Источники семейного права Республики Беларусь

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Общая характеристика источников семейного права………………………..5

2. Кодекс о браке и семье как основной источник семейного права…………10

Заключение……………………………………………………………………….13

Список литературы………………………………………………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Источники права издавна  были и в наше время остаются предметом  самого пристального внимания как общей теории права, так и в науке семейного права. Изучение источников семейного права теснейшим образом связано с утверждением принципов правового государства, обеспечением прав и свобод человека.

Существуют различные  подходы к пониманию источников права, которые рассматриваются: как  факторы, определяющие формирование (возникновение) права: как исторические памятники о праве; как формы закрепления норм права (источник права в формальном, юридическом смысле); как материалы, посредством которых мы познаем право (источник познания права).

Особую актуальность эта  проблема имеет сегодня в Республике Беларусь, в которой в связи  с объявлением государственного суверенитета качественно и количественно  изменилась вся система источников права. По сравнению с социалистической правовой системой значительно увеличилась  доля законов в системе нормативных  актов. Все большее использование  в качестве источников права приобретает  договор. Существуют различные подходы  к перечню источников права в  Республике Беларусь. Спорным среди  специалистов является вопрос о роли правового прецедента, договора, науки.

После внесения изменений  и дополнений в Конституцию Республики Беларусь 1994 года на референдуме 1996 года, а также принятия закона «О нормативных  правовых актах Республики Беларусь»  в 2000 году была установлена весьма сложная  система источников права. Особенно запутанной и сложной является система  нормативных правовых актов, которая  включает различные акты, имеющие  силу закона, в том числе несколько  разновидностей самого закона.

Наука общей теории права  и теории семейного права постоянно  уделяет особое внимание проблематике источников права. Анализ мнений ученых-правоведов по вопросу об источниках семейного права показывает, что до настоящего времени не сформировалось единого мнения об источниках семейного права, являются дискуссионными вопросы об отличительных признаках источников семейного права и об их видах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика  источников Семейного права

 

В науке теории государства  и права принято обращать внимание на многозначность термина “источники права”. Если исходить из общераспространенного  термина “источник”, то в сфере  права под ним нужно понимать силу, созидающую право. Такой силой, прежде всего, является власть государства, которая реагирует на потребности  общества, развитие общественных отношений  и принимает соответствующие  правовые решения.

Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т.д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.

Форму, в которой выражена государственная воля, устанавливающая  правила поведения, принято именовать  источником права в юридическом  смысле. В этом случае понятие “источник права” применяется как специальный юридический термин.

В советском правоведении выдвигается предложение, чтобы  термин “источник права” применялся в его общеупотребляемом филологическом смысле. Понятие, которое вкладывается в термин “источник права” в юридическом смысле предлагалось определить как “форму права”.

Однако предложенная формулировка в нашей юридической литературе после длительных дискуссий была практически отвергнута. В настоящее  время общепризнано, что “источник права” как специальный юридический термин, означающий определенное правовое понятие, имеет право на существование. Он является достаточно емким и комплексным, поскольку включает в себя не только указания на форму выражения правовой нормы, но и отражает специфику понятия, а именно то, что форма служит основанием признания данного правила поведения юридической нормой[1, с.87].

Если право в целом  представляет систему юридических  норм, регулирующих общественные отношения, то его источники есть форма юридического и формального выражения содержания правовых норм. Те формы (законы, подзаконные  нормативные акты и т.д.), в которых  выражаются (излагаются) письменно  правовые нормы являются и фактическим  источником в правопознавательной  деятельности.

Применительно к семейному  праву следует признать, что источниками  семейного права являются те официально установленные юридические формы, в которых выражается содержание правовых норм, регулирующих брачно-семейные отношения.

Обычно в теории права  называют четыре вида источников права: договор, санкционированный обычай, судебный прецедент и нормативный  акт.

Правовой обычай - наиболее древняя форма права, т.е. источник права. Это правило, вошедшее в привычку людей и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. В  современном законодательстве обычай упоминается отсылкой к нему в  тексте закона.

Договор является источником права, если в нем содержатся общие  правила, регулирующие отношения на будущее время и длительного  характера. Его именуют нормативным  договором. Нормативный договор, как  правило, является источником международного права. Однако и во внутреннем праве  не исключается возможность установления нормативных отношений в договорной форме, особенно в сфере коммерческих отношений, а также семейных отношений.

Сущность судебного прецедента, как источник права, заключается  в придании нормативного характера  решению суда по конкретному делу. Судебный прецедент получил значение источника права еще в Древнем  Риме. Придание нормативной силы решению  суда широко применялось и в средние  века. Особенно распространение судебный прецедент получил в Англии и в странах, заимствовавших англосаксонское “общее” право. В нашей юридической литературе отношение к судебному прецеденту как источнику права традиционно негативное, хотя тон критических замечаний несколько смягчился.

Нормативный правовой акт - официальный документ установленной  формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем  референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Согласно ст. 7 Кодекса  о браке и семье законодательство о браке и семье Республики Беларусь основывается на Конституции  Республики Беларусь и состоит из Кодекса о браке и семье  законодательство и других актов  законодательства.

Конституция РБ установила, что предметом особой заботы государства  является забота о семье. В ст. 32 Конституции РБ провозглашено, что: «...материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Эта конституционная норма нашла свое полное отражение в Кодексе о браке и семье.

В своем значительном большинстве  и другие статьи Семейного кодекса  получили свое развитие из конституционных  норм.

В отдельных случаях для регулирования  семейных отношений применяются  нормы Гражданского кодекса РБ. Ряд норм, касающихся регулирования семейных отношений, содержится в Жилищном, Трудовом, Земельном, Налоговом, Гражданском процессуальном и других кодексах. За нарушение требований ряда норм семейного права установлена административная и уголовная ответственность, предусмотренная нормами КоАП РБ и УК РБ.  Но в случае коллизии норм семейно-правового характера в брачно-семейном и гражданском, жилищном, трудовом, административном и иных законодательствах приоритет в применении будут иметь нормы брачно-семейного законодательства.

Однако брачно-семейное законодательство состоит не только из КоБС, но и из иных актов законодательства. К наиболее значимым законам, содержащим нормы  семейного права, относятся Закон  Республики Беларусь "О правах ребенка", Закон Республики Беларусь от "О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Республики Беларусь  "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Республики Беларусь от "Об утверждении Кодекса о браке и семье Республики Беларусь"[6, с.14].

Ряд принципиальных положений содержат Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 N 18 "О дополнительных мерах  по государственной защите детей  в неблагополучных семьях", Указ Президента Республики Беларусь от 21.01.1998 N 46 "Об утверждении Основных направлений  государственной семейной политики Республики Беларусь".

Составной частью брачно-семейного  законодательства являются нормы семейного  права, содержащиеся в международных  договорах Республики Беларусь, в  частности Конвенции о правах ребенка, договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным  делам. Особо необходимо выделить Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод», поскольку решения Европейского Суда по правам человека, связанные с применением ст. 8 Конвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни, в прямом смысле слова произвели революцию в семейном праве стран Западной Европы.

По образному выражению одного из судей Европейского Суда, Суд  прочел в одной этой статье целый  семейный кодекс. И это едва ли преувеличение. Со времен знаменитого решения по делу «Маркс против Бельгии». Европейский Суд интерпретировал ст. 8 Конвенции в свете признания за государствами — участницами Конвенции обязанности обеспечить защиту права граждан на уважение семейной жизни. Само понятие семейной жизни толкуется судом весьма широко и не связывается с состоянием в каких-либо формальных (брак, усыновление, родство) отношениях. Определяющим критерием для суда являются фактическое наличие семейных отношений (совместное проживание в прошлом или в настоящем) или иные формы семейной связи (систематические контакты), например участие непроживающего совместно с ребенком фактического отца в воспитании ребенка[4, с.56].

К подзаконным актам брачно-семейного  законодательства относятся постановления  Совета Министров Республики Беларусь и нормативные правовые акты республиканских  органов государственного управления, направленные на регулирование семейных отношений, а также постановления  Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержащие имеющие обязательную силу разъяснения по вопросам применения судами норм брачно-семейного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Кодекс о браке  и семье как основной источник семейного права

 

Основным источником семейного права, «сердцевиной» всего обширного массива действующего семейного законодательства является Кодекс о браке и семье РБ. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС) - кодифицированный нормативный правовой акт, закон, обеспечивающий полное системное регулирование брачно-семейных отношений.

В Республике Беларусь действует  Кодекс о браке и семье, принятый 9 июля 1999 г. и вступивший в силу с 1 сентября 1999 г.

Ныне действующий Кодекс состоит из семи разделов (общие положения; брак; семья; охрана детства; акты гражданского состояния; Применение законодательства о браке и семье Республики Беларусь к иностранным гражданам и лицам без гражданства, применение законодательства о браке и семье иностранных государств и международных договоров; заключительные положения), включающих двадцать пять глав и двести сорок одну статью, разделы шестой и седьмой деления на главы не имеют.

С принятием КоБС РБ регулирование семейных отношений приведено в соответствие с Конституцией РБ. В нормах КоБС РБ получили свое отражение и развитие положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных РБ.

Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О внесении изменений  и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье", вступившим в силу 13 августа 2006 г., в действующий Кодекс Республики Беларусь о браке и семье внесен ряд концептуальных изменений, затрагивающих как права граждан, так и полномочия государственных органов в сфере брачно-семейных отношений.

Вновь принятым Законом положения КоБС подверглись корректировке уже в восьмой раз со времени его принятия (9 июля 1999 г.). Однако, если ранее вносимые изменения и (или) дополнения решали лишь отдельные социальные и правовые задачи, не затрагивая основы отечественного семейного права, комментируемый Закон обеспечивает комплексную ревизию брачно-семейного законодательства. В результате реформируется почти половина нормативного содержания КоБС: изменения и (или) дополнения внесены в 113 из 241 его статей, а также названия трех глав. Кроме того, КоБС дополнен тремя новыми статьями.