Юридическая деятельность юрисконсульта и ее место в организации юридической службы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

« Уральский государственный  экономический университет»

(ФГБОУ ВПО «УрГЭУ»)

Институт права, экономики  и управления (филиал) федерального государственного

Бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

«Уральский государственный  экономический университет»

в г. Челябинске

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету: «Юридическая служба в организации»

 

ТЕМА:

«Юридическая деятельность юрисконсульта  и ее место  в организации юридической службы»

 

 

 

                                                       Выполнил: студент гр. ЗФ-Ю-409

                                                                                 Зуева К.В.     

                                  Проверил: к.ю.н.

                         Герасимова Н.П.

 

 

 

Челябинск 2012

Оглавление:

Введение……………………………………………………………стр. 3

 

1.  Юридическая деятельность юрисконсульта  и ее место  в организации юридической службы…………………………………………….стр. 4

2.  Обеспечение выполнения договорных обязательств………стр. 9

3.  Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления………...стр. 16

4.  Взаимоотношения с трудовым коллективом……………….стр. 17

 

Заключение……………………………………………………….стр. 18

Список используемой литературы……………………………..стр. 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

        Начиная с последнего десятилетия прошлого века профессия юриста и особенно должность юрисконсульта предприятия в России стали массовыми. Этому способствовали по крайней мере два обстоятельства.

     Во-первых, начало перехода к рыночным отношениям в экономике поставило предприятия в условия, при которых они стали работать самостоятельно без каких бы то ни было "приводных ремней" в виде отраслевых министерств. С другой стороны, постепенно создавалось принципиально новое правовое пространство. При этом пробелов и противоречий в законодательстве было достаточно много, а неотработанность хозяйственного механизма и прежде всего налоговой системы в ряде случаев способствовали правовому беспределу. И конечно же, в первый период начала реформ значительно возросла потребность в кадрах юристов, способных разобраться в многочисленных правовых коллизиях. 
    Во-вторых, появились условия, когда потребность в юридических кадрах стала удовлетворяться не только традиционным способом.

     Можно без преувеличения констатировать, что юридическая служба на предприятии независимо от его организационно-правовой формы является одной из наиболее важных служб; без которой предприятие не может эффективно функционировать.

      Для проведения правовой работы в зависимости от ее характера, объема и сложности создается, как правило, самостоятельное структурное подразделение в виде юридического отдела (бюро) или вводятся должности главного юрисконсульта, старшего юрисконсульта, юрисконсульта соответствующих предприятий или организаций.

 

1. Юридическая деятельность юрисконсульта  и ее место  в организации юридической службы.

      В соответствии с Гражданским кодексом РФ (гл. 4)¹ правоспособность предприятия как юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. В связи с этим еще до начала функционирования предприятия возникает необходимость подготовки учредительных документов, их последующей государственной регистрации, что требует активного участия в этой работе юридической службы. 
     Факт государственной регистрации завершает процедуру создания предприятия и одновременно означает, что юридическая служба включается в работу по реализации задач и функций, предусмотренных учредительными документами предприятия, в характерных для этой службы формах и методах работы. В дальнейшем будет дана характеристика функций, выполняемых юридической службой. Сейчас же важно подчеркнуть, что многогранная деятельность юристов на предприятии далеко не ограничивается лишь консультационными функциями, как это может показаться на первый взгляд, когда произносится наименование должности "юрисконсульт".

      Единственным нормативным актом, регулирующим правовое положение юридической службы на предприятии, на сегодняшний день является постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (в ред. постановлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, 1 декабря 1987 г. № 1367, с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г № ГКПИ 2000–1409)².

         Указанный правовой акт не отменен, однако большинство предписаний «Общего положения» устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях. В связи с этим регламентация деятельности юридической службы должна осуществляться путем принятия локальных нормативных актов (положения о службе, должностных инструкций)³.

    Их основными задачами являются:

1. Укрепление законности  в деятельности предприятий, учреждений  или организаций, в составе  которых они образованы.

2. Активное использование  правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности.

3. Обеспечение с помощью  правовых средств сохранности  собственности предприятий и  учреждений и выполнения заключенных  договоров с другими предприятиями.

4. Защита прав и законных  интересов предприятий и организаций  и работающих в них граждан.

      Юридическая работа на предприятии включает в себя выполнение функций по предупреждению правонарушений путем визирования ею решений, постановлений, приказов, распоряжений и иных документов правового характера, издаваемых органами управления предприятия (общими собраниями акционеров, участников, советами директоров, генеральными директорами и т.п.), защите прав и законных интересов предприятия путем участия в планировании сделок, подготовке и визировании договоров (контрактов), предъявлении претензий и исков, представительства в судебных и правоохранительных органах, а также выполнения работы по систематизации локальных актов и участия в правовоспитательной работе в трудовом коллективе.

    Специфика юридической службы в том, что она, являясь составной частью структуры предприятия, призвана направлять ведение хозяйственной деятельности, бизнеса в законное русло и именно с позиций закона обеспечивать защиту имущественных и иных интересов предприятия. 
Несмотря на то, что указанное определение охватывает основные направления деятельности юридической службы на предприятии, оно не имеет исчерпывающего характера. Существуют некоторые особенности юридической работы в государственных предприятиях, акционерных обществах и других организациях. Эти особенности могут быть отражены в положениях о соответствующих юридических службах. Важно четко определить смысл деятельности юридических служб, их роль и место в решении задач, стоящих перед предприятиями.

      Важной гарантией качественного выполнения работниками юридической службы своих обязанностей является то, что они могут быть назначены из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Лишь в виде исключения юрисконсультами могут стать лица, не имеющие такого образования, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет Допускается назначение на должности юрисконсультов лиц, обучающийся на последних курсах юридических вузов.

      Начальник юридического отдела (бюро), юрисконсульт министерства или ведомства назначается на должность и освобождается от нее соответствующим министром или руководителем ведомства⁴.

      Начальники юридических отделов (бюро), юрисконсульты государственных предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующим руководителем с последующим утверждением вышестоящей организацией. Упразднение юридического отдела или сокращение должности юрисконсульта допускается с согласия вышестоящей организации.

      Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем предприятия. Освобождение от должности юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.

      При выполнении своих должностных обязанностей работники юридической службы используют различные формы и методы. В частности они:

1. проверяют соответствие законодательству всех правовых документов, в том числе проектов приказов, передаваемых на подпись руководителю предприятия; если эти документы не противоречат закону, юрисконсульт их визирует; участвуют в работе по заключению хозяйственных договоров;

2. представляют интересы предприятия в общих, арбитражных и третейских судах;

3. консультируют руководство, профсоюзные комитеты предприятий по вопросам применения трудового, финансового, гражданского и другого законодательства;

4. вносят предложения своему руководству об изменении или отмене устаревших приказов;

5. ведут пропаганду законодательства в трудовом коллективе, информируя рабочих и служащих о новом законодательстве, и выполняют другую юридическую работу⁵.

     Такую же и иную работу по правовому обеспечению проводят юридические отделы и юрисконсульты администраций местных исполнительных органов власти.

      В своей повседневной деятельности работники юридической службы государственных предприятий зачастую участвуют в предупреждении хищений имущества, приписок, должностной халатности и других правонарушений. Эта работа осуществляется ими в основном в следующих формах:

1. участие в проверках соблюдения законодательства об охране собственности;

2. разработка мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно с другими службами предприятий (бухгалтерией, отделом сбыта, технологическими лабораториями и т.д.);

3. оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпусках недоброкачественной продукции для передачи их в следственные или судебные органы;

4. участие в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

5. участие в работе по обеспечению требований законодательства о списании материальных ценностей.

      О каждом случае правонарушений, нарушений законности работниками предприятия, учреждения, организации начальник юридического отдела (бюро) или юрисконсульт обязаны поставить в известность руководителя. В соответствии с "Общим положением", в случае, если указанные работники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они несут ответственность наряду с руководителем предприятия. Естественно, что еще более жесткое требование ставить в известность о подобных нарушениях предъявляется к юрисконсульту, работающему на предприятии с частной формой собственности.

 

2. Обеспечение выполнения  договорных обязательств.

    Данное направление складывается из договорной и претензионно-исковой работы.

    Договорная работа – совокупность действий по составлению, рассмотрению, заключению, контролю за исполнением договоров, разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих данную деятельность⁶.

       Первоочередной задачей при осуществлении договорной работы является подготовка и внедрение локального нормативного акта, в котором регулируется порядок заключения договоров, определяются функции каждого из структурных подразделений организации, в том числе и юридической службы.

       Наличие такого документа (например, Положение о договорной работе) позволит упорядочить процедуру заключения договоров и согласования их условий. В Положении о договорной работе целесообразно закрепить следующие моменты:

– компетенция каждого  структурного подразделения по заключению договоров;

– какие подразделения  и в каком порядке участвуют  в согласовании условий того или  иного договора;

– ответственность каждого  подразделения за согласование определенных условий договора;

– сроки согласования условий  договора;

– порядок учета и хранения договорной документации;

– порядок проведения проверок соблюдения Положения;

– перечень условий, которые  в обязательном порядке должны быть включены в договор;

– типовые формы договоров.

      Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.