Этапы конституционного развития России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Этапы конституционного развития России.

 

 

 

 

 

 

Выполнил

Студент группы БИ-201

Язовских.А.А

 

 

 

 

 

 

2014 г. 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1. Конституция  Российской Федерации и ее  развитие

1.1 Понятие  Конституции

2 Основные черты Конституции Российской Федерации

Заключение

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из существенных признаков создания правового государства  является господство права, Конституции  и закона. В условиях, когда в  стране проводится реформирование российской государственности, наиболее динамично  развивается конституционное право. Его нормы закрепляют устои государства  и общества, регулируют важнейшие  общественные отношения, возникающие  в процессе осуществления государственной  власти и местного самоуправления.

Конституция Российской Федерации и конституционное  право - это отрасль российского  права представляющая собой систему  правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений  человека и государства, устройства государства и организации государственной  власти путем закрепления в Конституции  РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ  правового статуса человека и  гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной  власти и местного самоуправления.

 

 

1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ЕЁ РАЗВИТИЕ

 

1.1 Понятие конституции

 

Конституция в любом государстве - это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический  фундамент государственной и  общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция  на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями  человека и гражданина, формами правления  и государственного устройства.

Конституция - обязательный признак правового  государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных. Регулирующая роль конституции касается всего  общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы - социально-экономическое  устройство, культурную жизнь, отношения  в сфере гражданского общества. Никакая  конституция не может обойти взаимоотношения  государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы конституции, как и право  в целом оказывает формирующее  воздействие на различные стороны  общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную. Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.

 

 

1.2 Этапы развития  Конституции Российской Федерации

 

На изменение  конституции влияют многие факторы - интересы различных социальных групп, преобразование формы правления  или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды  и воззрения на государство, право, их общественную роль.

Потребность в новой конституции в любой  стране возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического  характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование  нового государственного единства, изменение  формы правления и политического режима.

Каждая новая  конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым  содержанием.

Предыстория конституции в России берёт свое начало в начале ХIХ века. Русская либерально-правовая мысль исходила из того, что конституция - это учредительный закон, устанавливающий основные начала государственного устройства страны. Сторонниками конституционного правления были представители наиболее прогрессивной дворянской аристократии. Они предлагали посредством конституционных реформ осуществить переход к конституционной монархии, обосновывали целесообразность ограничения власти монарха народным представительством, ратовали за установление демократической формы правления и режим законности, избавление России от произвола чиновников и полиции. К числу первых конституционных проектов в России можно отнести “План государственного преобразования” графа М.М. Сперанского (1809) и “Государственную уставную грамоту Российской империи” Н.Н. Новосильцева (1818). Однако прогрессивные идеи конституционных преобразований в России того времени остались нереализованными, так как не имели ни социально-экономических, ни политических предпосылок.  Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало оформление конституционной монархии путем принятия Манифеста от 6 августа 1905 года, который учредил Государственную Думу - первый русский парламент с совещательными функциями, и провозгласил избирательные права российских подданных. Однако конституционный процесс, начавшийся в дооктябрьской России, был прерван Октябрьской революцией 1917 года. Послеоктябрьское конституционное развитие характеризовалось ломкой имперской государственной системы и формированием основ новой государственности.

Декреты первых лет послереволюционного периода  отражали ликвидацию капиталистической  системы хозяйства, национализацию крупной собственности, помещичьих земель, отмену частной собственности; слом старого государственного аппарата - администрации, суда, армии, полиции, земства.

 Конституционные  акты послеоктябрьского периода  в России базировались на утопических  представлениях о тенденциях  мирового революционного процесса, ожидании близкой победы социализма  во всех странах и установление  коммунизма. Начиная от первых  декретов Октября конституционное  законодательство России прошло  довольно длительную эволюцию: от  конституций 1918, 1925, 1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.

Первая  Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Её сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглашалось всё рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах (ст.10), Конституция 1918 г. оформила систему представительной демократии в лице Советов.

Признавались  равные права граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Объявлялись незаконными какие-либо привилегии или преимущества и на этом основании какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия (ст.20).

С образованием Союза ССР в 1922 году конституционное  развитие России, как и других союзных  республик, утрачивает свою самостоятельность, оригинальность. Республиканская Конституция  в значительной степени копирует Союзную.

 Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 г, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР.

Третья  Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года, вслед за Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры.

Четвертая Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе. Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития - построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. В основу организации государственной власти был традиционно положен принцип верховенства Советов.

Глубокие  перемены общественного строя после 1985 года в СССР и РФ, особенно после  провала августовского путча 1991 года, распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 года. Она неоднократно и существенно менялась. С учетом поправок 1989-1992 годов Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе. Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены определения “советская”, “социалистическая”, что означало признание несостоятельности социалистической модели развития. Страна стала называться Россией - Российской Федерацией. Были узаконены множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. Прекращением существования СССР было обусловлено исключение из Конституции статей, ограничивающих суверенитет России. Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и оборонной политики. Необходимость конституционных перемен назревала объективно.

Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. В ней нашли воплощение многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местною самоуправления и т.д.

К характерной  черте Конституции РФ 1993 г. относится  наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.

Наконец, для  Конституции Российской Федерации  характерны незыблемость и обеспечение  прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (ст. 2). При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (статья 17). Действующая Конституция РФ состоит из двух разделов - первый содержит главы (1-9), второй - заключительные и переходные положения.

Преамбула, т.е. вводная часть, дана для уяснения содержания Конституции, её особенностей. Она имеет вспомогательное значение. Воздействие конституционной преамбулы  усиливается в сочетании с  конкретными нормативными предписаниями  этого основного закона государства.

В преамбуле  Конституции России 1993 года провозглашаются  основные устремления народа и его  нравственные идеалы. Подчеркивается преемственность российской государственности, необходимость сохранения исторически  сложившегося государственного единства, преемственность демократического строя. В преамбуле отражены нравственные ценности. На первое место в Конституции выдвигаются разделы и главы, закрепляющие основы конституционного строя, механизм народовластия.

Раздел первый можно условно назвать по наименованию первой главы - "Основы конституционного строя " и состоит из девяти глав.

1. Основы  конституционного строя.

2. Права и  свободы человека и гражданина.

3. Федеративное  устройство.

4. Президент  Российской Федерации.

5. Федеральное  Собрание.

6. Правительство  Российской Федерации.

7. Судебная  власть.

8. Местное  самоуправление.

9. Конституционные  поправки и пересмотр Конституции.

Характер  отношений личности - общества - -государства  производен от общественно-политической и социально-экономической систем. Поэтому и глава, регулирующая эту  группу отношений следует за главой об основах конституционного строя.

Второй раздел Конституции Российской Федерации 1993 года составляют заключительные и  переходные положения, обеспечивающие процедуру реализации отдельных  конституционных установлений.

Объективную обусловленность системы конституции  нельзя понимать как раз и навсегда установленный жесткий механизм взаимосвязей. Речь идёт о наличии  таких групп норм, которые обязательно  присутствуют в конституции и  объединяются не произвольно, а на основе внутренних закономерностей. Расширение объекта конституционного регулирования  отражается в системе конституции. Сейчас система конституции более  сложна, чем прежде.

 

 

 

Структура Конституции Российской Федерации

 

Размещено на Allbest.ru