Юридическая ответственность

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Понятие юридической ответственности

За правонарушения наступает юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Деятельность государства в  сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный  вред, причинная связь между его  поведением и наступившим противоправным результатом.

2. Основания юридической ответственности. Цели, функции и принципы. 

Основаниями юридической  ответственности являются те условия, при совокупном наличии которых  она может наступить. 
Основания юридической ответственности делятся на две группы: 
· фактические  
· юридические. 
Единственным фактическим основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности. 
Юридическими основаниями являются: 
· наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противоправность); 
· наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость); 
· отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности.  
Например, истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть основаниями для освобождения лица от юридической ответственности. Законодатель разграничивает обстоятельства, исключающие преступность деяния и основания для освобождения от ответственности. Например, исключают ответственность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое четкое разграничение характерно только для уголовного права. Не вдаваясь сейчас во все отраслевые подробности, заметим просто, что привлечь лицо к ответственности можно только тогда, когда данный случай не урегулирован особыми юридическими нормами, которые содержат указания на любые обстоятельства, исключающие возможность применения мер юридической ответственности. 
· наличие специального правоприменительного акта о привлечении конкретного лица к ответственности. 
Первые три из перечисленных условий иногда называют нормативными основаниями юридической ответственности.

Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность преследует следующие цели: 
- защита правопорядка, 
- воспитание граждан в духе уважения к праву, 
- восстановление социальной справедливости. 
Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности. 
Функции юридической ответственности 
§ карательная (штрафная) - заключается в том, что юридическая ответственность является, средством наказания (кары) правонарушителя; однако наказание нарушителя - не самоцель, оно является средством реализации следующей функции юридической ответственности: 
§ превентивная - состоит в предупреждении совершения новых правонарушений в будущем; различают  
- общую превенцию - предупреждение совершения правонарушений другими лицами; пример наказания одного лица сдерживает других субъектов от совершения подобных деяний, т.к. они не желают подвергаться подобным лишениям; 
- частная превенция - предупреждение совершения правонарушений тем же лицом (самим правонарушителем), которое воздержится в будущем от подобного поведения, чтобы избежать повторного наступления неблагоприятных последствий; 
§ воспитательная (предупредительновоспитательная) - состоит в формировании у субъектов уважительного отношения к праву в целом; тесно связана с предыдущей, т.к. воспитание в духе уважения к закону удерживает субъектов от его нарушения; 
§ компенсационная (восстановительная) - проявляется в возмещении вреда, причиненного потерпевшей стороне. 
Все функции тесно связаны между собой, даже дать их характеристику затруднительно в отрыве друг от друга. Особенно это относится к первым трем из названных видов функций.

ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ — требования, которым должны отвечать основания ответственности и деятельность по ее применению. К основным из них можно отнести:

ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредным (опасным), противоречат природе права, ценностям общества. Содержание данного принципа непосредственно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов);

принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования:

а) нельзя за проступки устанавливать  уголовные наказания;

б) недопустимо вводить меры наказания  и взыскания, унижающие человеческое достоинство;

в) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

г) non bis in idem (в буквальном смысле — «не дважды за одно»), то есть никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Положение п. 1 ст. 50 Конституции РФ содержит указание на то, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». В соответствии с ч. 3 ст. 3.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, предусмотренных Кодексом;

д) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

принцип законности означает, что юридическая ответственность: а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом: б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность — необходимое условие законного применения юридической ответственности); в) предполагает обоснованное применение; то есть факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина; г) право лица, привлекаемого к ответственности, на защиту. С этим правом связана так называемая презумпция невиновности: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и вступившим в законную силу приговором; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустановленные сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает: а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем;

принцип неотвратимости предполагает: а) ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения; в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов. Принципиально важное значение для обеспечения принципа неотвратимости имеет фактор времени. Правильно будет сказать, что юридическая ответственность выполняет свою служебную роль лишь в течение определенного срока. За пределами этого срока ее применение становится бесцельным. По этой причине в законе, во-первых, оговорены сроки рассмотрения дел о правонарушениях (к примеру, предварительное расследование должно быть завершено в двухмесячный срок) и, во-вторых, установлены сроки, по истечении которых наступает освобождение правонарушителя от ответственности.

3. Виды и меры юридической ответственности

Юридическая ответственность делится  на виды по различным основаниям.  
По порядку возложения выделяют 
- ответственность, налагаемая в судебном порядке, 
- ответственность, налагаемая в административном порядке. 
По органам, налагающим ответственность, выделяют 
- ответственность, налагаемая законодательными (представительными) органами, 
- ответственность, налагаемая судебными органами, 
- ответственность, налагаемая исполнительными органами. 
В соответствии с основными группами правонарушений и по отраслям права выделяют: 
- уголовная ответственность, 
- иные виды ответственности - за проступки: 
§ административная; 
§ материальная: 
- гражданско-правовая ответственность, 
- материальная ответственность рабочих и служащих по трудовому праву; 
§ дисциплинарная.

Иные  меры государственного принуждения (меры защиты)

Юридическая ответственность выступает  важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупредительного воздействия, меры пресечения, правовосстановительные меры.

Меры предупредительного воздействия можно подразделить на меры, применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений (проверка документов, удостоверяющих личность, досмотр багажа, груза, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и др.), и меры, обеспечивающие общественную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (прекращение или ограничение движения транспорта и пешеходов, прекращение или ограничение доступа к объекту, подвергшемуся аварии, и проч.). Названные меры носят профилактический характер. Принуждение проявляется в том, что оно осуществляется без согласия лиц, обязанных подчиниться предписанным действиям либо воздержаться от каких-либо действий, и, кроме того, в том, что они ограничивают права людей, хотя и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Они должны быть оперативными и осуществляться в интересах общества, государства или в интересах самого потенциального правонарушителя (помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатрическую больницу, применение огнестрельного оружия и др.). Иногда меры пресечения нарушают физическую неприкосновенность граждан, как это имеет место при использовании служебных собак, технических средств (дубинок, газов, водяной струи, наручников и т. п.). Меры пресечения отличаются большим разнообразием. Помимо уже отмеченных к ним относятся привод в правоохранительные органы и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, изъятие имущества (например, холодного оружия, печатей, штампов и т. д.), административное задержание. К сожалению, наиболее полно в законодательстве урегулирован лишь вопрос об административном задержании.

Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественной опасности, или за деяния, представляющие собой лишь некоторую «правовую аномалию», незначительное отклонение от нормального правопорядка, не приобретшие характер правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким-либо причинам не исполнило. Например, изъятие вещи на основе виндикапионного иска, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм (командировочных и др.).

Разграничение юридической ответственности  и иных видов государственного принуждения  важно потому, что позволяет выбрать  наиболее целесообразное и эффективное  средство государственного реагирования для защиты интересов личности, государства, общества.

4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от  юридической ответственности.

Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое  в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица. Правовые нормы предусматривают  не только основания и порядок  наложения различных видов юридической  ответственности, но и условия, ее исключающие.

Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

К условиям, исключающим юридическую  ответственность, можно отнести следующие:

1. Невменяемость - состояние, когда лицо не может понимать значение своих действий или  руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства  душевной  деятельности,   слабоумия   или иного  болезненного состояния.

Невменяемость устанавливается в  результате специальной медицинской  экспертизы, опираясь на результаты которой  суд может объявить лицо недееспособным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяемых) не несут юридической ответственности.

2. Необходимая оборона - самостоятельная защита лицом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц, действие, совершаемое при защите интересов государства, общества, личности или прав обороняющегося или другого лица от общественно опасного посягательства путем причинения нападающему вреда, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответствия защиты характеру и опасности посягательства.