состав управлений Рослесхоза, утверждаются начальником соответствующего управления.

          Структурными подразделениями территориального органа Рослесхоза являются отделы.

            В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

         Организационное обеспечение деятельности руководителя Рослесхоза осуществляется помощниками (советниками) руководителя.

Помощники (советники) руководителя Рослесхоза назначаются на должность на период исполнения руководителем Рослесхоза своих полномочий. Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне управлений.

 

3. Задачи и функции Федерального агентства лесного хозяйства

Федеральное агентство лесного  хозяйства является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

• по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
• по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Федеральное агентство лесного  хозяйства находится в ведении  Министерства природных ресурсов и  экологии Российской Федерации.

Федеральное агентство лесного  хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные  органы и подведомственные организации  во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Основные функции Федерального агентства лесного хозяйства:

• установление возрастов рубок;
• рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий;
• рассмотрение проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции;
• отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ;
• проведение государственной инвентаризации лесов;
• обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;
• организация лесного семеноводства;
• формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;
• создание постоянных лесосеменных участков;
• осуществление семенного контроля в отношении семян лесных растений;
• обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ;
• контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
• контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности;
• государственный пожарный надзор и государственный лесного контроля и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• оценка эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий, подготовка при необходимости представления об изъятии с 1 января следующего года соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и направление этого представления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для внесения его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для принятия решений;
• рассмотрение проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и направление заключения на него;
• согласование сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
• разработка межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
• принятие по результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров решения о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
• лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (в части тушения лесных пожаров);
• контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• определение количества лесничеств и лесопарков, а также установление их границ;
• организация и обеспечение лесопатологического мониторинга в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
• осуществление функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
• реализация федеральных целевых, ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, подготовка предложений по формированию перечня объектов капитального строительства для включения в федеральные адресные инвестиционные программы;
• формирование и использование федеральных информационных ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности Агентства.

Агентство в пределах и  порядке, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника в отношении необходимого для  обеспечения исполнения функций  федеральных органов государственной  власти федерального имущества, в том  числе переданного федеральным  государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным Агентству.

 

4. Компетенция Федерального агентства лесного хозяйства

Сферы деятельности и компетенция  управлений определяются в положениях об управлениях, утверждаемых руководителем Рослесхоза.

Федеральное агентство лесного  хозяйства:

осуществляет контроль и надзор за исполнением органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  полномочий, за исключением полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора с  правом направления предписаний  об устранении выявленных нарушений, а  также о привлечении к ответственности  должностных лиц, исполняющих обязанности  по осуществлению переданных полномочий;

устанавливает порядок деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках, указанных в части 2 статьи 83 Лесного  кодекса Российской Федерации, и (или) лесничествах и лесопарках, в отношении  которых полномочия в области  лесных отношений изъяты в установленном  порядке у органов государственной  власти субъектов Российской Федерации.

5. Положение Федерального агентства лесного хозяйства в системе органов исполнительной власти. Взаимосвязи с иными органами исполнительной власти

 

 В систему федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, координацию, оказание государственных услуг, контроль и надзор в области сельского хозяйства, входят: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) и подведомственные ему Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

          Федеральное  агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

     по    выработке   и   реализации   государственной   политики   и

нормативно-правовому  регулированию  в  области  лесных  отношений (за

исключением   лесов,   расположенных  на  особо  охраняемых  природных

территориях);

     по  контролю  и надзору в области лесных  отношений (за исключением

лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);

     по  оказанию  государственных  услуг и управлению  государственным

имуществом в области  лесных отношений.

     2.   Руководство   деятельностью  Федерального  агентства  лесного

хозяйства осуществляет Правительство  Российской Федерации.

     3.  Федеральное   агентство  лесного  хозяйства   руководствуется в

своей  деятельности  Конституцией  Российской  Федерации, федеральными

конституционными  законами,  федеральными  законами, актами Президента

Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,

международными  договорами  Российской  Федерации,  а  также  настоящим

Положением.

     4.  Федеральное   агентство  лесного  хозяйства   осуществляет свою

деятельность  непосредственно,  через  свои  территориальные  органы и

подведомственные  организации  во взаимодействии с другими федеральными

органами   исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти

субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления,

общественными объединениями  и иными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //Российская газета, - 1993. – 25 декабря.

2. Официальный сайт «Федеральное  агентство лесного хозяйства» http://www.rosleshoz.gov.ru/.

3. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736 
"О Федеральном агентстве лесного хозяйства".