Эмансипация граждан

     1)  дети,   братья,  сестры  и  внуки  умершего  кормильца,  не  достигшие возраста 18 лет,  а также дети,  братья,  сестры  и внуки  умершего  кормильца,  обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях  всех  типов и видов независимо от их организационно - правовой   формы,   за   исключением   образовательных  учреждений дополнительного образования,  до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети,  братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста,  если они до   достижения   возраста  18  лет  стали  инвалидами,   имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.  При этом братья, сестры  и внуки  умершего  кормильца  признаются нетрудоспособными членами  семьи  при  условии,  что  они  не  имеют  трудоспособных  родителей;                                                        

     2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми,  братьями,  сестрами или внуками умершего кормильца ,  не  достигшими  14  лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;                    

     3)  родители  и супруг  умершего  кормильца,  если они достигли  возраста  60  и 55  лет  (соответственно  мужчины  и женщины) либо являются  инвалидами,  имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;                                                     

     4)  дедушка  и бабушка  умершего  кормильца,  если они достигли  возраста  60  и 55  лет  (соответственно  мужчины  и женщины) либо являются  инвалидами,  имеющими ограничение способности к трудовой деятельности,   при  отсутствии  лиц,   которые  в соответствии  с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.      

     Члены   семьи  умершего кормильца признаются состоявшими на  его  иждивении,  если  они находились на его полном содержании или получали  от  него  помощь,  которая  была  для  них  постоянным и основным источником средств к существованию.                      

      Иждивение  детей  умерших  родителей  предполагается  и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в  соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.      

 Таким образом,  являясь эмансипированным,  несовершеннолетний  не является иждивенцем, хотя в некоторых случаях он может быть и нетрудоспособным,  и не может  иметь право на пенсию по случаю потери кормильца.

 Как указывалось  выше занятие предпринимательской   деятельностью зачастую требует использования транспортных средств. В то же время возможность эмансипированного несовершеннолетнего управлять транспортным средством зависит не от объема его гражданской дееспособности, а от возраста.

 В соответствии  с п. 2 ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения"   право     на     управление     транспортными    средствами предоставляется:                                                  

     мотоциклами,  мотороллерами    и    другими  мототранспортными средствами (категория  "А") - лицам,  достигшим  шестнадцатилетнего возраста;                                                         

     автомобилями, разрешенная  максимальная   масса   которых   не превышает  3500  килограммов и число сидячих  мест которых,  помимо сиденья  водителя, не превышает восьми (категория "В"),  а также автомобилями,  разрешенная максимальная  масса которых превышает 3500 килограммов,  за  исключением относящихся к категории "Д" (категория "С"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; 

     автомобилями, предназначенными  для  перевозки  пассажиров   и имеющими,  помимо  сиденья  водителя,  более  восьми  сидячих мест (категория "Д"), - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;     

     составами  транспортных   средств   (категория  "Е")  -  лицам, имеющим право на  управление  транспортными средствами  категорий "В",  "С"  или "Д",  -  при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;          

     трамваями  и  троллейбусами - лицам,  достигшим двадцатилетнего возраста.                                                         

Это означает, например, что для организации предпринимательской  деятельности в сфере  перевозки  пассажиров эмансипированный несовершеннолетний будет вынужден прибегать к услугам водителя, имеющего право на вождение соответствующего средства.

В  силу п.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в случае эмансипации несовершеннолетний осуществляет  самостоятельно свои права и обязанности в исполнительном производстве.

Ст. 13 ФЗ "Об оружии" устанавливает положение, согласно которого оружие приобретается только по достижении 18 лет.

п. 4 ст. 22  ФЗ "О воинской обязанности и военной  службе"  устанавливает, что решение  о призыве граждан на военную  службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

При анализе  правовых последствий эмансипации  можно сделать вывод о том, что с эмансипацией связаны лишь  изменения в отдельных гражданских  и семейных правоотношениях несовершеннолетнего, в остальном он продолжает оставаться ребенком -  лицом,  не достигшим совершеннолетия, и обладает всеми связанными с этим правами, в частности,  на правовой статус эмансипированного несовершеннолетнего распространяются нормы ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".    

Практика применения норм института эмансипации до сих  пор отсутствует, и если  в европейских  странах, где в гражданском законодательстве предусмотрены нормы о признании  несовершеннолетнего эмансипированным,  она находит широкое применение, то в Российской Федерации такой практики еще не сложилось.

Прежде всего,  это связано с тем, что  нормы  института эмансипации  не достаточно четко определены  не только в  самом Гражданском кодексе Российской Федерации, но в других законах и  законодательных актах.

Например, в  г. Липецке действуют четыре районных суда, но ни в одном из них со времени  вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, не были рассмотрены заявления о признании  несовершеннолетнего эмансипированным. Складывается парадоксальная ситуация, норма есть, а механизм применения этой нормы отсутствует. Практикующие адвокаты г. Липецка, в частности, адвокаты Федюкина Л.П., Бороздин С.В., Минаков И.М., которые имеют большой опыт юридической работы, заявляют о том, что вопрос объявления несовершеннолетнего эмансипированным требует тщательного подхода в связи с тем, что некоторые нормы института эмансипации  при практическом их применении  могут оказаться в противоречии с другими нормами действующего гражданского законодательства.

В Липецком областном  суде отсутствует отдел обобщения  судебной практики, аналогично, такого отдела нет и в Судебном департаменте Липецкой области. Верховный Суд  Российской Федерации также не может  определить четкую позицию при применении норм института эмансипации в судебной практике. Все это затрудняет практику применения норм эмансипации в настоящее время.

В  районные суды Липецкой области  не поступало  ни одного заявления об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным.

Возможно это  связано с тем, что не многие несовершеннолетние  в возрасте 16 лет способны к волевым осознанным действиям, которые не могут быть в последствии подвергаться изменениям, что является необходимым условием объявления несовершеннолетнего эмансипированным, так как на содержание дееспособности более не оказывают возрастные факторы.

Орган опеки  и попечительства  в г. Липецке  также не располагает практикой  применения норм института эмансипации, связывая это с тем, что  несовершеннолетние и их родители не достаточно информированы в вопросе о том,  что их ребенок к 16 годах  способен зрело действовать и осознавать свои действия, то в российском законодательстве предусмотрена возможность предоставить такому ребенку при определенных условиях  полную дееспособность, то есть возможность осуществлять свои гражданские права и нести обязанности. Возможно, это то же является одной из причин отсутствия практики, но еще следует отметить, что до настоящего времени российский законодатель не принял отдельных законодательных актов, в которых бы нашли свое отражение нормы института эмансипации, позволяющие органам опеки и попечительства  без затруднений на практике применять нормы института эмансипации.

 

Заключение

 

 Работа над  настоящей курсовой работой показала, что нормы института эмансипации недостаточны для урегулирования всех возникающих проблем,  кроме того, далеко несовершенны.

Если исходить из жизненного опыта и юридической практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о  том, что в настоящее время  институт эмансипации представляет собой  исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня¹².

Более подробное правовое регулирование этой процедуры в законодательстве отсутствует, поэтому возникает вопрос о том, кто именно обращается с заявлением об эмансипации.

Таким образом, при обращении в орган опеки  и попечительства с просьбой об эмансипации  законодателю следует определить перечень документов, к таким документам можно отнести:

- характеристику  с места учебы, работы или  места жительства,

- документы  об образовании,

- документы  о дополнительном образовании,

- копию трудового  договора (контракта) или копия трудовой книжки несовершеннолетнего,

- справку о  том, что  лицо не состоит  на учете в наркологическом  и психоневрологическом диспансере,

- сведения  об  имуществе заявителя.

И здесь хотелось бы отметить, что последнее требование, требование о предоставлении сведений о своем имуществе, должно предъявляться к любому гражданину, желающему получить статус индивидуального предпринимателя, а не только эмансипированного.                               

  Также  работа над нормами института эмансипации показала, что правило о том, что только по достижении 16 лет несовершеннолетний имеет право обратиться в суд с заявлением об эмансипации,   входит в противоречие с нормой ст. 56 СК РФ, которая гласит, что ребенок имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в суд по достижении им 14 лет. Таким образом, даже  с принятием нового  ГПК РФ не разрешился  вопрос о возрастном цензе при обращении в суд за защитой своих интересов несовершеннолетним. Следует указать и на то, что ч. 2 ст. 287 ГПК РФ не полно отражает сложившуюся практику при рассмотрении вопроса об эмансипации несовершеннолетнего. 

Таким образом, после эмансипации лица, работающего  по трудовому договору, работодатель  не вправе изменять условия труда, ссылаясь на сам факт эмансипации.

На мой взгляд, представляется, что при проведении процедуры эмансипации речь должна идти только о подаче заявления самим  несовершеннолетним. Инициатива должна исходить именно от него, так как  в ходе этой процедуры будет разрешаться  вопрос,  имеющий самое непосредственное отношение к осуществлению его конституционного права на занятие экономической деятельностью в силу ст. 34 Конституции РФ.

 

 

Глоссарий

 

Гражданское правоотношение	волевое имущественное или личное неимущественное правоотношение, урегулированное нормами гражданского права, в котором его участники юридически связаны наличием взаимных субъективных прав и обязанностей
Дееспособность граждан	способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их
Действия	обстоятельства, совершаемые по воли человека
Деликтоспособность граждан	возможность нести самостоятельную имущественную ответственность
Имущественные правоотношения	правоотношения, имеющие своим объектом материальные блага (имущество) и отражающие либо принадлежность имущества определенному лицу, либо переход имущества от одного лица к другому
Общая правоспособность	возможность для субъекта права иметь любые гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности
Объект гражданского правоотношения	благо, по поводу которого возникает гражданское правоотношение и в отношении которого существует субъективное право и соответствующая ему обязанность
Обязательственные правоотношения	правоотношения, в которых интерес управомоченного лица может быть удовлетворен только за счет определенных действий обязанного лица по предоставлению управомоченному лицу соответствующих материальных благ
Опека	защита прав и интересов малолетних или недееспособных граждан их законными представителями - совершеннолетними дееспособными гражданами
Основание гражданского правоотношения	единичный юридический факт
Относительные правоотношения	правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоят как обязанные точно определенные лица (одно или несколько)
Попечительство	защита прав и интересов несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или граждан, ограниченных в дееспособности из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотиками
Правомерные действия	действия, соответствующие требованиям гражданского законодательства
Правоспособность граждан	способность иметь гражданские права и нести обязанности
Эмансипация	объявление несовершеннолетнего при достижении 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью